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為加快建立碳足跡管理體系，助力實現(xiàn)碳達峰碳中和目標，生態(tài)環(huán)境部日前會同國家發(fā)展改革委、工業(yè)和信息化部、財政部等14部門發(fā)布《關(guān)于建立碳足跡管理體系的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確了我國產(chǎn)品碳足跡管理工作目標和實現(xiàn)路徑，強化任務分工和政策協(xié)同，提出了建立碳足跡管理體系的總體要求、主要目標、主要任務和保障措施。 據(jù)悉，《實施方案》緊扣碳達峰碳中和目標任務，分階段明確碳足跡管理體系的建設目標。方案提出，到2027年，碳足跡管理體系初步建立。制定發(fā)布與國際接軌的國家產(chǎn)品碳足跡核算通則標準，制定出臺100個左右重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準，產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫初步構(gòu)建，產(chǎn)品碳足跡標識認證和分級管理制度初步建立，重點產(chǎn)品碳足跡規(guī)則國際銜接取得積極進展。 到2030年，碳足跡管理體系更加完善，應用場景更加豐富。制定出臺200個左右重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準，覆蓋范圍廣、數(shù)據(jù)質(zhì)量高、國際影響力強的產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫基本建成，產(chǎn)品碳足跡標識認證和分級管理制度全面建立，產(chǎn)品碳足跡應用環(huán)境持續(xù)優(yōu)化拓展。產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則、因子數(shù)據(jù)庫與碳標識認證制度逐步與國際接軌，實質(zhì)性參與產(chǎn)品碳足跡國際規(guī)則制定?！秾嵤┓桨浮诽岢隽?方面22條重點工作任務。 一是建立健全碳足跡管理體系。內(nèi)容包括發(fā)布產(chǎn)品碳足跡核算通則標準，發(fā)布重點產(chǎn)品碳足跡核算規(guī)則標準，建立完善產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫，建立產(chǎn)品碳標識認證制度，建立產(chǎn)品碳足跡分級管理制度，探索建立碳足跡信息披露制度。 二是構(gòu)建多方參與的碳足跡工作格局。包括強化政策支持與協(xié)同，加大金融支持力度，豐富拓展推廣應用場景，鼓勵地方試點和政策創(chuàng)新，鼓勵重點行業(yè)企業(yè)先行先試。其中提出，鼓勵將產(chǎn)品碳足跡納入綠色低碳供應鏈和產(chǎn)品等評價指標，充分發(fā)揮產(chǎn)品碳足跡促進產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)應用低碳技術(shù)、實施低碳改造、優(yōu)化能源資源配置、履行社會責任的積極作用。鼓勵投資機構(gòu)和評級機構(gòu)將產(chǎn)品碳足跡納入環(huán)境、社會和治理（ESG）及可持續(xù)發(fā)展盡職調(diào)查。 三是推動產(chǎn)品碳足跡規(guī)則國際互信。包括積極應對國際涉碳貿(mào)易政策，推動產(chǎn)品碳足跡規(guī)則國際對接，推動與共建“一帶一路”國家產(chǎn)品碳足跡規(guī)則交流互認，積極參與國際標準規(guī)則制定，加強國際交流與合作。方案鼓勵研究機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會和企業(yè)加強產(chǎn)品碳足跡相關(guān)國際交流，在產(chǎn)品碳足跡因子數(shù)據(jù)庫建設、標準制定和專業(yè)人才培養(yǎng)等方面開展合作。 四是持續(xù)加強產(chǎn)品碳足跡能力建設。包括加強產(chǎn)品碳足跡核算能力建設，規(guī)范產(chǎn)品碳足跡專業(yè)服務，加強產(chǎn)品碳足跡人才培養(yǎng)，強化產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)質(zhì)量，建立產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)質(zhì)量計量支撐保障體系，加強產(chǎn)品碳足跡數(shù)據(jù)安全和知識產(chǎn)權(quán)保護。方案提出，鼓勵搭建“政校企協(xié)”共建的人才培育機制，鼓勵行業(yè)協(xié)會、企業(yè)開展產(chǎn)品碳足跡人才培訓交流活動。 為保障相關(guān)工作落地見效，《實施方案》提出了三方面保障措施。 一是加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門，深入研究產(chǎn)品碳足跡領域國際國內(nèi)重大問題，定期調(diào)度工作進展，扎實落實各項任務。 二是強化工作落實，生態(tài)環(huán)境部會同國家發(fā)展改革委等相關(guān)部門強化分工落實，建立專家組，確保方案有效實施。 三是加強宣傳解讀，充分利用各類媒介載體加大產(chǎn)品碳足跡宣傳力度，提供政策解讀、專業(yè)培訓、技術(shù)服務等。在國際場合廣泛宣傳國內(nèi)產(chǎn)品碳足跡工作和優(yōu)秀實踐案例，講好中國故事，傳播中國經(jīng)驗。 本報記者 皮磊 |
