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對股權(quán)等非現(xiàn)金捐贈，基金會也將逐步探索建立“專業(yè)評估+專項管理+定期審計”的全流程管控，確保資產(chǎn)安全和保值增值。“十五五”期間，基金會將持續(xù)以開放姿態(tài)擁抱慈善創(chuàng)新，讓多元捐贈在規(guī)范有序的框架下，為教育事業(yè)注入更持久的公益力量。 ■ 本報記者 皮磊 今年11月8日，在蘇州天準科技股份有限公司（下稱“天準科技”）成立二十周年峰會上，香港科技大學校董會主席、美國國家工程院外籍院士沈向洋和夫人陳家恩，天準科技董事長徐一華和夫人王璐共同發(fā)起設立“美道基金”，向蘇州市教育發(fā)展基金會無償捐贈其持有的160萬股無限售條件流通股，同時捐贈現(xiàn)金160萬元，以現(xiàn)金加股票的方式，助力蘇州教育事業(yè)發(fā)展。 按該公司11月7日收盤股價54.10元/股計算，此次捐贈的股票市值約合8656萬元。根據(jù)捐贈協(xié)議，此次捐贈主要用于“資助開展教育、科技、人才培養(yǎng)方面的公益項目，為蘇州教育和科學事業(yè)引才育才提供助力”。據(jù)悉，這是蘇州市教育發(fā)展基金會自成立以來收到的最大一筆捐贈。 蘇州市教育發(fā)展基金會成立于2013年1月，是當?shù)爻闪r間最早、專注于教育公益事業(yè)的慈善組織。近年來，該基金會在獎教獎學、助教助學、支持學校改善辦學條件等領域進行了一系列積極探索，打造了一批較為成熟的品牌項目。截至2025年11月10日，基金會募集資金超2.11億元。 圍繞此次捐贈以及基金會籌款、捐贈人服務等公眾較為關注的話題，《公益時報》記者日前采訪了蘇州市教育發(fā)展基金會相關負責人。該負責人表示，作為區(qū)域內(nèi)重要公益力量，蘇州市教育發(fā)展基金會自成立以來始終秉持尊師重教的優(yōu)良傳統(tǒng)，積極整合政府、企業(yè)、社會組織及社會公眾慈善資源，全力擴大捐贈資金規(guī)模，真正實現(xiàn)讓每一筆社會捐贈最大程度用于教育事業(yè)發(fā)展。 “蘇州這座被千年文脈浸潤的城市，始終流淌著崇德向善的基因。千年前，范仲淹捐宅興學，推動蘇州教育昌盛；千年后，捐資助學的善舉恰似潺潺溪流，始終滋養(yǎng)著莘莘學子的夢想，詮釋著蘇州的責任擔當與人文情懷。”上述負責人說。 匯聚多方力量探索新時代教育慈善新路徑 公益時報：作為區(qū)域內(nèi)專注于教育公益事業(yè)發(fā)展的重要力量，基金會重點打造了哪些品牌項目？進行了哪些創(chuàng)新性探索？ 基金會：蘇州市教育發(fā)展基金會是經(jīng)江蘇省民政廳注冊，江蘇省教育廳主管、蘇州市教育局屬地管理的一家區(qū)域性公募基金會，也是本地成立最早、專注于教育公益事業(yè)領域的慈善組織。省、市兩級教育部門的雙重指導賦予了基金會更為廣闊的發(fā)展空間。我們堅持以黨建引領教育公益事業(yè)發(fā)展，圍繞章程要求，在獎教獎學、助教助學、支持學校改善辦學條件等領域進行了積極探索，打造了一批較為成熟的品牌項目。 近三年來，基金會共實施公益項目112個，其中2025年1月—11月開展項目57個，包括支持第二十七屆中國機器人及人工智能大賽全國總決賽、蘇州新教育五年行動計劃、江蘇省中小學校長國際交流與協(xié)作會等，助力蘇州現(xiàn)代教育強市建設項目；開展青?！