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■ 本報(bào)記者 李慶 5月26日下午，由中國(guó)扶貧基金會(huì)、深圳國(guó)際公益學(xué)院聯(lián)合在京發(fā)布《明星公益操作指南（2021）》（以下簡(jiǎn)稱《指南》）。該《指南》旨在為有意開展公益活動(dòng)的演藝界知名人士及其團(tuán)隊(duì)提供公益慈善基礎(chǔ)知識(shí)、實(shí)踐步驟、公益案例和相關(guān)資源索引等相關(guān)實(shí)操知識(shí)。 中國(guó)扶貧基金會(huì)于2020年與深圳國(guó)際公益學(xué)院開展對(duì)明星公益專業(yè)化、規(guī)范化發(fā)展的調(diào)研與探討，希望通過編撰《指南》助力更多有影響力的演藝界人士投身參與中國(guó)公益慈善事業(yè)和助力全面鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)力量。 《指南》顯示，我國(guó)“明星公益”面臨專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化和可持續(xù)化發(fā)展的挑戰(zhàn)。 “明星公益”發(fā)展 面臨四大問題 據(jù)《指南》介紹，明星參與公益有兩百余年的歷史，在國(guó)際上可以追溯到18世紀(jì)，中國(guó)則可追溯到19世紀(jì)30年救國(guó)運(yùn)動(dòng)中。建國(guó)后，成規(guī)模的明星公益集中在改革開放后，主要以“義演類捐款”的方式參與公益活動(dòng)；2005年全國(guó)人大政府工作報(bào)告中提出了“支持慈善事業(yè)”的理念，明星公益進(jìn)入較為規(guī)范的組織管理階段。2008年，中國(guó)慈善正式邁入全民參與的時(shí)代，明星們借助網(wǎng)絡(luò)媒體傳播的優(yōu)勢(shì)和自身的影響力，與基金會(huì)、企業(yè)、媒體、政府合作，并且發(fā)揮粉絲團(tuán)體的力量，在受眾群體中傳播公益理念，為弱勢(shì)群體提供了有力的幫助。 《指南》課題組自2020年7月底展開調(diào)研，在訪談過程，課題組發(fā)現(xiàn)當(dāng)前“明星公益”面臨4個(gè)主要問題。一是中國(guó)演藝工作者蘊(yùn)含巨大的公益潛能，但開發(fā)不足。例如一些機(jī)構(gòu)邀請(qǐng)“明星”參與公益，專業(yè)服務(wù)和指導(dǎo)不夠，項(xiàng)目反饋不足，事后跟進(jìn)少。二是社會(huì)對(duì)“明星”關(guān)注度高，但較少挖掘其背后的公益初心和社會(huì)價(jià)值。三是“明星”及其團(tuán)隊(duì)面臨“如何選擇合作伙伴”“參與中有哪些風(fēng)險(xiǎn)”“哪些形式的公益可以參與”等困惑，但鮮少有人為其提供專業(yè)服務(wù)。四是明星及其團(tuán)隊(duì)對(duì)公益認(rèn)知相對(duì)陌生，往往怕“踩雷”，缺少簡(jiǎn)潔易懂的專業(yè)工具便于其快速入門，規(guī)范地參與公益。 針對(duì)上述問題，《指南》為演藝界人士及其團(tuán)隊(duì)提供“科普”服務(wù)，普及“如何做公益”“如何衡量好機(jī)構(gòu)、好項(xiàng)目”“做公益涉及的法律法規(guī)有哪些”等方面的知識(shí)。 《指南》內(nèi)容偏常識(shí)性、工具性、指導(dǎo)性 《指南》分為“慈善的價(jià)值”“公益慈善倫理”“公益入門ABC”“慈善活動(dòng)參與方式”“公益項(xiàng)目管理”“公益項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理”“慈善活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制”7個(gè)章節(jié)，并在知識(shí)點(diǎn)后附有相關(guān)案例。 