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‘本來想著打官司會很麻煩，沒想到法官一上午就幫我們把案子調(diào)解了。太感謝你們了！’日前，桐城市人民法院孔城人民法庭成功調(diào)解八起房屋買賣合同糾紛案件，獲得當事人的稱贊。 ‘一紙書來只為墻，讓他三尺又何妨。’在外地人眼里，六尺巷儼然已成為桐城的代名詞，那一條全長180米、寬2米的巷道，因為清康熙年間文華殿大學士、禮部尚書張英的‘讓人三尺’之舉而享譽中華。近年來，桐城市充分挖掘“六尺巷”文化精髓，在‘聽、辯、勸、借、讓、和’基礎(chǔ)上，推出‘六尺巷調(diào)解法’多元解紛體系升級版，旨在打造具有桐城特色、地域特點、時代特征的社會治理新模式，實現(xiàn)矛盾糾紛就地解決。 構(gòu)建獨特法院文化 “六尺巷”所傳遞的謙和禮讓的精神是最為世人知曉的基本含義。張英宰相“長城萬里今猶在，不見當年秦始皇”的規(guī)勸“入情入理”，事例感染性強，家喻戶曉。這個巷子的故事在新中國成立后又一再被賦予新的內(nèi)涵：1958年，毛澤東會見蘇聯(lián)大使尤金，談論兩國之間的關(guān)系時，就引用了六尺巷的故事；2014年，中紀委監(jiān)察部官網(wǎng)廉政文苑欄目發(fā)表《讓人三尺又何妨———安徽桐城“六尺巷”的啟示》一文，寓意不言而喻…… 近年來，桐城市人民法院受理的案件數(shù)大幅增長，大量的民商事糾紛案件因雙方當事人存在矛盾而引發(fā)，很多案件當事人之間的矛盾在起訴時可謂不可調(diào)和，桐城法院廣大干警通過總結(jié)經(jīng)驗，將實踐中運用最廣泛、最有效、最獨特的調(diào)解方法進行提煉，形成了可復制的“六尺巷調(diào)解工作法”。亦即：以借古喻今為切入點，用六尺巷典故啟發(fā)人；以釋法明理為著力點，用情理法交融引導人；以化解矛盾為關(guān)鍵點，用和為貴理念感化人；以公平正義為根本點，用知進退境界昭示人。 法律界人士認為，這一工作創(chuàng)新，一是把“六尺巷”文化進一步發(fā)揚光大；二是以“六尺巷”智慧為基礎(chǔ)，推進多元化糾紛解決機制的建立和完善；三是運用“六尺巷”智慧弘揚社會主義核心價值觀；四是運用“六尺巷”智慧弘揚法治精神；五是進一步挖掘和宣傳好運用“六尺巷”智慧創(chuàng)新法院工作的經(jīng)驗和方法。這一成果，具有很強的可操作性和推廣價值，在司法實踐中發(fā)揮著獨具一格的功效。 “我院提出‘六尺巷調(diào)解工作法’,就是倡導我們運用謙和禮讓的六尺巷智慧精髓指導司法調(diào)解工作。訴訟中‘以法育人、以理服人、以情動人’是我們在調(diào)解矛盾糾紛時的重要‘法寶’。將釋法、明理、講情的主線貫穿于我們調(diào)解工作的始終，充分運用工作法中提到的創(chuàng)新方法來化解矛盾，服務地方經(jīng)濟、服務地方人民群眾?！遍L期在基層法庭工作的庭長吳濤告訴記者。 “六尺巷調(diào)解工作法的施行，首先在教育廣大干警工作時以德先行，理解群眾的糾紛和困難，有助于拉近與群眾的距離。在為人民服務的工作中得到快樂和滿足，樹立黨員干部在群眾當中的良好形象。因此形成了獨特的桐城法院文化?！蓖┏鞘腥嗣穹ㄔ涸洪L夏風對此感慨頗深。 調(diào)解，既要智慧也要擔當 桐城法院民二庭副庭長張衛(wèi)東，是個土生土長的桐城人，也是一個桐城文化迷。他說，有外地朋友來桐城游玩，他必帶其去看的景點就是文廟和六尺巷，“有時為了案件的調(diào)解，我也會帶著當事人去六尺巷走走，體會謙遜寬容、與人和諧的傳統(tǒng)美德。”張衛(wèi)東前不久就辦結(jié)這樣一個案例： 在審理安徽揚帆機械公司訴寧夏中強威普公司承攬合同糾紛一案中，雙方董事長因賭氣，致矛盾尖銳對立，一時間幾乎到了水火不容的地步。雙方在庭審中各不讓步，承辦法官張衛(wèi)東深感案件按證據(jù)判決很簡單，但判了以后執(zhí)行肯定非常困難，還是通過調(diào)解結(jié)案為宜。經(jīng)交談得知，被告代理人田律師是寧夏人，盡管是第一次來桐城，卻對“六尺巷”的故事也有所耳聞。張衛(wèi)東遂建議其到桐城文化古跡去參觀，特別是去看看六尺巷。田律師看了六尺巷古跡，聆聽法官詳述“六尺巷”的故事，對張英謙和禮讓的胸懷十分敬仰，此次參觀讓當事人感受頗深。被告代理律師同意法官的說法，答應回去努力做被告的勸解工作。最終，被告與原告達成和解協(xié)議并爽快履行。 桐城法院范崗法庭庭長劉峰有多年在基層工作的經(jīng)歷，他感到農(nóng)村鄰里之間的矛盾雖然小卻常常不易化解，一旦處理不好，鄰墻隔壁勢必如同水火，會再次發(fā)生矛盾?！懊鎸Π傩諘r，我們?nèi)魞H僅以法律為標準，難免會顯得刻板，會讓人民群眾產(chǎn)生陌生感。