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近日，記者跟隨貴州省三穗縣檢察院工作人員，走訪縣城某中學(xué)附近幾家商鋪。走進(jìn)一家商鋪時(shí)，店主見(jiàn)狀立刻拉開(kāi)抽屜，表示再也不為學(xué)生寄存手機(jī)，“我家也有小孩，我知道這樣做不對(duì)了。到上課時(shí)間，學(xué)生不走，我還要讓他們走的?！边@次走訪中，工作人員未發(fā)現(xiàn)有商鋪為學(xué)生寄存手機(jī)的現(xiàn)象。 然而，就在兩年前，每到課間、午休，這些商鋪里擠滿低頭刷手機(jī)的學(xué)生。此現(xiàn)象一度對(duì)校園管理造成困擾。 這場(chǎng)檢察官與校園周邊手機(jī)亂象的較量，始于2023年12月底。三穗縣檢察院檢察官頻繁收到當(dāng)?shù)亟處煼从常盒@周邊多家商鋪提供手機(jī)出租、收費(fèi)寄存業(yè)務(wù)，讓不少學(xué)生深陷其中。有教師前往商鋪勸阻，店主卻不客氣地回應(yīng)：“我做生意，你憑什么管我？” 教師在反映問(wèn)題的過(guò)程中，遭遇到監(jiān)管難題：因缺乏明確的法律依據(jù)，對(duì)商鋪向未成年人租借、收費(fèi)寄存手機(jī)的問(wèn)題，主管部門(mén)無(wú)法作出行政處罰。 有教師認(rèn)為，商鋪寄存、出租手機(jī)的行為，嚴(yán)重?cái)_亂校園教學(xué)秩序，損害學(xué)生身心健康：有的學(xué)生放棄午休，出來(lái)玩手機(jī)，下午上課昏昏欲睡；有的住校生深夜溜出宿舍玩手機(jī)；甚至有學(xué)生謊稱上學(xué)，卻藏身商鋪玩手機(jī)。 這一現(xiàn)象引起三穗縣檢察院未成年人檢察工作團(tuán)隊(duì)的重視。在“青禾·未檢”工作室中，檢察官楊榮欣與檢察官助理張宗香是團(tuán)隊(duì)主力。三穗縣委、縣政府派駐五名司法社工，協(xié)助團(tuán)隊(duì)開(kāi)展罪錯(cuò)未成年人幫教等相關(guān)工作。 楊榮欣牽頭梳理情況，發(fā)現(xiàn)多家商鋪均存在此類(lèi)現(xiàn)象。為解決監(jiān)管難題，三穗縣檢察院聯(lián)動(dòng)縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局等多個(gè)部門(mén)，共同商討解決方案。楊榮欣、張宗香等人檢索時(shí)注意到，江蘇某地曾有類(lèi)似案例，當(dāng)?shù)貦z察機(jī)關(guān)聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，通過(guò)向商戶發(fā)放告知書(shū)的方式規(guī)范此類(lèi)行為。 三穗縣檢察院由此找到解題思路。2024年4月，三穗縣檢察院聯(lián)合縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局等多部門(mén)，為校園周邊30余家商鋪張貼告知書(shū)，請(qǐng)商戶簽訂承諾書(shū)，承諾不再面向?qū)W生寄存、租借手機(jī)。 “青禾·未檢”工作室成員田茂濤說(shuō)，2024年4月至2025年5月，他幾乎每個(gè)月都要去校園周邊商鋪巡查。恰逢三穗縣開(kāi)展“護(hù)苗行動(dòng)”，多部門(mén)工作人員聯(lián)合巡查，整治商鋪違規(guī)寄存手機(jī)、銷(xiāo)售煙酒等問(wèn)題，并對(duì)KTV、酒吧等未成年人禁入場(chǎng)所進(jìn)行排查，織密未成年人安全防護(hù)網(wǎng)。 當(dāng)三穗縣檢察機(jī)關(guān)開(kāi)展“回頭看”檢查時(shí)，發(fā)現(xiàn)仍有三家商鋪為學(xué)生寄存手機(jī)。 楊榮欣等人意識(shí)到，僅靠告知書(shū)和承諾書(shū)，缺乏足夠的震懾力，必須拿出更有力的舉措。