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為全面貫徹落實(shí)《中華人民共和國(guó)慈善法》，充分發(fā)揮慈善事業(yè)在第三次分配中的重要作用，貴州省民政廳近日印發(fā)《省民政廳關(guān)于大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善的指導(dǎo)意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱《指導(dǎo)意見(jiàn)》）?！吨笇?dǎo)意見(jiàn)》要求，加大互聯(lián)網(wǎng)慈善發(fā)展力度，推動(dòng)新時(shí)代慈善事業(yè)多元化、數(shù)智化、規(guī)范化發(fā)展，提升全省慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐能力，拓寬慈善資源匯集渠道，逐步形成具有貴州特色的慈善事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局，在全面推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化貴州實(shí)踐中貢獻(xiàn)更多慈善力量。 《指導(dǎo)意見(jiàn)》明確了4方面12項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)。 一是培育互聯(lián)網(wǎng)慈善多元化主體。大力發(fā)展慈善組織，優(yōu)化慈善組織登記認(rèn)定審批流程，引導(dǎo)符合條件的社會(huì)團(tuán)體、社會(huì)服務(wù)機(jī)構(gòu)登記認(rèn)定為慈善組織。加強(qiáng)行業(yè)組織建設(shè)，發(fā)揮省慈善聯(lián)合會(huì)行業(yè)組織作用，推動(dòng)慈善行業(yè)與互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)協(xié)同發(fā)展。搭建基層慈善平臺(tái)，培育、建立和發(fā)展省、市、縣、鄉(xiāng)、村五級(jí)慈善工作體系，夯實(shí)互聯(lián)網(wǎng)募捐工作基礎(chǔ)。 二是積極拓寬互聯(lián)網(wǎng)募捐渠道。加快建設(shè)全省互聯(lián)網(wǎng)慈善管理平臺(tái)，打造全省慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐、管理、信息公開(kāi)綜合信息服務(wù)平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)與財(cái)政票據(jù)、“慈善中國(guó)”、社會(huì)組織法人庫(kù)等平臺(tái)信息互信互認(rèn)。加快建立互聯(lián)網(wǎng)募捐協(xié)作機(jī)制，各地要加強(qiáng)與宣傳、網(wǎng)信、教育、團(tuán)委、婦聯(lián)、殘聯(lián)、紅十字會(huì)等部門(mén)溝通協(xié)調(diào)，統(tǒng)籌指導(dǎo)各領(lǐng)域互聯(lián)網(wǎng)募捐工作規(guī)范開(kāi)展。積極拓寬互聯(lián)網(wǎng)募捐合作渠道，鼓勵(lì)慈善組織依托網(wǎng)絡(luò)募捐平臺(tái)開(kāi)設(shè)鄉(xiāng)村振興等慈善捐贈(zèng)專區(qū)，開(kāi)展線上慈善義賣、義拍、義演、直播帶貨等。 三是加強(qiáng)慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐能力建設(shè)。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)人才隊(duì)伍建設(shè)，健全完善互聯(lián)網(wǎng)募捐人才隊(duì)伍培育長(zhǎng)效機(jī)制，鼓勵(lì)慈善組織與高校合作設(shè)立公益慈善研究院，培養(yǎng)互聯(lián)網(wǎng)慈善專業(yè)人才。提升互聯(lián)網(wǎng)募捐項(xiàng)目設(shè)計(jì)能力，廣泛開(kāi)展互聯(lián)網(wǎng)公開(kāi)募捐需求調(diào)研，統(tǒng)籌設(shè)計(jì)慈善項(xiàng)目，精準(zhǔn)對(duì)接困難群體、特殊群體等需求，精心策劃設(shè)計(jì)，優(yōu)化慈善資源供給，創(chuàng)新推出一批接地氣、有特色、高質(zhì)量的品牌慈善項(xiàng)目。提升互聯(lián)網(wǎng)慈善宣傳推介能力，各地要探索建立積極參與互聯(lián)網(wǎng)募捐慈善組織和慈善項(xiàng)目的通報(bào)表?yè)P(yáng)制度，推薦其中的優(yōu)秀慈善組織、慈善項(xiàng)目及慈善工作者參評(píng)“中華慈善獎(jiǎng)”“貴州慈善獎(jiǎng)”。 四是加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)募捐監(jiān)督管理。進(jìn)一步規(guī)范公開(kāi)募捐活動(dòng)，各地要認(rèn)真實(shí)施“陽(yáng)光慈善”工程，用好“慈善中國(guó)”平臺(tái)，強(qiáng)化公開(kāi)募捐備案管理服務(wù)，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)慈善組織、互聯(lián)網(wǎng)募捐項(xiàng)目等信息“一網(wǎng)可查”。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)募捐項(xiàng)目資金管理，各地要督促慈善組織健全法人治理結(jié)構(gòu)和內(nèi)部運(yùn)行制度，確?；ヂ?lián)網(wǎng)募捐資金安全。提升互聯(lián)網(wǎng)募捐活動(dòng)公信力，各地要暢通公眾監(jiān)督舉報(bào)途徑，加大社會(huì)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)募捐活動(dòng)的監(jiān)督力度，支持捐贈(zèng)者、受益者、志愿者對(duì)互聯(lián)網(wǎng)募捐項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)督，保障捐贈(zèng)人對(duì)捐贈(zèng)財(cái)產(chǎn)使用情況的知情權(quán)。 據(jù)介紹，近年來(lái)貴州省慈善事業(yè)快速發(fā)展，已經(jīng)涵蓋扶弱、濟(jì)困、扶老、救孤、恤病、助殘、優(yōu)撫等諸多領(lǐng)域，互聯(lián)網(wǎng)慈善發(fā)展迅速。2021年，互聯(lián)網(wǎng)募捐總額約為500萬(wàn)元，2022年達(dá)3800萬(wàn)元，2023年突破1億元。但和發(fā)達(dá)省市相比，貴州省通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)開(kāi)展募捐的慈善組織少，群眾參與度低，人才隊(duì)伍匱乏，全省互聯(lián)網(wǎng)慈善仍處于起步階段。此次出臺(tái)《指導(dǎo)意見(jiàn)》，是貫徹落實(shí)慈善法的要求，也是推動(dòng)完善互聯(lián)網(wǎng)慈善監(jiān)管機(jī)制、提升互聯(lián)網(wǎng)工作能力、規(guī)范互聯(lián)網(wǎng)慈善行動(dòng)、提升公眾慈善參與度的需要。 《指導(dǎo)意見(jiàn)》提出了三項(xiàng)保障措施。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各地、各慈善組織要將發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善作為慈善工作的重要內(nèi)容，進(jìn)一步加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)，堅(jiān)定慈善事業(yè)正確發(fā)展方向。二是強(qiáng)化資金保障。各地、各慈善組織要安排資金支持發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善，加大彩票公益金投入互聯(lián)網(wǎng)慈善的力度。三是加大工作激勵(lì)。省民政廳將各地互聯(lián)網(wǎng)慈善工作作為每年慈善工作評(píng)估的重要內(nèi)容，對(duì)工作成效明顯的予以表?yè)P(yáng)鼓勵(lì)，對(duì)工作不到位的予以指導(dǎo)幫助。 ■ 本報(bào)記者 皮磊 |
