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    ■ 本報記者 王勇

    6月2日，生態(tài)環(huán)境部、中央文明辦聯(lián)合發(fā)布《關于推動生態(tài)環(huán)境志愿服務發(fā)展的指導意見》，要求深刻把握志愿服務發(fā)展的內在規(guī)律，堅持自愿參與與社會化動員相結合，強化激勵保障，不斷提高生態(tài)環(huán)境志愿服務工作的主動性、積極性、創(chuàng)造性，最大限度激發(fā)全社會的主體意識和志愿熱情。

    生態(tài)環(huán)境部有關負責人就《意見》答記者問時表示，要通過大力推動生態(tài)環(huán)境志愿服務工作，能夠有效激發(fā)公眾的主體意識和責任意識，深入宣傳習近平生態(tài)文明思想，大力推動綠色生產(chǎn)生活方式轉變，廣泛動員全社會參與生態(tài)文明建設，把建設美麗中國轉化為全體人民的自覺行動，實現(xiàn)從‘要我環(huán)保’到‘我要環(huán)?！臍v史性轉變。

    堅持四項基本原則

    《意見》立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，緊扣黨中央關于志愿服務的決策部署，以在全社會牢固樹立生態(tài)文明理念為出發(fā)點，以把建設美麗中國轉化為全體人民的自覺行動為導向，圍繞大力發(fā)展生態(tài)環(huán)境志愿服務，建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務制度，形成覆蓋廣泛、機制健全、管理規(guī)范、服務完善的志愿服務體系，推動生態(tài)環(huán)境志愿服務延伸到基層生態(tài)環(huán)境保護工作的方方面面。

    《意見》提出了四方面原則：一是堅持黨的領導。堅持黨委領導、政府監(jiān)管，發(fā)揮共產(chǎn)黨員、共青團員的先鋒模范帶頭作用，做好政治引領、思想引領、價值引領，確保生態(tài)環(huán)境志愿服務工作的正確方向。

    二是堅持服務大局。著力推動構建生態(tài)環(huán)境治理全民行動體系，緊密圍繞人民群眾對優(yōu)美生態(tài)環(huán)境需要、生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護面臨的重要任務廣泛開展志愿服務。

    三是堅持統(tǒng)籌推進。生態(tài)環(huán)境部門聯(lián)合文明辦做好頂層設計，加強與相關部門的協(xié)同合作與資源共享，加強對生態(tài)環(huán)境志愿服務組織、志愿服務隊伍的業(yè)務指導，加強省市縣多級聯(lián)動，激發(fā)全社會形成工作合力。

    四是動員社會參與。深刻把握志愿服務發(fā)展的內在規(guī)律，堅持自愿參與與社會化動員相結合，強化激勵保障，最大限度激發(fā)全社會的主體意識和志愿熱情。

    五項重點內容

    《意見》從習近平生態(tài)文明思想理論宣講、生態(tài)環(huán)境宣傳教育和科學普及、生態(tài)環(huán)境社會監(jiān)督、綠色低碳實踐參與和國際交流合作5個方面，明確了生態(tài)環(huán)境志愿服務的主要內容和形式。

    一是習近平生態(tài)文明思想理論宣講。緊密結合新時代文明實踐中心建設，依托各類生態(tài)環(huán)境宣傳教育平臺，通過線上線下多種渠道，組織策劃有影響、有聲勢、有效果的志愿宣傳活動，大力宣傳習近平生態(tài)文明思想。注重將習近平生態(tài)文明思想與百姓關心的生態(tài)環(huán)境問題有機結合，深入推動生態(tài)文明進家庭、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進機關、進鄉(xiāng)村，引導全社會樹立生態(tài)文明價值觀念和行為準則，讓習近平生態(tài)文明思想更加深入人心。

    二是生態(tài)環(huán)境宣傳教育和科學普及。圍繞減污降碳、污染防治、生態(tài)保護、氣候變化、綠色發(fā)展、綠色低碳生活和消費方式轉變等生態(tài)文明建設重點工作和公眾關心的環(huán)境問題，采取組織重要環(huán)保紀念日活動、開展環(huán)保設施向公眾開放工作、開設環(huán)保公益課堂、制作環(huán)保主題文化作品和宣傳品、發(fā)起綠色倡議、舉辦圓桌對話、組織自然觀察和體驗活動等方式，開展宣傳教育和科學普及，增強全社會生態(tài)文明意識，推動形成綠色生產(chǎn)生活方式。

