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（上接01版） 民政部還會同財政部修訂中央財政困難群眾救助補(bǔ)助資金管理辦法，強(qiáng)化資金直達(dá)和過程監(jiān)管。加強(qiáng)與鄉(xiāng)村振興部門動態(tài)監(jiān)測數(shù)據(jù)共享比對，及時將符合條件的易返貧致貧人口納入救助范圍，截至目前共有6200多萬低收入人口納入動態(tài)監(jiān)測預(yù)警范圍。以“人情?！?、“關(guān)系?！闭螢橹攸c(diǎn)，啟動為期4年的綜合治理工作。 截至5月底，全國共有城鄉(xiāng)低保對象4078萬人，城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別達(dá)到每人每月722元、542元，同比分別增長5.5%、7.6%。 社會組織管理 會同國家鄉(xiāng)村振興局印發(fā)《社會組織助力鄉(xiāng)村振興專項行動方案》，召開社會組織助力鄉(xiāng)村振興工作推進(jìn)會，繼續(xù)動員社會組織參與鄉(xiāng)村振興。 印發(fā)《關(guān)于充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會商會作用 為全國穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)大盤積極貢獻(xiàn)力量的通知》，引導(dǎo)行業(yè)協(xié)會商會充分發(fā)揮獨(dú)特優(yōu)勢助力經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。 會同教育部、人力資源社會保障部印發(fā)《關(guān)于推動社會組織進(jìn)一步助力高校畢業(yè)生等群體就業(yè)工作的通知》，召開系列社會組織助力高校畢業(yè)生就業(yè)工作座談會，動員各級各類社會組織開發(fā)崗位、搭建平臺、對接服務(wù)、促進(jìn)就業(yè)，推動全國性行業(yè)協(xié)會商會組織會員企業(yè)開展行業(yè)專場招聘活動10場，引導(dǎo)會員企業(yè)面向高校畢業(yè)生提供10萬余個就業(yè)崗位。 以全國評比達(dá)標(biāo)表彰工作協(xié)調(diào)小組名義印發(fā)《社會組織評比達(dá)標(biāo)表彰活動管理辦法》。 啟動實施中央財政支持社會組織參與社會服務(wù)項目，支持139個項目下沉未成年人保護(hù)等領(lǐng)域開展服務(wù)。 常態(tài)化開展打擊整治非法社會組織工作，依法處置非法社會組織1.8萬多家。會同網(wǎng)信、電信主管部門，依法關(guān)停2022年第三批9家非法社會組織網(wǎng)站及新媒體賬號，并清除相關(guān)關(guān)聯(lián)網(wǎng)頁。 持續(xù)推進(jìn)“僵尸型”社會組織清理整治工作，推動各地出清“僵尸型”社會組織3.2萬家。 基層政權(quán)建設(shè)和社區(qū)治理 印發(fā)《關(guān)于深入學(xué)習(xí)貫徹新修改的〈中華人民共和國地方各級人民代表大會和地方各級人民政府組織法〉有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道職權(quán)和工作方面規(guī)定精神的通知》，推動提升基層政權(quán)建設(shè)法治化工作水平。 印發(fā)《關(guān)于做好2022年普通高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)工作的通知》，明確加強(qiáng)社區(qū)工作者隊伍建設(shè)招錄一批、發(fā)展城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)業(yè)吸納一批等五方面支持引導(dǎo)政策。 會同有關(guān)部門印發(fā)《關(guān)于深入推進(jìn)智慧社區(qū)建設(shè)的意見》，進(jìn)一步發(fā)揮好信息化對城鄉(xiāng)社區(qū)治理服務(wù)的驅(qū)動引領(lǐng)作用。 印發(fā)《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)社區(qū)防控能力建設(shè)關(guān)心關(guān)愛城鄉(xiāng)社區(qū)工作者的通知》，會同有關(guān)部門印發(fā)《新冠肺炎疫情社區(qū)防控工作指引》，指導(dǎo)各地更加科學(xué)、精準(zhǔn)地開展社區(qū)防控工作，進(jìn)一步提升城鄉(xiāng)社區(qū)防控能力。 區(qū)劃地名管理服務(wù) 推進(jìn)實施修訂后的《地名管理條例》，聯(lián)合中央廣播電視總臺推進(jìn)《中國地名大會》第三季節(jié)目制作。 