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張菁/編譯 印度是教育問題發(fā)生率最高的三個(gè)國(guó)家之一。來自印度的薩菲娜·胡賽因（Safeena Husain）深知這一點(diǎn)，她的童年伴隨著困擾，受教育的機(jī)會(huì)十分有限。因此，她創(chuàng)立“女孩教育”（Educate Girls）這一慈善機(jī)構(gòu)，旨在解決印度失學(xué)兒童的問題。今年6月，在新加坡舉行的AVPN會(huì)議上，她剖析了女童教育問題帶來的連鎖反應(yīng)。 問：你于何時(shí)成立“女孩教育”，為什么要成立這一機(jī)構(gòu)？ 答：我自己的成長(zhǎng)經(jīng)歷是我創(chuàng)立“女孩教育”的起因。我在新德里長(zhǎng)大，童年生活很艱難，親身經(jīng)歷了貧困、暴力和虐待。后來，父親的一位朋友幫助我從一個(gè)屢受創(chuàng)傷的孩子成長(zhǎng)為家里第一個(gè)大學(xué)生，考入倫敦政治經(jīng)濟(jì)學(xué)院。 我的生活因此發(fā)生了巨大的變化，我移居美國(guó)，在非營(yíng)利部門展開我的職業(yè)生涯，于2005年回到印度。從那時(shí)起，我開始有了具體的想法。我意識(shí)到，我能夠取得一定的成就是因?yàn)槲宜艿降慕逃?。我從印度的政府機(jī)構(gòu)得到26個(gè)性別差距最大的地區(qū)的數(shù)據(jù)，其中9個(gè)位于拉賈斯坦邦（Rajasthan），因此我們從那里開始了工作。 問：接受教育顯然是每一個(gè)發(fā)展中國(guó)家兒童共同面臨的問題，但你為什么認(rèn)為女孩接受教育更為重要？ 答：需要說明的是，我們所做的工作不分性別，我們所關(guān)注的失學(xué)兒童，不僅有女孩，也有男孩。但是，在處理我們所有的工作時(shí)，需要有性別視角。目前，印度是世界上失學(xué)女童人數(shù)最多的國(guó)家之一，被販賣的幼童新娘、女孩和婦女人數(shù)也是最多的。糟糕的是，人們認(rèn)為在印度女人比男人少，大量的女孩失蹤后導(dǎo)致了生育的不足，解開這個(gè)問題的關(guān)鍵是提供教育機(jī)會(huì)。從性別的角度來思考教育問題時(shí)，男孩和女孩確實(shí)存在很大的差距，而這正是我們能有所作為的地方。但是，包容和公平當(dāng)然不僅對(duì)女孩，也包括男孩。 問：女童失學(xué)的問題更為突出？ 答：是的，這不僅僅是教育的問題，這是一個(gè)更深層次的心態(tài)問題。在我們工作的地方，人們把山羊視為一種資產(chǎn)，卻把女孩視為一種債務(wù)，這種心態(tài)根深蒂固。我們幾代人都存在這種內(nèi)在的父權(quán)制，而教育是打破這種父權(quán)制的一種方式。當(dāng)你打破它，影響就會(huì)放大。世界銀行承認(rèn)，教育女孩是我們能做出的最好投資之一；氣候科學(xué)家最近對(duì)80項(xiàng)扭轉(zhuǎn)全球變暖的行動(dòng)進(jìn)行了評(píng)分，排名第六的是對(duì)女孩的教育，這比電動(dòng)汽車和太陽能電池板要高，這很令人驚訝——因?yàn)槿绻氏陆担丝诘淖匀粶p少會(huì)對(duì)碳排放產(chǎn)生巨大的影響。因此，當(dāng)我們考慮任何有關(guān)兒童發(fā)展的問題，諸如營(yíng)養(yǎng)不良、發(fā)育遲緩、童婚等，為女孩提供教育有助于解決所有這些問題。 