    三是生態(tài)環(huán)境社會監(jiān)督。組織志愿者依法有序參與監(jiān)督、舉報和曝光各類破壞生態(tài)環(huán)境問題、突發(fā)環(huán)境事件、環(huán)境違法行為及影響公眾健康的行為等。

    四是綠色低碳實踐參與。在各個生態(tài)環(huán)境領域開展不同類型的綠色低碳實踐活動，包括組織志愿者開展人居環(huán)境維護、綠化美化、自然保育、節(jié)能減排、資源循環(huán)利用等方面的活動，組織參與綠色生活創(chuàng)建活動，推動公眾綠色低碳生產(chǎn)生活方式轉變，倒逼和帶動綠色發(fā)展。

    五是國際交流合作。圍繞生態(tài)文明、綠色發(fā)展、氣候變化、生物多樣性、綠色絲綢之路等重點領域和主題，通過組織志愿者參與文化交流、民間合作等相關活動，在國際舞臺講好生態(tài)文明的中國故事，向世界分享綠色發(fā)展的中國智慧，增進不同國家間的交流和了解。

    加強志愿服務隊伍建設

    志愿服務隊伍建設是開展生態(tài)環(huán)境志愿服務工作的基礎，《意見》從兩個方面，明確了加強隊伍建設的工作任務。

    一是動員整合生態(tài)環(huán)境志愿服務隊伍。各地生態(tài)環(huán)境部門會同文明辦，聯(lián)合民政、教育、共青團、婦聯(lián)等單位，在堅持志愿參與和社會化動員的基礎上，廣泛動員整合社會各方力量加入生態(tài)環(huán)境志愿服務行列。鼓勵國家機關、企事業(yè)單位、人民團體、社會組織、高校社團等結合自身優(yōu)勢建立各具特色的生態(tài)環(huán)境志愿服務隊伍。鼓勵和支持具備專業(yè)知識、技能的優(yōu)秀人才和公眾人物加入生態(tài)環(huán)境志愿服務隊伍，鼓勵企事業(yè)單位的管理者和職工主動參與生態(tài)環(huán)境志愿服務，形成廣泛的生態(tài)環(huán)境志愿服務力量。

    二是發(fā)展培育生態(tài)環(huán)境志愿服務組織。鼓勵各地組建多種類型的生態(tài)環(huán)境志愿服務組織，有條件的地方可建立生態(tài)環(huán)境志愿服務聯(lián)合會等行業(yè)組織。加強對生態(tài)環(huán)境志愿服務組織的培育扶持，通過政策引導、重點培育、項目資助等方式，建設一批樞紐型、支持型、社會影響力強的生態(tài)環(huán)境志愿服務組織。支持生態(tài)環(huán)境志愿服務組織通過承接公共服務項目、積極參加公益創(chuàng)業(yè)和公益創(chuàng)投、爭取政府補貼與社會捐贈等多種途徑，妥善解決志愿服務運營成本問題，增強組織造血功能。鼓勵建立生態(tài)環(huán)境志愿服務組織與國家機關、群團組織、企事業(yè)單位、其他社會組織和基層群眾性自治組織的溝通交流平臺，鼓勵銀行、會計師事務所等專業(yè)機構為志愿服務組織提供便利。建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務組織的管理制度，加強業(yè)務指導，促進生態(tài)環(huán)境志愿服務組織規(guī)范發(fā)展。

    從八個方面加強服務管理

    《意見》從協(xié)同工作機制、培育服務項目、提供服務平臺、規(guī)范服務工作、提升專業(yè)化水平、評價激勵機制、典型示范引領和推廣繁榮文化8個方面，明確了完善生態(tài)環(huán)境志愿服務管理的工作任務。

    一是建立生態(tài)環(huán)境志愿服務協(xié)同工作機制。各地要加強跨部門的交流溝通，逐步建立由生態(tài)環(huán)境部門與文明辦牽頭，民政、教育、共青團、婦聯(lián)及相關單位參與的生態(tài)環(huán)境志愿服務協(xié)同工作機制。根據(jù)當?shù)厣鷳B(tài)環(huán)境工作實際和志愿服務需求，聯(lián)合制定生態(tài)環(huán)境志愿服務工作推進方案，明確合作內容和方式，重點圍繞項目培育、隊伍建設、平臺管理、激勵機制等方面開展合作，共同推動生態(tài)環(huán)境志愿服務工作規(guī)范有序開展。

