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    ■ 本報(bào)記者 王勇

    4月8日，武漢“解封”，新冠肺炎防疫工作進(jìn)入新的階段。

    回顧2個(gè)多月的防疫工作，在捐贈(zèng)方面，信息公開(kāi)成為公眾和捐贈(zèng)人的主要訴求之一。因?yàn)榫栀?zèng)收支的信息公開(kāi)問(wèn)題，湖北省紅十字會(huì)、武漢市紅十字會(huì)等指定機(jī)構(gòu)曾被不斷質(zhì)疑。

    民政部發(fā)布的《慈善組織、紅十字會(huì)依法規(guī)范開(kāi)展疫情防控慈善募捐等活動(dòng)指引》提出：

    慈善組織、紅十字會(huì)要做好捐贈(zèng)款物收支情況的數(shù)據(jù)匯總和信息公開(kāi)工作，及時(shí)向社會(huì)公布捐贈(zèng)款物的接收分配情況，特別是重點(diǎn)疫情防控物資的接收分配明細(xì)，主動(dòng)接受社會(huì)監(jiān)督。

    在管理部門、社會(huì)輿論的共同監(jiān)督下，紅十字會(huì)、慈善會(huì)等改進(jìn)了防疫捐贈(zèng)收支的信息公開(kāi)工作。以湖北省紅十字會(huì)為例，其官網(wǎng)在顯著位置設(shè)立了防控新冠肺炎信息公開(kāi)專欄，每日公布捐贈(zèng)接收和使用明細(xì)，每三天公布一次收支匯總信息。

    紅十字會(huì)、慈善會(huì)之外，作為慈善組織主體之一的基金會(huì)，在此次防疫工作中同樣接收了大量善款，他們的信息公開(kāi)情況如何呢？《公益時(shí)報(bào)》記者對(duì)此進(jìn)行了梳理。（由于時(shí)間、視野、信息的可及性等多種因素，文中數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)為不完全統(tǒng)計(jì)）

    38家基金會(huì)募款額在1000萬(wàn)元以上

    通過(guò)對(duì)基金會(huì)在官方網(wǎng)站、微信、微博公開(kāi)發(fā)布信息的統(tǒng)計(jì)，《公益時(shí)報(bào)》記者發(fā)現(xiàn)：

    截至4月8日，根據(jù)全國(guó)慈善組織信息公開(kāi)平臺(tái)的數(shù)據(jù)，具有公開(kāi)募捐資格的基金會(huì)共808家（其中包含少部分紅十字會(huì)、慈善會(huì)系統(tǒng)的基金會(huì)）。

    考慮到募款額比較小的話，其信息公開(kāi)不需要像湖北紅會(huì)等機(jī)構(gòu)這樣高頻和全面，《公益時(shí)報(bào)》記者以募款額1000萬(wàn)元以上為標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了統(tǒng)計(jì)。

    在此次防疫工作中，去除紅十字會(huì)、慈善會(huì)系統(tǒng)的基金會(huì)，截至4月8日，《公益時(shí)報(bào)》記者查到38家基金會(huì)公布的募款額在1000萬(wàn)元以上（不完全數(shù)據(jù)，如有最新數(shù)據(jù)，歡迎提供），總募款達(dá)到30.08億元，平均每家基金會(huì)0.79億元。

    其中中國(guó)光彩事業(yè)基金會(huì)、韓紅愛(ài)心慈善基金會(huì)、中國(guó)扶貧基金會(huì)、中國(guó)華僑公益基金會(huì)、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、中華思源扶貧工程基金會(huì)、中國(guó)人口福利基金會(huì)、中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)8家基金會(huì)募款在1億元以上。

    中國(guó)宋慶齡基金會(huì)、中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)、北京春苗慈善基金會(huì)、武漢大學(xué)教育發(fā)展基金會(huì)、愛(ài)德基金會(huì)、北京新陽(yáng)光慈善基金會(huì)、浙江微笑明天慈善基金會(huì)、深圳壹基金公益基金會(huì)、中國(guó)華文教育基金會(huì)9家基金會(huì)募款在5000萬(wàn)元至1億元之間。