皥A夢助學”公益行動、西藏“蘇州—林周‘帕瑪’愛心傳遞”、貴州銅仁萬山區(qū)“山區(qū)助學”等助力鄉(xiāng)村教育振興項目。這些項目的落地深耕也將基金會秉持的“立足蘇州，服務全省，輻射全國”目標落到實處。 公益時報：據(jù)了解，截至2025年11月10日，基金會募集資金超2.11億元。能否重點介紹一下基金會是如何開展籌款工作的？目前基金會捐贈收入主要來自哪些方面？ 基金會：2024年11月，蘇州市政府出臺《促進我市教育人才基金會高質(zhì)量發(fā)展的指導意見（試行）》，鼓勵各地在繼續(xù)保持財政投入強度的同時，大力興辦培育教育人才基金會，弘揚獎教助學、造福桑梓的精神，建強蘇式教育慈善品牌。在《意見》指導下，蘇州教育領域的慈善力量得以不斷匯聚壯大。 多年來，在蘇州市委、市政府領導下，蘇州市教育局引導規(guī)范社會力量投入和捐贈教育，充分發(fā)揮蘇州市教育發(fā)展基金會獎教獎學作用，在全社會積極倡導弘揚獎教助學、造福桑梓精神，營造全社會關心教育、支持教育的良好氛圍。2025年，蘇州召開全市教育大會后，基金會牽手十大板塊教育人才基金，不斷匯聚壯大教育領域慈善力量，在股權(quán)捐贈、慈善信托等領域積極探索新時代教育慈善的新路徑。 2025年1月—11月，蘇州市教育發(fā)展基金會接收捐贈近1億元，捐贈來源覆蓋科創(chuàng)企業(yè)、金融企業(yè)、小微企業(yè)及個人捐贈，其中也包括本地國有企業(yè)。正是在全社會托舉之下，蘇州教育公益事業(yè)實現(xiàn)了健康可持續(xù)發(fā)展。 深化捐贈人服務 做大教育慈善蛋糕 公益時報：教育事業(yè)是全社會共同關注的事業(yè)，因此也得到了政府、企業(yè)、愛心個人等各方關注。在公眾倡導和社會動員方面，基金會開展了哪些工作？ 基金會：基金會的工作不只是完成資金捐贈、項目執(zhí)行的“硬指標”，更要做好慈善理念傳播的“軟滲透”。 一方面，基金會通過媒體宣傳弘揚慈善理念。在蘇州市委、市政府指導下，在省市兩級教育行政部門支持下，我們通過媒體發(fā)布了《致社會各界愛心人士的倡議書》，進一步宣傳教育慈善理念；同時加強與媒體互動，在重大活動、重大項目上積極邀請省市各級媒體宣傳報道，進一步擴大基金會的影響力。 同時，以聯(lián)絡員隊伍構(gòu)建慈善網(wǎng)絡。充分發(fā)揮教育基金會的領域優(yōu)勢，在各方協(xié)調(diào)支持下，建立了一支市、區(qū)（縣）、校三級慈善聯(lián)絡員隊伍。為加強隊伍建設，提升聯(lián)絡員專業(yè)能力，基金會聘請慈善領域的專家學者和慈善組織專業(yè)人員，開展業(yè)務專項培訓，通過層層傳遞，將慈善理念傳播到學校師生心中。 第三，以公益行動提升慈善感知。2025年3月，基金會推出“千校萬企共成長”公益賦能行動，積極邀請相關領域?qū)＜?，走進學校、企業(yè)和社區(qū)開展公益講座，在服務相關單位的同時，也將慈善賦能終身教育的理念傳遞給廣大市民。2025年9月，民政部等七部門提出慈善“五進”活動后，基金會也將活動進行升級，以“點單式”課程打通供需兩端，做到精準服務，讓慈善可感、可觸，進一步提升基金會品牌廣度和深度。 公益時報：做好捐助人服務、提升機構(gòu)透明度和信任度，是實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展過程中非常重要的一環(huán)。