第01版 |
第02版 |
第03版 |
第04版 |
第05版 |
第06版 |
第07版 |
第08版 |
第09版 |
第10版 |
第11版 |
第12版 |
第13版 |
第14版 |
第15版 |
第16版 |
|
||||
|
實現(xiàn)共同富裕，既要把“蛋糕”做大，又要把“蛋糕”分好，這無疑是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程。而為共同富裕筑牢一個堅實且具彈性的基座，無疑是這一系統(tǒng)工程的關(guān)鍵所在。浙江工商大學(xué)慈善學(xué)院楊方方教授近年來聚焦共同富裕、第三次分配與慈善事業(yè)研究，成果豐碩。2024年，中國社會科學(xué)出版社出版了楊方方教授的專著《筑底共同富裕：人道慈善與扶弱助殘》。在書中，楊教授用生動的筆觸勾畫出了共同富裕、慈善事業(yè)以及對困境群體關(guān)懷的美好藍(lán)圖。 整體思路： 從“為什么”到“做什么”再到“如何做” “筑底”是實現(xiàn)共同富裕的內(nèi)在要求，是阻擋社會風(fēng)險向下傳遞的現(xiàn)實需要，也是一個社會實現(xiàn)“人盡其才”的必然選擇。共同富裕是全體人民的共同富裕，涵蓋物質(zhì)、精神文化與心理等多個層面。從物質(zhì)層面來看，共同富裕意味著全體社會成員的收入水平持續(xù)提高，并且不同群體間的收入差距逐漸縮小?？梢哉f，共同富裕所承載的美好生活愿景，與每一個獨特又脆弱的生命緊密相連。老弱病殘等生理性困境群體的生活狀況，直觀反映著社會的公平正義程度，也是衡量社會文明進(jìn)步的重要標(biāo)尺。在現(xiàn)代社會中，風(fēng)險無時不刻不在流轉(zhuǎn)?？v向上，風(fēng)險不斷下行和衍生；橫向上，風(fēng)險不斷發(fā)生著由強(qiáng)者向弱者的轉(zhuǎn)移；從任一時點看，風(fēng)險分布極不均勻。如果外力干預(yù)不及時，那么弱勢的內(nèi)化、固化將難以阻擋，困境群體將被進(jìn)一步“弱化”，因此，構(gòu)建系統(tǒng)化的困境群體保障與助力體系對于防止困境群體進(jìn)一步弱化異常重要。建設(shè)共同富裕社會，人才至關(guān)重要。正如富蘭克林·羅斯福所說：“任何國家都無法承受人力資源的浪費?！泵總€所謂的“弱者”都潛藏著成為“強(qiáng)者”的可能。從發(fā)展視角看，生理性困境群體蘊含著巨大的人力資源潛能，只要獲得充足的支持和投入，他們同樣能在共同富裕進(jìn)程中貢獻(xiàn)力量。 筑底共同富裕，不僅需要物質(zhì)上的堅實支持，更需要精神與心理上的溫暖關(guān)懷；不能僅關(guān)注生理性困境群體當(dāng)前的生活狀況，更要著眼于他們未來的發(fā)展?jié)摿?。就像建造一座摩天大樓，既要有深埋地下的堅固基礎(chǔ)，也要有地上精心設(shè)計的空間和設(shè)施。共同富裕的建設(shè)，既要依賴國防、法制等硬性支撐體系，也離不開慈善公益和社會保障等軟性保障系統(tǒng)。共同富裕這座大廈需要一個既有堅固支撐又富有彈性的底部，它不僅要保護(hù)跌倒的人安全落地，還能幫助他們重新站起來，快速回歸社會。這樣的底部不僅是社會的安全網(wǎng)，更是激發(fā)困境群體潛能的關(guān)鍵，為社會融合與發(fā)展提供強(qiáng)大動力。 為了構(gòu)建這樣一個堅實而柔性的底部，需要深入了解現(xiàn)代社會風(fēng)險轉(zhuǎn)移規(guī)律及對困境群體挑戰(zhàn)的復(fù)雜性，并在此基礎(chǔ)上達(dá)成共識，使社會各部分緊密協(xié)作。制度建設(shè)無疑是構(gòu)建這一“底部”架構(gòu)的基石。與社會保障制度一樣，慈善事業(yè)與第三次分配同樣是“筑底”不可或缺的重要力量，一剛一柔，確保共同富裕的“底部”既牢固又有彈性。 主要內(nèi)容： 從保障“生命安全”到打造“幸福底座” 人作為萬靈之長，有著浩渺無邊、無限緯度的創(chuàng)造力，獨特、脆弱且有限的生命是人類體驗般美好的前提。