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    ■ 本報記者 李慶

    近日，貴州省民政廳、省委政法委、省精神文明建設(shè)指導(dǎo)委員會辦公室等九部門聯(lián)合印發(fā)《省民政廳等九部門關(guān)于開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)的實施方案》（以下簡稱《實施方案》），明確開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)是支持家庭養(yǎng)老，幫助解決居家養(yǎng)老困難，預(yù)防和減少老年人居家養(yǎng)老安全風(fēng)險，扎實推進(jìn)基本養(yǎng)老服務(wù)的重要工作。

    《實施方案》要求，要更好地提升獨居、空巢、留守、失能、重殘、計劃生育特殊家庭等老年人（以下簡稱特殊困難老年人）日常生活安全指數(shù)，進(jìn)一步強化養(yǎng)老服務(wù)兜底線、保基本的服務(wù)功能。

    《實施方案》明確，到2023年年底前，基本建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)機制；到2024年年底，探訪關(guān)愛服務(wù)普遍有效開展；到2025年年底，確保特殊困難老年人月探訪率達(dá)到100%，失能老年人能夠得到有效幫扶，探訪關(guān)愛服務(wù)機制更加健全。

    《實施方案》確定了開展特殊困難老年人探訪關(guān)愛的主要任務(wù)。

    一是開展摸底排查，建立探訪關(guān)愛服務(wù)工作臺賬。準(zhǔn)確界定各類特殊困難老年人，摸清各類特殊困難老年人數(shù)量，摸清特殊困難老年人基本情況。

    二是強化隊伍建設(shè)，充實探訪關(guān)愛服務(wù)力量。首先是建立探訪關(guān)愛主體隊伍，以村（居）為單位，建立以村（居）組干部、駐村工作隊員、網(wǎng)格員為主體的特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)工作隊伍。明確每一個特殊困難老年人（家庭）探訪關(guān)愛工作的包保責(zé)任人，建立包保臺賬并送縣級民政部門備案。其次是加強探訪關(guān)愛支持隊伍。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要指導(dǎo)村（居）整合志愿者、社會工作者、基層老年協(xié)會、業(yè)主委員會、家庭醫(yī)生、養(yǎng)老服務(wù)人員、老黨員、低齡健康老年人、親屬鄰里等探訪關(guān)愛服務(wù)力量，切實加強探訪關(guān)愛支持隊伍建設(shè)。此外是強化探訪關(guān)愛工作體系。構(gòu)建民政會同政法委、文明辦、教育、住建、農(nóng)業(yè)農(nóng)村、衛(wèi)生健康、殘聯(lián)、老齡辦等部門，結(jié)合自身職責(zé)進(jìn)行具體業(yè)務(wù)指導(dǎo)，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）承擔(dān)主體責(zé)任，村（居）具體落實的特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)工作體系。將特殊困難老年人探訪關(guān)愛工作納入“一中心一張網(wǎng)十聯(lián)戶”“黨小組（黨支部）+網(wǎng)格員+聯(lián)戶長”城鄉(xiāng)社區(qū)治理體系。加強城鄉(xiāng)基層老年協(xié)會建設(shè)，引導(dǎo)協(xié)會參與特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)，搭建低齡健康老年人與特殊困難老年人幫扶對子，探索開展“老伙伴”等互助活動。

    三是完善工作機制，常態(tài)化開展探訪關(guān)愛服務(wù)。落實探訪關(guān)愛服務(wù)頻次和內(nèi)容，做好探訪關(guān)愛服務(wù)需求轉(zhuǎn)介，做好探訪關(guān)愛服務(wù)應(yīng)急處置，加強探訪關(guān)愛服務(wù)督促檢查。

    四是推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)，提升探訪關(guān)愛服務(wù)質(zhì)量。提升探訪關(guān)愛工作效率，推進(jìn)社區(qū)居家上門服務(wù)，分類提供基本養(yǎng)老服務(wù)。

    《實施方案》細(xì)化了各部門的職責(zé)任務(wù)：民政部門依托養(yǎng)老服務(wù)議事協(xié)調(diào)機制，進(jìn)一步整合政策資源，積極動員慈善組織提供捐贈；教育部門要培育在校學(xué)生踐行社會主義核心價值觀，組織在校學(xué)生自愿參與探訪關(guān)愛服務(wù)；財政部門要統(tǒng)籌現(xiàn)有渠道資金，支持特殊困難老年人探訪關(guān)愛服務(wù)工作，指導(dǎo)相關(guān)部門依法依規(guī)開展政府購買服務(wù)；住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部門要引導(dǎo)物業(yè)服務(wù)企業(yè)參與探訪關(guān)愛工作；農(nóng)業(yè)農(nóng)村部門將農(nóng)村留守老年人關(guān)愛服務(wù)工作，納入農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點規(guī)劃的農(nóng)村公共服務(wù)方面內(nèi)容；衛(wèi)生健康（老齡）部門要結(jié)合計劃生育特殊家庭社會關(guān)愛工作，依托一對一聯(lián)系人制度，及時溝通情況、了解需求，幫助計劃生育特殊家庭老年人解決實際困難和后顧之憂。

    《實施方案》強調(diào)，要充分發(fā)揮各級老齡委綜合協(xié)調(diào)職能，督促落實特殊困難老年人探訪關(guān)愛工作。殘聯(lián)組織要將對殘疾老年人探訪關(guān)愛納入“關(guān)愛殘疾人志愿服務(wù)活動”，切實幫助殘疾老年人提高生活質(zhì)量，積極參與做好殘疾老年人探訪關(guān)愛。