在這方面，蘇州市教育發(fā)展基金會有哪些經(jīng)驗？ 基金會：我們堅持“興善強教、興學育才”的理念，打造溫暖、效率與透明的教育公益事業(yè)。按照“規(guī)范先行、細節(jié)制勝、反饋閉環(huán)”工作思路，以“清單化思維”做好每個項目，充分尊重捐贈人意愿，切實做到“讓捐贈方看見成效”。 基金會以新修訂的《慈善法》實施為契機，積極構(gòu)建完善的制度體系。在理事會決策框架下，制定和完善了《定向捐贈管理辦法》《信息公開制度》《基金會內(nèi)外部評價制度》等十多項核心制度。每年接受省民政廳對基金會的審計工作和慈善組織抽查檢查專項審計工作，多種渠道公示財務、年報、項目等信息。 基金會系統(tǒng)梳理并重構(gòu)了捐贈接收、登記、審批、反饋等環(huán)節(jié)，通過“資金（物資）捐贈流程簡圖”簡化表單、明確責任分工等方式，顯著縮短了處理周期，提升了捐贈方滿意度與內(nèi)部協(xié)作效率。細化項目立項、計劃制定、過程監(jiān)控、風險評估、結(jié)項評估等關鍵環(huán)節(jié)的操作規(guī)范和標準模板，通過制度體系的完善與落地執(zhí)行，顯著提升了項目管理的規(guī)范化水平、風險控制能力及整體執(zhí)行效率。 為確保捐贈意愿得到剛性落實，基金會著力強化理事會建設。理事會吸納了教育專家、上市企業(yè)代表、法律人士和捐贈代表等多元主體，形成科學的治理結(jié)構(gòu)。重大事項實行分級決策，重大募捐、投資方案需三分之二以上理事同意，涉及捐贈人權(quán)益的事項還會邀請捐贈代表共同商討，充分聽取意見。 制度的落地離不開嚴格的監(jiān)督?；饡?gòu)建了“四維監(jiān)督”體系，教育行政部門從項目立項開始給予指導和監(jiān)督；內(nèi)部有項目自查、財務審計和績效評價；外部聘請專業(yè)會計師事務所做年度審計和重大項目專項審核；同時主動邀請捐贈人參與不定期抽查，通過多種渠道接受社會監(jiān)督。 目前來看，這些舉措效果顯著，2025年基金會捐贈收入穩(wěn)步增長，持續(xù)兩年以上捐贈的企業(yè)占比達到85%。下一步，我們會繼續(xù)落實“十五五”規(guī)劃要求，深化捐贈人服務，探索數(shù)智慈善，讓善意通過智能引擎，凝聚更多社會力量做大教育慈善的蛋糕，造福更多師生。 以股權(quán)捐贈為突破口 拓寬募資渠道 公益時報：事實上，在傳統(tǒng)的現(xiàn)金捐贈之外，股權(quán)捐贈等更多元的捐贈方式也為慈善組織發(fā)展帶來了新的發(fā)展機遇和挑戰(zhàn)。如何看待這一趨勢？ 基金會：日前，《中共中央關于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十五個五年規(guī)劃的建議》發(fā)布，公益慈善事業(yè)再次被寫入國家頂層設計，明確提出要“促進和規(guī)范公益慈善事業(yè)發(fā)展”，這也為基金會未來發(fā)展指明了方向。 促進資金募集渠道的拓寬與創(chuàng)新，是所有慈善組織共同努力的方向，基金會以股權(quán)捐贈作為突破方向也經(jīng)過了多重考慮。這既契合了新修訂的《慈善法》提出的鼓勵非現(xiàn)金捐贈的政策導向，也呼應了共同富裕背景下公益效能提升的要求，同時，與蘇州制造業(yè)發(fā)達、資本市場雄厚的經(jīng)濟現(xiàn)狀高度適配。 