依法推進(jìn)冀豫線等13條省級行政區(qū)域界線聯(lián)合檢查，組織實施部分省界界樁更換。 指導(dǎo)各地深入開展平安邊界建設(shè)，推進(jìn)界線勘定和成果應(yīng)用。 優(yōu)化完善國家地名信息庫，新增地名數(shù)據(jù)21.8萬條。 社會事務(wù)管理 開展第十個“6.19”全國救助管理機(jī)構(gòu)“開放日”活動。 持續(xù)配合公安部開展打擊拐賣婦女兒童犯罪專項行動，印發(fā)《民政部辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好打拐解救人員關(guān)愛救助工作的通知》，指導(dǎo)各地深入貫徹黨中央關(guān)于打擊治理拐賣人口工作決策部署，扎實做好被拐賣受害人救助安置工作。 統(tǒng)籌做好疫情防控和清明節(jié)祭掃工作，積極推進(jìn)殯葬基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，扎實開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治，進(jìn)一步完善殯葬服務(wù)管理工作政策法規(guī)。 大力推動婚姻登記“跨省通辦”、婚俗改革和婚姻家庭輔導(dǎo)服務(wù)，截至7月25日，全國累計“跨省”辦理婚姻登記62749對。 全面開展殘疾人兩項補(bǔ)貼“全程網(wǎng)辦”，截至7月25日，全國共受理6008例殘疾人兩項補(bǔ)貼“全程網(wǎng)辦”申請。 加快推進(jìn)精神障礙社區(qū)康復(fù)服務(wù)發(fā)展，加強(qiáng)特殊困難精神障礙患者服務(wù)保障，會同發(fā)展改革委下達(dá)2022年社會服務(wù)設(shè)施兜底線資金3.15億元，支持15個精神衛(wèi)生福利機(jī)構(gòu)新建和改擴(kuò)建。 養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展 召開養(yǎng)老服務(wù)部際聯(lián)席會議全體會議，推動做好“十四五”期間養(yǎng)老服務(wù)體系建設(shè)相關(guān)發(fā)展指標(biāo)跟蹤調(diào)度工作。 開展農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)相關(guān)政策研究，推動構(gòu)建布局完善、功能互補(bǔ)、統(tǒng)籌銜接的縣鄉(xiāng)村三級農(nóng)村養(yǎng)老服務(wù)網(wǎng)絡(luò)。 穩(wěn)步推進(jìn)特殊困難老年人家庭適老化改造，推動建立特殊困難老年人探訪關(guān)愛工作機(jī)制。 跟蹤督導(dǎo)2021年居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升項目執(zhí)行進(jìn)度和執(zhí)行效果，啟動實施2022年項目。 推動制定養(yǎng)老服務(wù)業(yè)紓困一攬子扶持政策，指導(dǎo)地方加大跟進(jìn)服務(wù)支持力度。 持續(xù)集中規(guī)范整治養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域詐騙問題，指導(dǎo)各地民政部門全面排查養(yǎng)老服務(wù)領(lǐng)域涉詐風(fēng)險隱患。 推進(jìn)養(yǎng)老服務(wù)應(yīng)急救援隊伍和養(yǎng)老機(jī)構(gòu)消防安全標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)。 兒童福利和未成年人保護(hù) 持續(xù)推動兒童福機(jī)構(gòu)優(yōu)化提質(zhì)和創(chuàng)新轉(zhuǎn)型高質(zhì)量發(fā)展，健全完善養(yǎng)治康教一體化工作體系，提升孤棄兒童保障服務(wù)水平。 以國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室名義聯(lián)合15部門印發(fā)《關(guān)于做好暑期未成年人安全保護(hù)工作的通知》，部署做好暑期未成年人安全保護(hù)各項工作。召開國務(wù)院未成年人保護(hù)工作領(lǐng)導(dǎo)小組第二次全體會議和未成年人保護(hù)法修訂實施一周年座談會。 印發(fā)《未成年人文身治理工作辦法》，明確并壓實相關(guān)部門責(zé)任。 推動未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建工作有序開展，目前已進(jìn)入評估驗收階段。 以“喜迎二十大 同心護(hù)未來”為主題，廣泛開展“六一”國際兒童節(jié)系列學(xué)習(xí)宣傳活動，營造全社會關(guān)心關(guān)愛未成年人的濃厚氛圍。 