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新時代的社區(qū)治理面臨著不同以往的挑戰(zhàn)。一方面，基層社區(qū)被各種行政事務(wù)所纏繞，無法抽取更多的時間精力回應(yīng)各類社區(qū)治理和服務(wù)議題；另一方面，社區(qū)治理和服務(wù)需求呈現(xiàn)出愈來愈復(fù)雜化、多元化和個性化的三大特點，且居民利益訴求表達(dá)的意識越來越強(qiáng)、途徑越來越多，這使得社區(qū)治理困境重重。要尋求破解辦法則須整合多元主體力量尤其專業(yè)力量的深入?yún)⑴c。 基于這一時代背景和共同的治理理念，在通運街道黨工委、辦事處的支持下，紫荊雅園社區(qū)“兩委”與北京通合行業(yè)建設(shè)參事服務(wù)中心合作推動社區(qū)自治共治的實踐探索，重點從培訓(xùn)賦能、小微項目支持計劃、線上平臺建設(shè)和自治共治體系搭建等多維度切入，較快地形成了實踐探索的具體路徑和方式方法并取得了較好效果。 一、開展形式多樣的賦能營，助推社區(qū)工作者和居民骨干視野開拓和能力提升 賦能培力是社區(qū)自我服務(wù)、自我管理和自我組織以及自治共治有效推展的前提和基礎(chǔ)。賦能營將社區(qū)自治實地參學(xué)、社區(qū)自治典型案例分享、小微項目設(shè)計與管理輔導(dǎo)等相結(jié)合，再加上街道層面的優(yōu)才計劃和定期培訓(xùn)，大大開闊了社區(qū)工作者的視野，不斷優(yōu)化社區(qū)工作者的治理理念、治理思維和治理能力，取得了很不錯的具體成效。 一是借助參訪學(xué)習(xí)東城區(qū)交道口街道社區(qū)公共空間及其運營和維護(hù)，增強(qiáng)了社區(qū)工作者對于空間挖掘和不斷賦能的意識和能力。在地社區(qū)居民骨干的自我服務(wù)、自我管理和自我組織的實踐案例分享，使得紫荊雅園的社區(qū)工作者得到了不少啟發(fā)并在社區(qū)小微項目中得以實踐。比如借鑒共享工具箱的理念和想法，推出“田大媽雜貨鋪”，讓廢舊物品再利用并為居民們提供便利服務(wù)。 二是通過具體的行動實踐，將項目化的思維方式和便捷化的運作方式更深入地帶入社區(qū)工作和自治共治中，每個小微行動計劃都有相應(yīng)社區(qū)工作者的陪伴支持，這樣就同步實現(xiàn)了社區(qū)工作者、居民骨干（含樓門長）、公益行動和社區(qū)組織的四重賦能目標(biāo)，再加上社區(qū)“兩委”定期為居民骨干、樓門長開展的團(tuán)建拓展、法律法規(guī)學(xué)習(xí)等系列支持。這些陪伴支持讓社區(qū)有心人更有力量地參與了社區(qū)建設(shè)和樓門治理，也更好地帶動了社區(qū)社會組織和居民們的參與熱情。 三是對于專業(yè)社會工作知識和方法的日積月累式常態(tài)化增能和學(xué)習(xí)，促使紫荊雅園的社區(qū)工作者（尤其是優(yōu)才計劃成員）深化了對社工理念的內(nèi)化外化和專業(yè)方法的應(yīng)用嘗試，讓他們更善于用專業(yè)方法和創(chuàng)新手段解決問題。 二、開展小微公益行動扶持計劃，激發(fā)居民參與熱情和營造社區(qū)參與整體氛圍 居民和組織參與社區(qū)治理需要拓展更多的機(jī)會、渠道、平臺和載體，基于此便可以不斷產(chǎn)生系列化學(xué)反應(yīng)，不斷提升社區(qū)居民的社區(qū)參與感和積極性，促使居民參與社區(qū)建設(shè)整體氛圍的積極轉(zhuǎn)變。社區(qū)治理服務(wù)中使用小微公益行動計劃的方式激發(fā)了社區(qū)居民、各個樓門的參與積極性，不僅為居民參與社區(qū)建設(shè)開辟了新渠道，而且提供了具體實在的資金支持和小微創(chuàng)意，積極推動微治理帶來的大改變。 一是協(xié)助各樓門、各隊伍實現(xiàn)了從實際問題和需求（由社區(qū)居民骨干發(fā)掘形成的第一批需求清單及其對應(yīng)的項目清單）出發(fā)而形成的小微公益夢想，引發(fā)和培育參與者的社區(qū)公共精神和責(zé)任擔(dān)當(dāng)，激發(fā)社區(qū)居民自我服務(wù)和自我管理的內(nèi)生動力。這也切實解決了社區(qū)治理和民生服務(wù)中的具體問題和需求，比如垃圾分類宣導(dǎo)、紅色教育傳承、社區(qū)文明停車、留京人員京味年、樓門臺階改造、舊物新生雜貨鋪等。