據(jù)不完全統(tǒng)計，截至2025年11月上旬，蘇州境內(nèi)外上市企業(yè)已達281家，其中境內(nèi)A股上市公司227家（全國第五），科創(chuàng)板上市企業(yè)57家（全國第三）。這種產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢讓股權(quán)捐贈既能突破現(xiàn)金捐贈的階段性局限，拓寬捐贈募集渠道，又能推動企業(yè)資源與教育需求精準對接，比如支持本地高校在半導體、生物醫(yī)藥、新能源等領域?qū)I(yè)建設，推動產(chǎn)學研用一體化發(fā)展，打造面向新產(chǎn)業(yè)的職業(yè)教育實訓基地等。 這一創(chuàng)新為教育公益事業(yè)帶來的機遇是顯著的，股權(quán)等非現(xiàn)金資產(chǎn)能提供長期穩(wěn)定的收益，如股權(quán)分紅可持續(xù)支持助學、師資建設等項目，突破傳統(tǒng)現(xiàn)金捐贈的階段性局限；同時適配蘇州高科技企業(yè)集聚的特點，吸引更多企業(yè)以產(chǎn)業(yè)資源反哺教育，拓寬捐贈渠道。但挑戰(zhàn)同樣突出，如股權(quán)估值、過戶稅費等配套政策尚未完全理順，受托人專業(yè)管理能力不足，部分企業(yè)因稅收抵扣流程繁瑣望而卻步。 公益時報：如何應對這些新的機遇和挑戰(zhàn)？ 基金會：目前，基金會也在積極研究，同時借鑒吸收各地先進做法，將從以下幾個方面進行探索強化：一是錨定政策導向，參照其他地區(qū)較為成熟的“雙受托人”模式，聯(lián)合信托公司、會計師事務所建立股權(quán)捐贈全流程協(xié)作機制，解決登記、估值等實操難題；二是強化專業(yè)能力，組建專項團隊負責股權(quán)管理，確保資產(chǎn)保值增值并精準用于教育幫扶；三是優(yōu)化捐贈服務，服務好有股權(quán)捐贈意向的企業(yè)，進一步簡化捐贈流程，做好資金使用公開公示；四是積極建言獻策，推動完善股權(quán)捐贈稅收優(yōu)惠細則，讓捐贈方與受贈方雙向受益。 對股權(quán)等非現(xiàn)金捐贈，基金會也將逐步探索建立“專業(yè)評估+專項管理+定期審計”的全流程管控，確保資產(chǎn)安全和保值增值?！笆逦濉逼陂g，基金會將持續(xù)以開放姿態(tài)擁抱慈善創(chuàng)新，讓多元捐贈在規(guī)范有序的框架下，為教育事業(yè)注入更持久的公益力量。 公益時報：此次捐贈是蘇州市教育發(fā)展基金會自成立以來收到的最大一筆捐贈。對此次捐贈，基金會方面有著怎樣的規(guī)劃？將如何保障捐贈的落地執(zhí)行？ 基金會：“美道基金”以公益為核、以創(chuàng)新為翼，詮釋了新時代企業(yè)家的責任擔當。該基金將重點支持青年科技人才在AI理論與應用、AI安全與倫理等領域開展探索，為中國的智能化浪潮注入更大力量。同時，基金也將目光投向基礎教育領域，重點獎勵蘇州大市范圍內(nèi)的優(yōu)秀教育工作者，為未來人才的成長鋪就堅實道路。 基金會將充分尊重捐贈人的意愿，正如蘇州市委教育工委書記、市教育局局長周志芳所說，我們將用好每一筆善款，為教師成長賦能、為教育提質(zhì)添力，以教育鏈接創(chuàng)新源頭、為產(chǎn)業(yè)涵養(yǎng)人才根基，讓慈善的溫度轉(zhuǎn)化為蘇州教育前行的速度，以教育之力，助力城市發(fā)展。 |