    二是培育生態(tài)環(huán)境志愿服務項目。圍繞當前生態(tài)文明建設和生態(tài)環(huán)境保護的重點任務，立足群眾對生態(tài)環(huán)境志愿服務的需求，大力挖掘、策劃和培育生態(tài)環(huán)境志愿服務項目。對于重點項目，給予重點指導和扶持，打造一批主題鮮明、貼近群眾、成效顯著、社會影響力大的品牌項目。推動志愿者積極參與“美麗中國，我是行動者”提升公民生態(tài)文明意識行動。鼓勵各地建立生態(tài)環(huán)境志愿服務項目庫，定期收集、整理和評選優(yōu)秀示范項目，發(fā)揮典型項目的示范帶動效應。

    三是提供生態(tài)環(huán)境志愿服務平臺。整合現(xiàn)有基層公共服務平臺資源，緊密依托新時代文明實踐中心，充分發(fā)揮生態(tài)文明教育場館、對外開放設施、研學實踐基地、生態(tài)環(huán)境宣傳教育基地、生態(tài)環(huán)境科普基地、自然保護地、志愿服務站點及各種公共文化設施的作用，為生態(tài)環(huán)境志愿服務提供場所和便利條件。

    四是規(guī)范生態(tài)環(huán)境志愿服務工作。建立健全生態(tài)環(huán)境志愿服務各項制度，規(guī)范和推行注冊管理、服務記錄、交流培訓、激勵保障等制度，保障志愿者、志愿服務組織、志愿服務對象的合法權益，不斷提高志愿服務組織的服務效能和管理水平。充分利用互聯(lián)網(wǎng)手段，依托便捷的信息平臺，對志愿服務隊伍和志愿者登記注冊、項目發(fā)布、在線報名、時長記錄、效果評價等進行線上管理，加強與全國、省級志愿服務信息平臺的互聯(lián)互通互認，促進志愿服務供需對接。

    五是提升生態(tài)環(huán)境志愿服務專業(yè)化水平。建立健全分級分類的生態(tài)環(huán)境志愿服務培訓體系。依托生態(tài)環(huán)境保護專業(yè)力量，結合志愿服務工作需求開發(fā)系列培訓課程，開展志愿者崗前基礎培訓、項目知識技能專項培訓、志愿者骨干管理培訓等，不斷擴大培訓覆蓋面，加強對生態(tài)環(huán)境志愿者骨干的培養(yǎng),提升志愿服務規(guī)范化、專業(yè)化水平。各?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）生態(tài)環(huán)境部門每年至少組織1次面向志愿服務工作者、志愿服務組織負責人、志愿者的培訓。

    六是建立生態(tài)環(huán)境志愿服務評價激勵機制。逐步建立以精神激勵為主的志愿服務評價體系和激勵機制，通過服務評價、星級認定、典型宣傳、榮譽表彰、優(yōu)先享受相關服務等方式激勵志愿者和志愿服務組織。除精神激勵以外，有條件的地方可以探索更加豐富多樣的志愿服務激勵機制。

    七是加強典型示范引領。開展百名生態(tài)環(huán)境志愿者推選和十佳公眾參與案例征集活動，擇優(yōu)推薦參加全國學雷鋒志愿服務“四個100”等先進典型推送活動，結合六五環(huán)境日、“3·5”學雷鋒日、國際志愿者日等重要節(jié)點表揚激勵志愿服務工作中涌現(xiàn)的先進人物和優(yōu)秀項目，組織生態(tài)環(huán)境志愿者先進典型走進基層巡講，增強廣大生態(tài)環(huán)境志愿者榮譽感和自豪感，提高生態(tài)環(huán)境志愿服務的社會影響力。

    八是推廣繁榮生態(tài)環(huán)境志愿文化。大力弘揚“奉獻、友愛、互助、進步”的志愿精神，生態(tài)環(huán)境部統(tǒng)一開發(fā)生態(tài)環(huán)境志愿服務標識，各地可根據(jù)需要設計生態(tài)環(huán)境志愿服務宣傳和文化產(chǎn)品，將志愿文化貫穿生態(tài)環(huán)境志愿服務全過程，培育濃厚的生態(tài)環(huán)境志愿服務文化氛圍，增強文化認同。