慈善事業(yè)促進(jìn)和社會工作 穩(wěn)步開展2021年度慈善組織（基金會）年報年檢工作，推進(jìn)全國慈善信息公開平臺和慈善組織年報年檢系統(tǒng)聯(lián)動升級。 指導(dǎo)各地大力推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站建設(shè)，挖掘新增就業(yè)崗位潛力，加大吸納高校畢業(yè)生就業(yè)力度。會同人力資源社會保障部舉辦2022年全國社會工作者職業(yè)水平考試，組織開展高級社會工作師評審。啟動實施2022年度脫貧地區(qū)、邊疆民族地區(qū)和革命老區(qū)社會工作專業(yè)人員支持計劃，選派755名社會工作專業(yè)人才到“三區(qū)”開展服務(wù)，為“三區(qū)”培訓(xùn)500名社會工作專業(yè)人才。 賈維周表示，民政部第三季度有關(guān)工作將圍繞九方面開展： 一是抓好巡視整改工作。近日，中央第二巡視組向民政部反饋了巡視情況，指出了存在的主要問題和整改意見建議。民政部將認(rèn)真落實黨中央關(guān)于巡視整改的部署要求，研究制定全面整改方案，細(xì)化整改措施，層層壓實責(zé)任。把巡視整改作為管黨治黨、履行職責(zé)、改進(jìn)工作的重要抓手，堅持突出重點(diǎn)、舉一反三、標(biāo)本兼治、久久為功，確保巡視整改全面高質(zhì)完成。 二是將持續(xù)落實國務(wù)院關(guān)于穩(wěn)經(jīng)濟(jì)一攬子政策部署，重點(diǎn)加大對困難群眾特別是失業(yè)人員、未就業(yè)大學(xué)生等群體的救助幫扶力度，做好生活困難的失業(yè)和靈活就業(yè)人員、易返貧致貧和低保邊緣人口的動態(tài)監(jiān)測和幫扶；指導(dǎo)各地開展基層社會救助能力提升工程，切實提高社會救助服務(wù)質(zhì)量。 三是推進(jìn)全國性社會組織、東部省（市）社會組織結(jié)對幫扶160個國家鄉(xiāng)村振興重點(diǎn)幫扶縣；抓好社會團(tuán)體分支（代表）機(jī)構(gòu)專項整治和行業(yè)協(xié)會商會亂收費(fèi)專項清理整治“回頭看”工作；引導(dǎo)社區(qū)社會組織以新時代文明實踐中心為平臺，開展“文化鑄魂”文明實踐活動；持續(xù)做好打擊整治非法社會組織、查處全國性社會組織違法違規(guī)行為、防范化解社會組織領(lǐng)域重大風(fēng)險等工作。 四是穩(wěn)步推進(jìn)民政領(lǐng)域鄉(xiāng)村建設(shè)行動，助力夯實鄉(xiāng)村全面振興基層基礎(chǔ)。召開發(fā)展社區(qū)服務(wù)業(yè)促進(jìn)高校畢業(yè)生就業(yè)電視電話會議，系統(tǒng)深入實施“城鄉(xiāng)社區(qū)專項計劃”，多渠道落實高校畢業(yè)生就業(yè)崗位。 五是持續(xù)做好修訂后的《地名管理條例》宣傳貫徹，推動制定相關(guān)配套制度文件；推進(jìn)鄉(xiāng)村地名信息服務(wù)提升行動；有序推進(jìn)省界界線聯(lián)檢，加強(qiáng)界線標(biāo)志物管護(hù)。落實中央深化改革委員會第二十六次會議部署，加強(qiáng)和改進(jìn)行政區(qū)劃工作。 六是研究開展流浪乞討人員救助管理工作區(qū)域中心站試點(diǎn)工作；深入開展殯葬領(lǐng)域突出問題專項整治規(guī)范；舉辦全國婚姻管理工作示范培訓(xùn)班，繼續(xù)推進(jìn)婚俗改革試點(diǎn)工作；優(yōu)化殘疾人“兩項補(bǔ)貼”制度，指導(dǎo)未建立殘疾人“兩項補(bǔ)貼”標(biāo)準(zhǔn)動態(tài)調(diào)整機(jī)制的省份建立機(jī)制。 七是推進(jìn)全國養(yǎng)老服務(wù)先進(jìn)單位和先進(jìn)個人表彰工作；持續(xù)組織實施居家和社區(qū)基本養(yǎng)老服務(wù)提升行動；繼續(xù)推進(jìn)打擊整治養(yǎng)老服務(wù)詐騙專項行動。 八是研究制定兒童福利工作相關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；推進(jìn)未成年人保護(hù)示范創(chuàng)建評估驗收及首次命名工作。 九是穩(wěn)步推進(jìn)第十二屆“中華慈善獎”評選表彰工作；組織召開加強(qiáng)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）社會工作站建設(shè)2022年中交流會；加強(qiáng)中西部地區(qū)社會工作專業(yè)人才隊伍建設(shè)，助力鄉(xiāng)村人才振興。 最后，關(guān)于如何促進(jìn)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)回答了記者的提問。 