經(jīng)向上級(jí)檢察院請(qǐng)示匯報(bào)，辦案團(tuán)隊(duì)決定通過(guò)民事公益訴訟，依法破解這一監(jiān)管難題。 辦案人員調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這些商鋪開(kāi)展手機(jī)寄存業(yè)務(wù)有利可圖，寄存1次收費(fèi)1元，同時(shí)為學(xué)生提供手機(jī)充電、免費(fèi)WiFi服務(wù)，一家商鋪1天可額外獲利幾十元至一二百元不等。結(jié)合調(diào)查情況，辦案團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，商戶此類(lèi)行為屬于“變相從事互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)”，同時(shí)涉嫌侵害未成年人身心健康，違反未成年人保護(hù)法。 貴州省、黔東南苗族侗族自治州、三穗縣三級(jí)檢察院聯(lián)合研判，確認(rèn)涉案商戶的侵害行為持續(xù)存在，遂依法啟動(dòng)民事公益訴訟程序。在調(diào)查取證環(huán)節(jié)，三穗縣檢察院在幾所學(xué)校發(fā)放300多份問(wèn)卷，結(jié)果顯示，家長(zhǎng)與老師幾乎一致反對(duì)商鋪為學(xué)生寄存手機(jī)的行為。 在調(diào)取商鋪監(jiān)控錄像取證時(shí)，楊榮欣注意到一段畫(huà)面：一家不起眼的文具店，每到課間就有大批學(xué)生涌入，停留許久才離開(kāi)。她感到疑惑，這家店并不大，學(xué)生為什么在里面待這么久？ 辦案人員前往該商鋪核查，發(fā)現(xiàn)了秘密——店內(nèi)有一扇被貨架遮擋的小門(mén)，推門(mén)而入，里面有一個(gè)專(zhuān)門(mén)存放手機(jī)的不銹鋼柜子，柜子被分成100個(gè)小格子，每個(gè)格子都配有插座。 一次聯(lián)合執(zhí)法中，辦案人員看到狹小的房間里擠滿了學(xué)生，有人抽煙，有人低頭打游戲，插排上有多部手機(jī)在充電。這幕場(chǎng)景令楊榮欣十分擔(dān)心，這么多學(xué)生聚集在密閉空間，很容易發(fā)生打架斗毆等突發(fā)事件，“還存在極大的消防安全隱患”。 2025年5月，黔東南州檢察院向州中級(jí)人民法院提起民事公益訴訟，請(qǐng)求判令涉案商鋪停止侵害、公開(kāi)賠禮道歉。 2025年9月，黔東南州中級(jí)人民法院開(kāi)庭審理此案，三家被告商鋪對(duì)檢察機(jī)關(guān)的訴訟請(qǐng)求無(wú)異議，雙方達(dá)成調(diào)解協(xié)議，涉案商戶公開(kāi)道歉。以此案為契機(jī)，黔東南州檢察院聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理、綜合執(zhí)法等多部門(mén)，開(kāi)展為期半年的校園周邊手機(jī)寄存亂象專(zhuān)項(xiàng)整治行動(dòng)。 辦案過(guò)程中，檢察官了解到，不少學(xué)生的父母外出務(wù)工，手機(jī)是他們與家長(zhǎng)聯(lián)系、接收生活費(fèi)用的重要載體，無(wú)法一概禁止。對(duì)此，學(xué)校積極配合，推行“入校統(tǒng)一保管、放學(xué)歸還”，既杜絕學(xué)生在校期間違規(guī)使用手機(jī)，也保障了學(xué)生與家長(zhǎng)的正常聯(lián)系。 1月4日，三穗縣檢察院召開(kāi)校園周邊“手機(jī)寄存”亂象專(zhuān)項(xiàng)整治“回頭看”會(huì)議，40余名校園周邊商鋪經(jīng)營(yíng)者參會(huì)。檢察官表示，要持續(xù)為未成年人筑牢成長(zhǎng)防線，守護(hù)好孩子們的成長(zhǎng)之路。 （轉(zhuǎn)自《中國(guó)青年報(bào)》2026年2月5日第3版） |