第一章《慈善的價(jià)值》從社會(huì)價(jià)值、經(jīng)濟(jì)價(jià)值、全球治理價(jià)值、文化與文明價(jià)值、個(gè)人成長(zhǎng)價(jià)值五個(gè)方面探討明星參與公益慈善的意義。 公益?zhèn)惱硎窃趯?duì)弱勢(shì)群體實(shí)施人道救助的公益活動(dòng)中調(diào)節(jié)公益行為主體和客體各方面關(guān)系的道德原則和規(guī)范的總和，是在公益活動(dòng)中應(yīng)遵循的道德規(guī)范體系。 第二章《公益慈善倫理》介紹從事公益慈善事業(yè)的五個(gè)基本原則，即誠(chéng)實(shí)、尊重、正直、透明、負(fù)責(zé)，以及公益慈善實(shí)踐中需要重視的理念。以確保公益活動(dòng)的正常進(jìn)行和實(shí)現(xiàn)公益的價(jià)值。 自第三章開始，進(jìn)入公益技能的闡述。踏入公益之門，首先要熟悉一些常見的名詞，了解公益發(fā)心與公益行動(dòng)之間必須熟知的常識(shí)?！豆嫒腴TABC》辨析公益慈善活動(dòng)的含義，梳理公益慈善相關(guān)法律法規(guī)，說明常用財(cái)務(wù)名詞和公益慈善信息公開責(zé)任，介紹當(dāng)前主流的公益組織評(píng)估方式。 例如，隨著信息技術(shù)的發(fā)展，社會(huì)需求、公益慈善組織開放度的增加，慈善活動(dòng)的參與方式漸趨多元。如何選擇適合明星參與的慈善活動(dòng)？如何在參與過程中發(fā)揚(yáng)志愿精神，同時(shí)保護(hù)自身權(quán)益？《指南》還闡述了參與隨手公益、機(jī)構(gòu)代言、擔(dān)任理事、公益捐贈(zèng)、設(shè)立專項(xiàng)基金和基金會(huì)這些不同公益慈善活動(dòng)的要點(diǎn)和注意事項(xiàng)。 第五章《公益項(xiàng)目管理》和第六章《公益項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理》是該《指南》的核心部分，也是明星和明星團(tuán)隊(duì)參與公益時(shí)，對(duì)項(xiàng)目本身、對(duì)組織、對(duì)整個(gè)生態(tài)來(lái)說都在追求更高的執(zhí)行效率和更好的社會(huì)效益的有力保障。 做好公益項(xiàng)目管理可以保障項(xiàng)目?jī)?nèi)部運(yùn)作井井有條，無(wú)論員工還是志愿者都可以清晰角色和責(zé)任定位，讓流程更加標(biāo)準(zhǔn)化，使受益者獲得相對(duì)一致的服務(wù)，帶來(lái)高質(zhì)量的項(xiàng)目結(jié)果。第五章集中介紹項(xiàng)目立項(xiàng)、實(shí)施、監(jiān)測(cè)評(píng)估包含的工作內(nèi)容與相關(guān)制度建設(shè)。 第六章《公益項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理》介紹公益項(xiàng)目財(cái)務(wù)管理的法律依據(jù)、制度建設(shè)、項(xiàng)目預(yù)算要點(diǎn)和項(xiàng)目財(cái)務(wù)報(bào)告應(yīng)包含的內(nèi)容。慈善資金屬于社會(huì)資金，是國(guó)家發(fā)展社會(huì)福利事業(yè)、公益事業(yè)資金的重要補(bǔ)充。開展慈善項(xiàng)目活動(dòng)前應(yīng)制訂項(xiàng)目的資助標(biāo)準(zhǔn)及該項(xiàng)目直接相關(guān)的運(yùn)行成本的支付標(biāo)準(zhǔn)、列支原則、審批程序。 事實(shí)上，慈善和其他活動(dòng)一樣存在風(fēng)險(xiǎn)，作為明星這樣一個(gè)高曝光度的群體來(lái)說，在組織或參與慈善活動(dòng)中，更應(yīng)快速、便捷的掌握風(fēng)險(xiǎn)控制的關(guān)鍵點(diǎn)，認(rèn)識(shí)、評(píng)估和管理風(fēng)險(xiǎn)。