面對百姓的訴求，有規(guī)定不能說或者訴訟中不能解決的事情，我們?nèi)魯嗳痪芙^，這雖符合規(guī)定，但會顯得不近人性，容易在群眾心里留下不好的印象。六尺巷智慧博大精深，為法院創(chuàng)新工作方法提供了充分的滋養(yǎng)，我們的實際工作中，應當運用多種方法，講法、講理、講情，解決當事人的實際困難。”劉峰如是告訴筆者。 把司法為民裝在心中 桐城法院在位于桐城市東部新城孔城人民法庭，設(shè)立訴訟服務站，把訴訟服務中心建在了基層法庭。站內(nèi)便民措施一應俱全，包括導訴服務區(qū)、便民服務區(qū)、當事人自助服務區(qū)三大區(qū)域。站內(nèi)可通過攝像頭與上級法院進行視頻連接和遠程接訪。法庭二樓專門設(shè)置“六尺巷”調(diào)解工作室，室內(nèi)布置具有濃厚的文化氣息。將“六尺巷調(diào)解工作法”制作成展示墻，潛移默化地引導當事人，助力調(diào)解工作。服務站投入使用數(shù)天來，已接待當事人二十余名，完成咨詢和查詢業(yè)務10次，便利了群眾訴訟，受到眾多好評。該庭還利用服務站和調(diào)解工作室成功化解了多起矛盾糾紛，發(fā)揮出了應有的作用。 余月紅法官是從書記員升任助理審判員的。作為雙港法庭唯一的女性，她對調(diào)解離婚案有更獨到的方法，善于抓住那些“溫暖的時刻”，挖掘出人性中的美好。在一件久拖未決的離婚案中，余法官在被告流淚的剎那，動員他當場向妻子寫保證書，以求得妻子的諒解。被告當即寫出了諸如“夫妻和睦、孝敬父母、不賭博”等內(nèi)容的保證書。原被告雙方握手言和，此案以調(diào)解和好結(jié)案，達到了案結(jié)事了人和的理想結(jié)果。 調(diào)解一個案件，不是三言兩語就能行的，需要法官的真心、耐心和信心，余法官說：“不行就再捶一把，十有八九能成?！彼朴诓煅杂^色，抓住每一個細節(jié)，每一個眼神，為對立狀態(tài)下的當事人尋找和好的可能。庭長吳躍輝“中午不休息，就想一鼓作氣調(diào)解到案結(jié)事了人和"的體會，與余月紅”不行就多捶一把"的經(jīng)驗如出一轍。經(jīng)吳躍輝調(diào)解的案件不在少數(shù)。他說幫助當事人雙方分清是非，點撥責任，是調(diào)解成功的基本前提。 余月紅感慨地說：“辦案要把司法為民始終裝在心中，才能有效維護社會和諧?！?/p> 六尺巷調(diào)解法奏和諧 依托“五調(diào)”聯(lián)動機制，桐城市233個鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會，道路交通事故糾紛、醫(yī)療糾紛、婚戀糾紛、商會等11個專業(yè)領(lǐng)域的調(diào)解組織等多組織并行。警調(diào)、訴調(diào)、檢調(diào)、訪調(diào)、專調(diào)“五調(diào)”聯(lián)動，常態(tài)運行，健全“大調(diào)解”體系。實行“一窗受理、多元聯(lián)調(diào)、跟蹤評估”的閉環(huán)運作機制，建立“街道吹哨、部門報到”聯(lián)調(diào)聯(lián)治機制、律師1+3獨立調(diào)解機制、“兩代表一委員”參與調(diào)解機制。 依托龐大的調(diào)解隊伍，854567市鎮(zhèn)（街）、村（社區(qū)）人民調(diào)解委員會配備專職調(diào)解員500余名，兼職1300余名，7258名單元長、聯(lián)防長協(xié)助調(diào)解；11個專業(yè)性行業(yè)性組織專職調(diào)解員27名、兼職32名，組建82名高級醫(yī)師專家?guī)臁?00余人信訪聽證評議專家?guī)臁?00余人心理協(xié)會。廣泛發(fā)揮社會力量，吸收“五老人員”參與社會矛盾調(diào)解。 依托智慧化平臺，設(shè)立桐城市矛調(diào)中心，整合綜治中心、訴訟服務中心12368、檢察服務中心12309、公共法律服務中心12348、統(tǒng)一政務咨詢投訴舉報平臺12345、人民來訪接待中心、鎮(zhèn)村綜治中心等多平臺功能，并入一“中心”，集中辦公、一體化服務，實現(xiàn)矛盾糾紛化解“一站式”解決。依托綜治視聯(lián)網(wǎng)平臺、人民法院調(diào)解平臺進行可視化調(diào)解，在線司法確認。通過手機APP“文都e家”、綜治信息化平臺，實現(xiàn)糾紛一鍵上傳，全流程掌上跟蹤。 依托深厚的傳統(tǒng)文化底蘊，積極營造禮讓文化氛圍。在龍眠河公園建成“六尺巷”浮雕，修復“六尺巷”核心景區(qū)，建設(shè)“六尺巷文化長廊”，設(shè)立“六尺巷調(diào)解工作室”，評選道德模范、桐城好人。“六尺巷”故事被講述3000余次，引導參觀文化墻和原址1000余次。設(shè)立“六尺巷調(diào)解工作室”261個，全市鎮(zhèn)（街）村（居）三級全覆蓋。 （據(jù)《安慶日報》等） |
