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■ 本報記者 高文興

　　上月底，一支名為“運河基石”的慈善信托在北京市通州區(qū)悄然成立，8月1日，該慈善信托正式生效。該信托規(guī)模僅為10.7萬元，然而這一慈善信托的特殊性引起了記者的注意。

　　 時間回到今年4月2日“世界自閉癥日”，國投泰康信托完成了全國首單不動產財產信托——70歲的田女士將其位于北京市通州區(qū)的住宅資產置入特殊需要信托，為其患有自閉癥的兒子構建終身照護保障。這一創(chuàng)新實現了不動產信托在民生保障領域的普惠功能。

　　 該信托通過三重保障機制實現長效保護：一是由國投泰康信托公司作為受托人管理信托財產；二是設立繼受行權人（指令權人）負責財產使用決策；三是由北京市道可特律師事務所擔任監(jiān)察人實施法律監(jiān)督。這種“三權分立”架構確保在委托人失能或離世后，受益人仍能持續(xù)獲得居住保障和專業(yè)照護資金支持。

　　 在該案例中，若不設立信托，當田女士身故后，其子作為限制民事行為能力人繼承房產將面臨雙重困境：既缺乏自主管理財產的能力，又可能因財產處置引發(fā)家庭糾紛甚至權益侵害。該信托通過法律架構有效化解了殘障人士保障、失能老人養(yǎng)老等社會難題，為特殊家庭提供了跨越生命周期的系統(tǒng)性解決方案。

　　 但現階段，過高的信托稅負是不動產信托發(fā)展的主要障礙。不動產信托主要涉及契稅、房產稅和所得稅三種。在該案例中，假定該位于北京市通州區(qū)的住宅商品房為120平方米，市場價500萬元，網簽指導價200萬元，月租金5000元。那么，與自然人直接持有該房產相比，信托在房產受讓環(huán)節(jié)的契稅是個人的3倍；持有階段每年需額外繳納房產稅；未來處置時，即使是“滿5年的唯一住房”，房產升值部分的所得稅率仍然高達25%。三項相加，與個人直接持有房產相比，信托的額外總稅費達數十萬元。

　　 而此次“運河基石慈善信托”的設立，則以補貼的形式，一定程度上減輕稅費壓力。該慈善信托全稱為“華寶信托博施濟眾15號-運河基石慈善信托”，在通州區(qū)政府的引導下，由八位熱心市民與北京慧眾慈善基金會共同出資發(fā)起，由華寶信托有限責任公司擔任受托人、中國郵政儲蓄銀行擔任保管行、北京大成律師事務所擔任信托監(jiān)察人。首期資金將專項補貼符合條件的北京地區(qū)特殊需要家庭設立不動產信托的契稅費用，單戶最高資助2萬元，通過“政府引導+社會參與”模式，推動信托制度向普惠民生領域延伸。通州區(qū)政府特聘專家林巍表示，該信托的受益人不僅限于通州區(qū)的居民，在全北京市范圍內，凡是愿意設立不動產特殊需要信托的家庭都可以申請。

　　 華寶信托表示，作為信托業(yè)務三分類改革下的創(chuàng)新樣本之一，該項目通過“特殊群體終身照護保障+慈善信托”的架構設計，實現多重突破。一是踐行普惠金融，精準解決民生痛點，聚焦契稅等實務難題，通過慈善信托資金補貼，直接降低家庭設立不動產信托的成本。二是服務養(yǎng)老金融，探索多方協同的保障網絡，兼顧為失能失智老人及其家庭提供基于不動產的、可持續(xù)的養(yǎng)老金融解決方案。三是激活不動產信托潛能，推動房產等非金融資產轉化為長期照護資本，助力構建“政府+市場+社會”協同的現代照護體系。

　　 華寶信托稱，不同于傳統(tǒng)慈善信托的資金捐贈模式，該項目發(fā)揮信托財產獨立性優(yōu)勢，將捐贈資金定向用于補貼信托設立稅費，形成“資助—設立—運營”的閉環(huán)機制。這種設計既能保障資金?？顚Ｓ?，又能持續(xù)培育特殊需要信托市場，即一個項目聚集了信托工具在特需信托、不動產信托、慈善信托等多個需求場景下的運用，充分體現了信托工具的靈活性。

　　 北京市通州區(qū)民政局相關負責人表示，該慈善信托的成立是政府引導、社會力量參與解決民生痛點的一次有益探索。它不僅直接減輕了特殊需要家庭的經濟壓力，幫助他們盡早、更順利地設立保障性信托，更能推動社會對特殊需要信托這一財富管理工具的認知和普及。