第七章《慈善活動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)控制》提供合規(guī)風(fēng)險(xiǎn)、聲譽(yù)風(fēng)險(xiǎn)和影響力風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面的風(fēng)險(xiǎn)控制手段。 為加強(qiáng)工具性，《指南》最后附有演藝明星公益案例、歷屆中華慈善獎(jiǎng)愛心項(xiàng)目、公益慈善主要網(wǎng)站等，以便明星和明星團(tuán)隊(duì)參與公益時(shí)迅速找到與自身需求相配的類似項(xiàng)目，找到尋求答案的信息支持。 明星參與公益注意事項(xiàng) 慈善活動(dòng)的參與方式，隨著互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展和社會(huì)需求、公益慈善組織開放度的增加，越發(fā)多元。如何選擇適合明星參與的慈善活動(dòng)？如何在參與過程中發(fā)揚(yáng)志愿精神，同時(shí)保護(hù)自身權(quán)益？ 《指南》顯示，明星參與隨手公益的形式越來(lái)越呈多元化形式，捐贈(zèng)時(shí)間、精力和知識(shí)，運(yùn)用自身影響力，帶動(dòng)社會(huì)良好風(fēng)氣。比如，出席公益籌款活動(dòng)，通過慈善義演、公益跑、慈善晚宴等方式；帶動(dòng)公益理念傳播，通過錄制視頻、公益廣告、制作海報(bào)、自媒體轉(zhuǎn)發(fā)直播讀書、演講、參與線上活動(dòng)等方式；親身參與到公益行動(dòng)中，通過探訪、支教、做志愿者等方式。 《指南》建議，明星在參與這些慈善活動(dòng)前需做好五方面的準(zhǔn)備工作： （一）要對(duì)合作方的身份(合法性)、資質(zhì)、能力、信用等進(jìn)行甄別考察，要在合作前對(duì)合作方進(jìn)行必要的調(diào)查了解，比如主管部門、年審情況、財(cái)務(wù)狀況、社會(huì)公信力、品牌健康度等； （二）要對(duì)慈善活動(dòng)的合規(guī)性進(jìn)行考察，合作內(nèi)容認(rèn)真審核、做好風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估，所參與的慈善活動(dòng)涉及相關(guān)許可、備案的，要先取得許可證、履行備案手續(xù)； （三）接觸有類似慈善活動(dòng)經(jīng)驗(yàn)的人士，建立咨詢渠道； （四）提前與合作方溝通安全問題，確?；顒?dòng)場(chǎng)所、相關(guān)設(shè)施設(shè)備符合安全要求，消除各類安全隱患； （五）提前簽訂協(xié)議，明確各方權(quán)利義務(wù)，對(duì)合作項(xiàng)目全程監(jiān)督。 除了做好活動(dòng)前的準(zhǔn)備工作外，明星在做公益時(shí)需注重參與過程中保持良好的個(gè)人形象。首先，要保障尊重受益人、志愿者的人格尊嚴(yán)，保護(hù)社會(huì)公共利益和相關(guān)當(dāng)事人的合法權(quán)益；其次，需做到言行一致，過往與未來(lái)的言論行動(dòng)與所參與的慈善活動(dòng)相符；再次，不觸及違背社會(huì)公德、危害國(guó)家安全、傷害民族感情、侵害他人隱私、損害社會(huì)公共利益和他人合法權(quán)益的活動(dòng)；最后，參加慈善活動(dòng)時(shí)不夾雜營(yíng)利目的，包括：不將公益機(jī)構(gòu)的名稱、公益項(xiàng)目品牌等應(yīng)當(dāng)用于公益目的的無(wú)形資產(chǎn)用于非公益目的；不直接宣傳、促銷、銷售企業(yè)的產(chǎn)品；不為企業(yè)及其產(chǎn)品提供信譽(yù)或者質(zhì)量擔(dān)保等等。 |