陳越良表示，根據(jù)民政部、教育部、財政部、人力資源社會保障部聯(lián)合印發(fā)的《關(guān)于做好2022年普通高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)工作的通知》（以下簡稱《通知》），社區(qū)可以成為廣大青年就業(yè)創(chuàng)業(yè)的新天地。原則上2022年所有新招聘城市社區(qū)專職工作人員崗位全部向高校畢業(yè)生開放，鼓勵拿出較多數(shù)量崗位專門招聘有志熱心服務(wù)居民群眾的高校畢業(yè)生。高校畢業(yè)生在城鄉(xiāng)社區(qū)服務(wù)領(lǐng)域創(chuàng)業(yè)的，按規(guī)定落實稅費(fèi)優(yōu)惠、一次性創(chuàng)業(yè)補(bǔ)貼、創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款等政策。截至目前，全國共發(fā)布城市社區(qū)專職工作人員崗位8.2萬個，全部面向高校畢業(yè)生開放，其中2.5萬個崗位專門招聘高校畢業(yè)生。 李健介紹，為鼓勵高校畢業(yè)生扎根基層、服務(wù)基層、奉獻(xiàn)基層，《通知》提出了五個方面的保障舉措：一是鼓勵各地結(jié)合社區(qū)服務(wù)體系建設(shè)要求，調(diào)整完善社區(qū)工作者隊伍建設(shè)規(guī)劃，及時補(bǔ)充社區(qū)工作力量。二是健全社區(qū)工作者職業(yè)體系，建立崗位薪酬制度并完善動態(tài)調(diào)整機(jī)制，營造拴心留人的良好環(huán)境。三是加強(qiáng)對在城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)高校畢業(yè)生的培訓(xùn)，幫助其盡快完成角色轉(zhuǎn)換，做好投身城鄉(xiāng)社區(qū)一線砥礪磨練、增長才干的職業(yè)準(zhǔn)備。四是通過“最美城鄉(xiāng)社區(qū)工作者”等先進(jìn)事跡宣傳，大力選樹宣傳扎根城鄉(xiāng)社區(qū)、干事創(chuàng)業(yè)的優(yōu)秀高校畢業(yè)生典型，營造將個人成長成才融入黨和國家事業(yè)的鮮明導(dǎo)向。五是設(shè)立一批城鄉(xiāng)社區(qū)實習(xí)實踐基地，引導(dǎo)在校大學(xué)生了解城鄉(xiāng)社區(qū)居民需求和工作實際，激發(fā)高校畢業(yè)生到城鄉(xiāng)社區(qū)就業(yè)創(chuàng)業(yè)的熱情。 就《新冠肺炎疫情社區(qū)防控工作指引》為社區(qū)工作者提供的指導(dǎo)和支持，李健表示，指引立足于前期各地社區(qū)疫情防控工作實踐，指導(dǎo)社區(qū)工作者未雨綢繆，了解掌握社區(qū)重點(diǎn)人員、重點(diǎn)機(jī)構(gòu)、重點(diǎn)場所，提前做好疫情防控物資儲備，同時從機(jī)制建設(shè)、任務(wù)分工、人員招募、預(yù)案演練等方面，明確常態(tài)化防控階段做好社區(qū)防控準(zhǔn)備的各項任務(wù)。此外，指引沒有提出“一刀切”的硬性要求或量化指標(biāo)，為各地社區(qū)工作者因地制宜繼續(xù)探索社區(qū)防控經(jīng)驗做法預(yù)留了空間。 2020年新冠肺炎疫情暴發(fā)以來，廣大志愿服務(wù)組織和數(shù)以千萬計的志愿者積極響應(yīng)黨中央、國務(wù)院號召，為疫情防控作出了重要貢獻(xiàn)。2020年，民政部已印發(fā)《志愿服務(wù)組織和志愿者參與疫情防控指引》對疫情防控志愿服務(wù)進(jìn)行指導(dǎo)。 李波表示，指引主要供村（居）委會使用，幫助社區(qū)進(jìn)一步提升動員、組織、使用、管理志愿者的能力，更好地發(fā)揮志愿者在社區(qū)疫情防控中的作用。從目前情況看，社區(qū)防控志愿服務(wù)需要特別注意四個方面的要求。一要由社區(qū)統(tǒng)一調(diào)度使用，服從當(dāng)?shù)攸h委、政府的統(tǒng)一指揮和部署，參與社區(qū)疫情防控的志愿服務(wù)組織和志愿者要全面納入社區(qū)統(tǒng)一調(diào)度和使用。二要優(yōu)化工作方式，按照社區(qū)工作者帶志愿者的方式開展疫情防控志愿服務(wù)工作，引導(dǎo)志愿者在社區(qū)工作者的帶領(lǐng)和指導(dǎo)下有序開展各類服務(wù)。三要加強(qiáng)關(guān)愛保障，為志愿者提供必要的交通、就餐、保險等保障，合理安排志愿者的服務(wù)崗位和服務(wù)時間，維護(hù)志愿者合法權(quán)益。四要在平時下功夫，健全志愿者參與社區(qū)治理的常態(tài)化機(jī)制，為應(yīng)急狀態(tài)下快速實現(xiàn)平急轉(zhuǎn)換，高效開展疫情防控志愿服務(wù)奠定堅實基礎(chǔ)。 ■ 本報記者 李慶 |