    另有北京感恩公益基金會(huì)、河北慈善聯(lián)合基金會(huì)、無(wú)錫靈山慈善基金會(huì)、北京市溫暖基金會(huì)、中國(guó)初級(jí)保健衛(wèi)生基金會(huì)、中華社會(huì)救助基金會(huì)、浙江省婦女兒童基金會(huì)等21家基金會(huì)的籌款額在1000萬(wàn)元至5000萬(wàn)元之間。

    僅12家基金會(huì)達(dá)到指定機(jī)構(gòu)信息公開(kāi)水平

    那么，這38家基金會(huì)的防疫募捐信息公開(kāi)情況如何呢？

    《公益時(shí)報(bào)》記者按照以下五方面進(jìn)行了梳理：

    第一，是否及時(shí)公布收入明細(xì)（至少7天內(nèi)），有明細(xì)才能保障資金到賬。

    第二，是否及時(shí)公布支出明細(xì)（至少7天內(nèi)），有明細(xì)才能保障用到合適的地方。

    第三，是否及時(shí)公布捐贈(zèng)總額（至少7天內(nèi)），有總額才能了解總體情況。

    第四，是否及時(shí)公布支出總額（至少7天內(nèi)），有總額才能了解總體進(jìn)度。

    第五，是否設(shè)置了專題進(jìn)行信息匯總，有專題才便于查詢。

    以上標(biāo)準(zhǔn)參考了民政部《指引》的要求和湖北省紅十字會(huì)等的信息公開(kāi)情況，并有所放寬。

    通過(guò)信息查詢發(fā)現(xiàn)，38家基金會(huì)都通過(guò)官方網(wǎng)站、微信、微博等不同渠道，或多或少進(jìn)行了防疫募捐工作的信息披露。盡管披露的頻率不同，但其中32家基金能夠直接查到總的捐贈(zèng)收入和支出，28家基金會(huì)能夠查到收支明細(xì)。

    其中有12家可以達(dá)到或接近上述五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，分別是：

    中國(guó)華僑公益基金會(huì)、中國(guó)青少年發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)人口福利基金會(huì)、中國(guó)華文教育基金會(huì)、北京市溫暖基金會(huì)、中國(guó)初級(jí)保健衛(wèi)生基金會(huì)、深圳市關(guān)愛(ài)行動(dòng)公益基金會(huì)、中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)、中國(guó)殘疾人福利基金會(huì)、浙江省青少年發(fā)展基金會(huì)、友成企業(yè)家扶貧基金會(huì)、江蘇省婦女兒童福利基金會(huì)。（排名不分先后）

    這12家基金會(huì)中有4家基金會(huì)在官方網(wǎng)站設(shè)置了專題進(jìn)行信息披露，其他的基金會(huì)則使用了網(wǎng)站原有的新聞、動(dòng)態(tài)、通知公告等欄目或者微博等對(duì)發(fā)布的信息進(jìn)行了匯總展示。

    從信息的發(fā)布頻率來(lái)說(shuō)，這12家基金會(huì)有每天發(fā)布的、三天發(fā)布一次的、也有一周發(fā)布一次的，基本上都能找到這些機(jī)構(gòu)的捐贈(zèng)收支明細(xì)、捐贈(zèng)收支總額等數(shù)據(jù)。

    剩下的26家基金會(huì)對(duì)照五項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)多少會(huì)有一些缺失。

    如果將上述12家基金會(huì)列為防疫募捐信息公開(kāi)五星級(jí)基金會(huì)，中國(guó)光彩事業(yè)基金會(huì)、中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)宋慶齡基金會(huì)、北京新陽(yáng)光慈善基金會(huì)、浙江微笑明天慈善基金會(huì)、北京聯(lián)益慈善基金會(huì)等6家機(jī)構(gòu)可列為四星級(jí)基金會(huì)。此外，還有三星級(jí)基金會(huì)15家，二星級(jí)基金會(huì)5家。