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    ■ 本報記者 王勇

    《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠景目標的建議》提出，要發(fā)揮第三次分配作用，發(fā)展慈善事業(yè)，改善收入和財富分配格局。

    要發(fā)揮群團組織和社會組織在社會治理中的作用，暢通和規(guī)范市場主體、新社會階層、社會工作者和志愿者等參與社會治理的途徑。

    《建議》中的這些提法最終是否會寫入‘十四五’規(guī)劃，具體又會變成哪些目標呢？

    11月9日，國家發(fā)展改革委開展‘凝思匯智 共謀新局’——‘十四五’規(guī)劃《綱要》問計求策活動，向社會各界征求意見。

    加強頂層設計

    堅持問計于民

    《建議》是今后5年乃至更長時期我國經(jīng)濟社會發(fā)展的行動指南。按照黨中央、國務院的部署，國家發(fā)展改革委正在牽頭編制“十四五”規(guī)劃《綱要草案》，把《建議》變成推動經(jīng)濟社會發(fā)展的具體藍圖。

    如何編制這樣一份藍圖？

    據(jù)新華社消息，中共中央總書記、國家主席、中央軍委主席習近平9月17日上午在湖南省長沙市主持召開基層代表座談會并發(fā)表重要講話，聽取基層干部群眾代表對“十四五”規(guī)劃編制的意見和建議。

    他強調(diào)，人民對美好生活的向往就是我們的奮斗目標。五年規(guī)劃編制涉及經(jīng)濟社會發(fā)展方方面面，同人民群眾生產(chǎn)生活息息相關(guān)，需要把加強頂層設計和堅持問計于民統(tǒng)一起來，鼓勵廣大人民群眾和社會各界以各種方式建言獻策，推動“十四五”規(guī)劃編制順應人民意愿、符合人民所思所盼。

    據(jù)中國政府網(wǎng)消息，黨的十九屆五中全會閉幕次日，李克強總理主持召開國務院“十四五”規(guī)劃《綱要草案》編制工作領導小組會議。

    “要堅持人民利益至上，進一步集思廣益，廣泛征求意見，凝聚社會共識，讓規(guī)劃經(jīng)得起實踐和歷史檢驗?！笨偫碚f。

    11月9日，為進一步集思廣益、凝聚共識，切實把社會期盼、群眾智慧、專家意見、基層經(jīng)驗充分吸收到“十四五”規(guī)劃《綱要草案》的編制中，11月9日，國家發(fā)展改革委開展“凝思匯智 共謀新局”——“十四五”規(guī)劃《綱要》問計求策活動。

    網(wǎng)民意見被寫入《建議》

    國家發(fā)展改革委在問計求策頁面表示，真誠邀請社會各界提供寶貴意見建議。那么，網(wǎng)民提出的意見建議真的會有用嗎？

    新華社11月4日播發(fā)的黨的十九屆五中全會文件誕生記，披露了一個小故事——在文件起草過程中，一位網(wǎng)名“云帆”的網(wǎng)友所提“互助性養(yǎng)老”的建議，最終被寫入全會文件。

    李電波，就是故事中的網(wǎng)友“云帆”。據(jù)新華社報道：

    看到“十四五”規(guī)劃編制工作向廣大網(wǎng)民征求意見后，他以“云帆”為名，在建言專欄上留下了自己對農(nóng)村養(yǎng)老的思考——“在農(nóng)村人口聚集區(qū)域，由政府財政投入建設公共食堂、公共宿舍，有意愿的老人都可以免費居住、生活在一起，年齡小的、有能力的老人照顧年齡大的、能力弱的老人，形成互助養(yǎng)老模式。”

    建議很快就送到了文件起草組案頭，并得到起草組同志高度重視。如今，翻開規(guī)劃建議全文可以看到，第47條便是“實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略”。

    據(jù)起草組同志介紹，這正是考慮到人民群眾對養(yǎng)老問題高度重視，經(jīng)過統(tǒng)籌考慮研究，把積極應對老齡化從衛(wèi)生健康領域單列出來。同時，文件吸收網(wǎng)民建議，明確寫入“互助性養(yǎng)老”提法。

    “云帆”經(jīng)歷顯示，抓住當前我國經(jīng)濟社會發(fā)展中亟需破解的難題，提出具有較強針對性和可操作性的意見建議，是可以被中央文件吸納采用的。

    十五大類主題等待建言

    “十四五”規(guī)劃對慈善事業(yè)、社會組織、社會工作、志愿服務未來五年的發(fā)展具有決定性的作用。因此，公益慈善行業(yè)有必要抓住“十四五”規(guī)劃《綱要》問計求策活動的機會，趕緊提出建議。

    “凝思匯智 共謀新局”——“十四五”規(guī)劃《綱要》問計求策頁面顯示，可選的建言主題共十五大類，其中“12.關(guān)于改善人民生活品質(zhì)的舉措”“13.關(guān)于加強和創(chuàng)新社會治理的舉措”與公益慈善直接相關(guān)。包括關(guān)于建設高質(zhì)量教育體系的舉措；關(guān)于全面推進健康中國建設的舉措；關(guān)于實施積極應對人口老齡化國家戰(zhàn)略的舉措；關(guān)于強化就業(yè)優(yōu)先政策的舉措；關(guān)于提高人民收入水平、扎實推動共同富裕的舉措；關(guān)于健全多層次社會保障體系的舉措；關(guān)于保障婦女、未成年人和殘疾人基本權(quán)益的舉措等。

    本次活動截止時間為2020年11月23日上午8時，公益慈善界需要快速行動起來！