基于此，本書從探析以“保護(hù)生命”為根基的紅十字事業(yè)著手，接著分析了“筑底生活”的慈善事業(yè)、“筑底融合”的殘障事業(yè)、“筑底幸福”的女性事業(yè)以及“筑底未來”的未成年群體保障事業(yè)。 紅十字會是人道組織，人道的首要使命是保護(hù)生命，持續(xù)改善健康狀況、維護(hù)人的尊嚴(yán)是其不懈追求。人道精神是紅十字文化的核心，紅十字文化則是紅十字事業(yè)發(fā)展的“靈魂”。在我國，紅十字會的社會知曉率高，但社會認(rèn)知度偏低。這種“熟悉的陌生”極易成為謠言滋生的溫床和誤會的導(dǎo)火索，侵蝕組織的社會公信力，導(dǎo)致社會認(rèn)知進(jìn)一步弱化。為改變這一現(xiàn)狀，紅十字會應(yīng)從“大而全”的服務(wù)職能向“專而精”的專業(yè)化方向轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化應(yīng)急服務(wù)的專業(yè)化水平，比如加強(qiáng)救護(hù)培訓(xùn)、組建專業(yè)的緊急救援隊伍等。同時，要重視生命教育，通過教育傳播人道精神，提升公眾的自救互救能力 聚焦于“雪中送炭”、資源配置靈活的慈善事業(yè)是第三次分配當(dāng)之無愧的價值擔(dān)當(dāng)。宏觀地看，慈善事業(yè)服務(wù)生理性、社會性和臨時性社會困境群體的過程就是不斷提升自身價值效用并與初次分配、再分配建立有機(jī)銜接的過程；微觀地看，慈善資源流動是在信息對稱引導(dǎo)下的“借力-給力-還力”循環(huán)。從無力到有力，不可能一蹴而就。單純的“授人以魚”或許能暫時緩解物質(zhì)上的匱乏，卻難以改變受助者精神上的萎靡。要讓無力者成長為有力者，物質(zhì)力量與精神力量互促共升，義利相生非常重要。建立義利相生的良性循環(huán)需持續(xù)的資源供給和適宜的條件，慈善應(yīng)從尊重受助者的尊嚴(yán)出發(fā)，避免道德施壓，鼓勵多元參與，實現(xiàn)真正的義利相生。 殘障事業(yè)的發(fā)展應(yīng)以“融合”為核心，以“殘疾預(yù)防”為起點，以多維多向的社會連接為落腳點。殘疾預(yù)防分為生理性預(yù)防、能力性預(yù)防、社會性預(yù)防三個層次和全民預(yù)防、終生預(yù)防和全面預(yù)防三個維度。全民預(yù)防的實現(xiàn)需提高“殘疾人證”的使用價值和持證率，消除殘障事業(yè)內(nèi)部的結(jié)構(gòu)性分裂；終身預(yù)防需以就業(yè)導(dǎo)向的能力性預(yù)防為重點，建立精細(xì)化、系統(tǒng)化的就業(yè)服務(wù)體系，包括能力開發(fā)與就業(yè)配置，實現(xiàn)個性化服務(wù)，提高殘障人士的自立能力；全面預(yù)防則應(yīng)以多維多向的社會連接為落腳點，建立無障礙環(huán)境，發(fā)揮殘聯(lián)組織的中心節(jié)點作用，打造立體化社會網(wǎng)絡(luò)，整個社會資源，促進(jìn)殘障人士的社會融入。 女性作為社會的“半邊天”，其生活狀態(tài)直接影響家庭生活質(zhì)量和社會幸福感。筑底“幸?！钡年P(guān)鍵在于促進(jìn)女性的角色自主與權(quán)益保障的完善。女性角色選擇的自主性是婦女發(fā)展的核心目標(biāo)，也是對制度保障的考驗。目前，在人身權(quán)利、就業(yè)平等、社會保障、財產(chǎn)權(quán)利和政治參與等方面仍存在諸多限制，因此需要政府和社會各界共同努力，通過政策支持和制度保障，為女性創(chuàng)造更加公平、公正的發(fā)展環(huán)境。女性制度保障的取向應(yīng)從“保其安康”向“助其飛翔”轉(zhuǎn)變，婦女權(quán)益保障法作為保障女性權(quán)益的基礎(chǔ)制度，其完善方向應(yīng)包括：調(diào)整法律框架，突出人身權(quán)利保護(hù)，細(xì)化勞動和社會保障內(nèi)容，增設(shè)監(jiān)督落實機(jī)制；新增生育保障、母親養(yǎng)老金、單親母親保障等制度；明確性騷擾防治責(zé)任，細(xì)化就業(yè)平等、財產(chǎn)權(quán)益保障和婦女政治參與規(guī)制等。 