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《全國人民代表大會常務(wù)委員會執(zhí)法檢查組關(guān)于檢查<中華人民共和國慈善法>實施情況的報告》顯示，執(zhí)法檢查組由全國人大常委會副委員長王晨、張春賢、白瑪赤林擔任組長，社會委主任委員何毅亭任副組長。 7月17日，檢查組召開第一次全體會議，深入學習習近平總書記關(guān)于慈善工作的重要論述，傳達學習栗戰(zhàn)書委員長批示精神，聽取民政部、財政部、國家稅務(wù)總局等9個部門匯報。 8月至9月，檢查組分3個小組，赴寧夏、浙江、遼寧、山西、陜西等5個省(區(qū))開展檢查，委托北京、黑龍江、安徽、湖南、廣東、四川、云南等7個省(市)人大常委會進行自查，共邀請45名全國人大代表參加實地檢查，以視頻方式聽取16位提出相關(guān)議案建議的全國人大代表意見。 9月21日，召開第二次全體會議，總結(jié)檢查工作，研究討論報告。執(zhí)法檢查過程中，堅持根據(jù)法律重點和慈善特點，有針對性地開展監(jiān)督。 一是堅持普遍調(diào)查和重點檢查相統(tǒng)一。 廣覆蓋：委托中國青年報社會調(diào)查中心和慈善公益報，對全媒體平臺5039個用戶和慈善會系統(tǒng)進行民意調(diào)查；開設(shè)專門微信公眾號，征集社會各界意見建議6375條。 抓重點：檢查組對20多個慈善組織進行實地檢查；召開8次視頻會議，與來自13個省(區(qū)、市)的62個不同類型的慈善組織進行深度交流；先后到山東、河北等地6個基層慈善組織蹲點調(diào)研。 二是堅持監(jiān)督工作和立法工作相協(xié)調(diào)。 在監(jiān)督方面，與常委會對國務(wù)院社會救助工作的跟蹤監(jiān)督以及關(guān)于社會保險制度改革和社會保險法實施情況的專題調(diào)研相互配合，在一年之內(nèi)，對社會保障的三大領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)接續(xù)監(jiān)督。 在立法方面，不僅注重檢查《慈善法》需要完善的內(nèi)容，還與修改《突發(fā)事件應(yīng)對法》聯(lián)動，調(diào)研慈善應(yīng)急機制，把執(zhí)法檢查和法律完善相結(jié)合，實現(xiàn)立法與監(jiān)督協(xié)同發(fā)力，一體推進。 三是堅持專業(yè)評估和數(shù)據(jù)分析相結(jié)合。 在理論研究方面，檢查組成員帶頭學習研究法律，圍繞新冠肺炎疫情中暴露出的短板和不足，形成綜合性理論文章；聯(lián)合中國社會保障學會召開學術(shù)研討會，形成14篇研究報告。北京師范大學對法律實施情況開展第三方評估。召開專題座談會，聽取北京大學、清華大學、中國社會科學院專家學者意見建議。 在統(tǒng)計分析方面，對280多個設(shè)區(qū)的市進行統(tǒng)計，獲得1500余組數(shù)據(jù)。使用現(xiàn)代統(tǒng)計分析工具，以單因素方差分析、相關(guān)性檢驗等統(tǒng)計學方法，對民意調(diào)查數(shù)據(jù)進行科學處理。 |