這不僅僅擴(kuò)展了居民參與的渠道，更為社區(qū)建設(shè)增添了色彩，增多了社區(qū)建設(shè)的溫暖故事。 二是“小微行動支持計劃”讓更多社區(qū)居民（包括社區(qū)兒童）參與進(jìn)來，實現(xiàn)了社區(qū)居民身份的轉(zhuǎn)變（從問題提出者到方案設(shè)計者再到行動者），并在更大程度上讓居民感受到參與感、獲得感、歸屬感，同時也給各樓門、各隊伍建立一種積極的競爭氛圍，也就是爭先不服輸?shù)母偁幏諊薄＿@一反饋也體現(xiàn)了項目化運作方式內(nèi)在機(jī)理的一種外部顯現(xiàn)。 三是在每一個小微公益行動的設(shè)計、實施過程中，都有專業(yè)力量的支持和社區(qū)工作者的陪伴，創(chuàng)意引發(fā)、方案優(yōu)化、實施跟進(jìn)的過程中，不斷增強(qiáng)社區(qū)工作者的賦能能力和居民骨干、社區(qū)社會組織的參與能力，實現(xiàn)依托具體事務(wù)的“育人”目標(biāo)。 三、助力樓門自治隊伍和社區(qū)自組織再發(fā)展，提升社區(qū)自我服務(wù)和自我管理水平 樓門自治是紫荊雅園社區(qū)的一大特色和品牌。樓門自治隊伍和社區(qū)社會組織一直是紫荊雅園社區(qū)治理的重要內(nèi)容和重要抓手，樓門長們、社區(qū)社會組織成員們在樓門治理和社區(qū)建設(shè)中發(fā)揮著日益重要的作用。 紫荊雅園社區(qū)共有15支備案的社區(qū)社會組織，均在不同程度上發(fā)揮著積極作用。疫情期間，更多社區(qū)居民看到了社區(qū)居委會的辛苦工作，并參與到具體行動中，已形成一支由200余人組成的紫荊雅園抗疫志愿服務(wù)隊，可根據(jù)需要助力疫情防控工作。由退役軍人構(gòu)成的“初心”志愿服務(wù)隊，在向孩子們傳承紅色教育方面發(fā)揮著積極作用。 樓門自治是紫荊雅園社區(qū)的一大工作亮點，樓門長隊伍在其中發(fā)揮著不可替代的作用。這支隊伍涌現(xiàn)出了一批社區(qū)自治能手和樓門大管家，他們在樓門自治、樓門文化建設(shè)、鄰里互助等諸多方面彰顯了強(qiáng)大的社區(qū)內(nèi)生力量。 四、開發(fā)“紫月HUI享”微信小程序，匯集共建單位資源并用其所長回應(yīng)社區(qū)需求 智慧化社區(qū)建設(shè)是信息相對發(fā)達(dá)時代的新議題。依托社區(qū)微信號平臺，借鑒已有經(jīng)驗，開發(fā)出了能夠簡化和便捷化居民社區(qū)參與的微信小程序“紫月HUI享”，讓居民每一個具體的參與行為都能夠被電子化地記錄和續(xù)存，引導(dǎo)樓門長、社區(qū)志愿者等以更加便捷化的方式參與樓院“自我管理”，實現(xiàn)了居民參與社區(qū)治理和志愿服務(wù)的信息化管理。與此同時，該小程序還承載著各項清單和資源平臺的信息化呈現(xiàn)功能，目前線上已存入紫荊雅園10余支社區(qū)社會組織和近10家轄區(qū)單位的基本信息，可供社區(qū)工作人員和社區(qū)居民隨時查閱。 聯(lián)動整合轄區(qū)內(nèi)外各類社會單位資源并帶動其參與了社區(qū)建設(shè)是紫荊雅園社區(qū)的另一亮點。比如與中西醫(yī)結(jié)合醫(yī)院和京通醫(yī)院合作，共同建設(shè)社區(qū)健康小屋，并形成每周二、三的持續(xù)穩(wěn)定服務(wù)，使得社區(qū)居民更加便利化地享有健康服務(wù)，真正地打造出了一個名副其實的健康社區(qū)。再有與華夏銀行等轄區(qū)單位合作為社區(qū)兒童舉辦小小銀行家活動，聯(lián)合華聯(lián)與企業(yè)商戶開展包餃子活動并慰問社區(qū)困難老人，為物業(yè)公司工作人員進(jìn)行不斷賦能，增強(qiáng)其溝通能力和群眾工作能力，一定程度上緩和了物業(yè)與居民間的關(guān)系，促成了物業(yè)公司從早期的不配合到積極參與社區(qū)活動。這一系列的具體舉措大大地促進(jìn)了各類轄區(qū)單位與社區(qū)兩委的積極互動，進(jìn)一步促進(jìn)了合區(qū)商居融合。 作者分別系民政部培訓(xùn)中心培訓(xùn)師、 通運街道紫荊雅園社區(qū)書記 盧 磊 黎永妹/文 |