未成年人是國家的未來和希望，未成年人的脆弱成長不僅影響國家未來的人力資本儲備，還關(guān)乎社會幸福感。筑底未來，關(guān)鍵在于為未成年人提供全面的社會保障，為他們護(hù)航。近年來，中國未成年人健康狀況呈下降趨勢，其成長環(huán)境和成長態(tài)勢令人堪憂。究其緣由，社會和家庭在保護(hù)未成年人的同時，也可能制造風(fēng)險。社會保障體系存在資源分配不均、制度設(shè)計不足、觀念局限和人道理念缺失等問題，導(dǎo)致未成年人保障投入不足、女性社會地位低、農(nóng)村生育偏好嚴(yán)重、留守兒童和流動兒童現(xiàn)象普遍、職業(yè)社保差距大等。在社會經(jīng)濟(jì)快速變遷的背景下，家庭不僅不足以應(yīng)對未成年人成長中面臨的風(fēng)險，而且也存在家庭向孩子傳遞焦慮和放大社會風(fēng)險的情況。為了給未成年人營造寬松的發(fā)展環(huán)境，應(yīng)構(gòu)建家庭、學(xué)校、社會共同參與的風(fēng)險防范體系。社會保障體系需回歸價值軌道，貫徹未雨綢繆、供給有序、一體化、合理差異和權(quán)有終始的原則。同時，應(yīng)加大對未成年人及相關(guān)群體的社會福利投入，如增加“母職”補(bǔ)償，擴(kuò)展民政系統(tǒng)在監(jiān)護(hù)權(quán)撤銷與安置中的職能等。 未來展望： 共富之路究任重而道遠(yuǎn) 《筑底共同富裕：人道慈善與扶弱助殘》無疑是一部優(yōu)秀的學(xué)術(shù)成果，更是一部充滿人文關(guān)懷的社會寫實作品。該書提出諸多鮮明觀點：風(fēng)險在縱向不斷衍生，橫向從強(qiáng)者向弱者轉(zhuǎn)移，致使社會風(fēng)險分布不均且向困境群體聚集，若不及時化解，弱勢的內(nèi)化、固化、轉(zhuǎn)化和多重化將難以避免；紅十字事業(yè)應(yīng)從“大而全”轉(zhuǎn)向“專而精”；慈善事業(yè)需借助義利相生的良性循環(huán)推動社會整體進(jìn)步；殘障事業(yè)適宜走“融合式”發(fā)展路徑；女性保障事業(yè)要兼顧“角色自主”與“權(quán)益保障”；未成年人健康成長離不開社會保障制度的全方位呵護(hù)等。 然而，從打造堅實且富有彈性的共同富?！暗鬃钡男枨髞砜?，本書仍存在進(jìn)一步提升的空間。一是覆蓋面可以更加全面。在人口老齡化向高齡化加速演進(jìn)的當(dāng)下，老年群體作為社會重要組成部分，其生活狀況、養(yǎng)老需求以及面臨的風(fēng)險與挑戰(zhàn)愈發(fā)突出。但書中對這一群體的關(guān)注相對有限。二是內(nèi)部銜接可以更加緊密。書中雖對社會保障和慈善事業(yè)分別展開了分析，但對二者之間的銜接機(jī)制與互動方式的闡釋還不夠系統(tǒng)，使得二者在助力共同富裕“底座”構(gòu)建時，未能形成緊密的合力。三是理論討論可以更加深入。打造共同富裕的“底座”是一項系統(tǒng)工程，需要多學(xué)科的支撐。除社會保障學(xué)、慈善管理學(xué)外，相關(guān)研究還可以引入社會學(xué)、經(jīng)濟(jì)學(xué)、心理學(xué)等學(xué)科的理論和方法，以從更廣泛的角度審視共同富裕的底座打造問題。 總的來說，《筑底共同富裕：人道慈善與扶弱助殘》精準(zhǔn)提煉了風(fēng)險傳遞的規(guī)律，敏銳洞察了不同弱勢類型的內(nèi)在聯(lián)系，為改善困境群體生活狀況提供了清晰的思路；也為紅十字事業(yè)指明了發(fā)展方向，創(chuàng)新性地描繪了現(xiàn)代慈善事業(yè)的藍(lán)圖?？梢哉f，本書提出的見解和策略具有很強(qiáng)的現(xiàn)實指導(dǎo)意義。 |
