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■ 本報記者 李慶 近日，廣東省民政廳印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶銜接的實施意見》（以下簡稱《實施意見》），圍繞形成政府救助與慈善幫扶協(xié)同配合、優(yōu)勢互補(bǔ)、融合高效新格局的目標(biāo)，對加強(qiáng)政府救助和慈善幫扶有效銜接工作作出部署。 建立完善工作機(jī)制 加強(qiáng)政府救助與慈善幫扶對象有效銜接 《實施意見》明確，建立完善政府救助與慈善幫扶銜接工作機(jī)制。各級民政部門要堅持以政府救助為主體，加強(qiáng)與公益慈善力量合作。要積極發(fā)揮綜合救助服務(wù)中心（站、點(diǎn)）的牽頭作用，推進(jìn)政府救助與慈善幫扶在政策、對象、信息、資源等方面有效銜接，健全與慈善組織的會商研判、情況通報、信息報送等工作制度，加快形成協(xié)同合作、資源統(tǒng)籌、相互補(bǔ)充、各有側(cè)重的協(xié)調(diào)工作機(jī)制，更好滿足困難群眾多層次、多樣化、差異性救助需求。 對暫不符合政府救助條件或政府救助后生活仍有困難的群眾，各地民政部門可鼓勵引導(dǎo)社會力量介入，積極幫助鏈接公益慈善資源，爭取慈善幫扶。對于民政部門轉(zhuǎn)介的對象，慈善組織可以簡化程序，根據(jù)其困難情形、困難程度等，及時予以幫扶。 推動信息互通共享 建立三級慈善幫扶資源供給信息臺賬 《實施意見》提出，推動政府救助與慈善幫扶信息互通共享。省、市、縣級民政部門負(fù)責(zé)收集、匯總、整理本級登記認(rèn)定的慈善組織的慈善幫扶資源信息，建立三級慈善幫扶資源供給信息臺賬，按照每半年更新一次的頻率提供給基層綜合救助服務(wù)站點(diǎn)，并指導(dǎo)其做好幫扶資源匹配對接等工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）綜合救助服務(wù)站（點(diǎn)）梳理建立本地區(qū)社會救助需求和慈善幫扶資源信息臺賬，并針對服務(wù)對象的具體慈善幫扶需求，從供給信息臺賬中尋找、匹配合適的幫扶資源。有條件的地區(qū)可結(jié)合實際，搭建慈善組織參與社會救助信息對接服務(wù)平臺，促進(jìn)政府救助部門與慈善組織之間的信息交換和信息共享。 創(chuàng)新探索途徑方法 加大公益慈善力量參與社會救助的激勵支持 《實施意見》提出，創(chuàng)新探索公益慈善力量參與社會救助途徑方法。各地民政部門要動員引導(dǎo)慈善組織依據(jù)章程、業(yè)務(wù)范圍和自身專長優(yōu)勢，針對困難群眾實際需求設(shè)立慈善項目。積極創(chuàng)新慈善幫扶方式，鼓勵引導(dǎo)慈善組織優(yōu)先向低收入家庭中生活不能自理的老年人、未成年人、殘疾人和重病患者等特殊困難人員提供慈善幫扶，有針對性地提供訪視照料、心理慰藉、康復(fù)訓(xùn)練、能力提升等服務(wù)。大力發(fā)展互聯(lián)網(wǎng)慈善，不斷拓寬資金籌集渠道。每年9月5日“中華慈善日”主題宣傳活動期間，各地民政部門要鼓勵支持慈善組織圍繞社會救助主題策劃開展形式多樣、特色鮮明的慈善幫扶活動，打造一批面向困難群眾的特色慈善活動和品牌項目。 《實施意見》強(qiáng)調(diào)，加大公益慈善力量參與社會救助的激勵支持。鼓勵有條件的地區(qū)通過公益創(chuàng)投、補(bǔ)貼獎勵、提供場所、減免費(fèi)用等多種方式，支持慈善組織的啟動成立和初期運(yùn)行。慈善組織開展的救助幫扶類慈善項目，其稅收優(yōu)惠和費(fèi)用減免按照有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。按照政府購買服務(wù)有關(guān)要求，通過政府優(yōu)先購買慈善組織服務(wù)支持慈善組織發(fā)展。對突出貢獻(xiàn)的慈善組織和慈善項目，通過慈善表彰激勵、社會救助先進(jìn)集體和先進(jìn)個人評選等方式給予激勵褒揚(yáng)，并對相關(guān)慈善組織在等級評估等方面給予適當(dāng)傾斜支持。 為切實做好政府救助與慈善幫扶銜接工作，《實施意見》在加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理和宣傳引導(dǎo)方面提出了具體保障措施。 |