問：你具體是怎么做的呢？ 答：方法并不復(fù)雜。首先，我們看數(shù)據(jù)，找到女孩接受教育水平最差的地區(qū)。起初，我們使用的是來自政府的數(shù)據(jù)。目前，我們使用的是高級(jí)分析數(shù)據(jù)，能夠通過機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)生成預(yù)測(cè)數(shù)據(jù)。一旦我們決定在哪里工作，我們就挨家挨戶地在那些熱點(diǎn)地區(qū)找到每一個(gè)失學(xué)女孩。我們對(duì)每一個(gè)目標(biāo)村莊都有地理標(biāo)記，我們?cè)谑謾C(jī)上收集這些數(shù)據(jù)，這是一個(gè)很有效的辦法，它是實(shí)時(shí)的，能夠幫助我們繪制出失學(xué)女孩的位置。她們聚集在哪里，哪里就是最大的風(fēng)險(xiǎn)所在。一旦我們知道這一情況，就會(huì)指派訓(xùn)練有素的人員幫助她們回到學(xué)校。然后，通過村頭會(huì)議、鄰里會(huì)議、個(gè)人咨詢，改變?nèi)藗兊挠^念，直至這些女孩重新入學(xué)。當(dāng)她們進(jìn)入學(xué)校以后，我們展開諸如基礎(chǔ)設(shè)施、學(xué)校改善等工作，確保學(xué)校對(duì)女童友好，因?yàn)檫@有助于提高學(xué)生的保有率。當(dāng)我們開始工作時(shí)，大多數(shù)學(xué)校甚至沒有單獨(dú)的女廁所。因此，我們提出倡議，修建女廁所。最后，我們專注于學(xué)習(xí)，比如印地語、英語和數(shù)學(xué)，提高所有兒童的識(shí)字和算術(shù)能力。 問：在你與政府和當(dāng)?shù)刂驹刚吆献髦校欠裼刑厥獾睦щy？ 答：以前，如果你走進(jìn)拉賈斯坦邦的一個(gè)村莊，敲門說“請(qǐng)送您的女兒來上學(xué)”，這是一件很難實(shí)現(xiàn)的事。我們發(fā)現(xiàn)了這樣的問題，為了改變心態(tài)，必須進(jìn)行社區(qū)動(dòng)員。為此，我們創(chuàng)建了一支性別保護(hù)者隊(duì)伍，在每個(gè)村都有一名以該村為基地的志愿者——我們的巴利卡團(tuán)隊(duì)（Balika Team，由女性組成的團(tuán)隊(duì)），她們年輕、受過教育、充滿激情，相信教育的重要性，并且能夠利用當(dāng)?shù)氐年P(guān)系。她們知道該和誰溝通，如何與之溝通，促使改變發(fā)生。目前，我們有13000名巴利卡團(tuán)隊(duì)志愿者與我們合作。 問：你如何找到和招募他們？ 答：我們竭盡所能，在報(bào)紙上做廣告、到村莊用擴(kuò)音器發(fā)布消息、海報(bào)宣傳、發(fā)布廣播……然后我們舉辦招聘會(huì)，很多人都會(huì)來參加。當(dāng)我們確定了人選以后，我們讓村委會(huì)和她們簽約，并要求村委會(huì)支持她們。 問：與政府的合作是怎樣的呢？ 答：我們通過確定政府的優(yōu)先領(lǐng)域來獲得支持，從而實(shí)現(xiàn)我們的目標(biāo)。如果數(shù)據(jù)告訴我們，某一地區(qū)的性別差距很大，我們就會(huì)在這個(gè)地區(qū)尋求合作伙伴并獲得政府的許可開展工作。在我們進(jìn)入一個(gè)新領(lǐng)域之前，我們與政府簽署一份諒解備忘錄，這意味著我們的志愿者不是只身一人上門詢問，她背后有一個(gè)系統(tǒng)，村長(zhǎng)和校長(zhǎng)都知道會(huì)發(fā)生什么，而我們則在體制框架內(nèi)一步步地開展工作。建立這種工作框架確實(shí)需要付出很多努力，其中可能存在瓶頸，但我們一直在努力推動(dòng)解決這些瓶頸。 問：你是怎么得到資金的，來自國(guó)內(nèi)還是海外？ 答：有來自國(guó)際的，也有來自國(guó)內(nèi)的，包括基金會(huì)、企業(yè)基金、公司企業(yè)社會(huì)責(zé)任、高凈值個(gè)人資金等，《公司法》規(guī)定的強(qiáng)制性企業(yè)社會(huì)責(zé)任大大地推動(dòng)了企業(yè)對(duì)我們的支持。 問：你的機(jī)構(gòu)率先推出了首個(gè)教育發(fā)展影響債券（Development Impact Bond），這是如何實(shí)現(xiàn)的呢？ 答：我們機(jī)構(gòu)擴(kuò)展的速度非?？欤瑥?0所學(xué)校到500所學(xué)校，然后到5000所學(xué)校。我一度非常擔(dān)心，即我們對(duì)參加該計(jì)劃的10000名女孩的影響，是否和對(duì)加入我們的第一個(gè)孩子的影響一樣？當(dāng)時(shí)，我們申請(qǐng)了英國(guó)政府國(guó)際發(fā)展部（DFID）舉辦的女童教育挑戰(zhàn)賽，并按比賽結(jié)果領(lǐng)取了一筆付款——5%的資金被指定用于這一按結(jié)果的支付。我突然發(fā)現(xiàn)，如果我能建立一個(gè)基于結(jié)果的供資機(jī)制，并有足夠的紀(jì)律約束來維持這種機(jī)制，那么我們?yōu)榈谝幻⒌谝话倜偷谝话偃f名兒童帶來的影響就不會(huì)有問題。我們可以知道，不論對(duì)加入進(jìn)來的最后一個(gè)孩子還是第一個(gè)孩子，我們?nèi)〉玫慕Y(jié)果是相同的。 為此，我們花了大約一年的時(shí)間與很多捐贈(zèng)者進(jìn)行“路演”，找人來和我們一起測(cè)試這個(gè)想法。最終，瑞銀慈善基金會(huì)（UBS Optimus Foundation）首席執(zhí)行官菲利斯·科斯坦薩（Phyllis Costanza）和兒童投資基金會(huì)（Children’s Investment Fund Foundation）一起成為了發(fā)展影響債券的主要支持者。我們認(rèn)為，我們現(xiàn)在有證據(jù)向捐助者表明，我們可以創(chuàng)造一定規(guī)模的影響力，使捐助者的供資更具成果性、更靈活，并且能夠多年運(yùn)轉(zhuǎn)。 問：最后，你想讓女孩們五年后在哪里生活、學(xué)習(xí)和工作呢？ 答：目前，我們的五年目標(biāo)是35000個(gè)村莊，解決印度40%的失學(xué)女童問題，即160萬失學(xué)女童。我們的數(shù)據(jù)表明，40%的失學(xué)女童分布在5%的村莊，這些村莊是最需要幫助的，這里的女童最有可能出現(xiàn)童婚、童工、營(yíng)養(yǎng)不良、發(fā)育遲緩等問題。而且，通過招收和教育女孩，我們將打破許多指標(biāo)的惡性循環(huán)——收入、貧窮、營(yíng)養(yǎng)、健康和氣候變化。如果我們能在五年內(nèi)達(dá)到這個(gè)目標(biāo)，那么從整體發(fā)展的角度來看，這將是一個(gè)很大的推動(dòng)。 （據(jù)英國(guó)《聯(lián)盟》雜志，原作者為安德魯·米爾納） |
改變心態(tài)的問題——村會(huì)議、鄰里會(huì)議、個(gè)人咨詢。_b.jpg)