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7月19日，北京市民政局和市扶貧援合辦聯(lián)合召開(kāi)北京市社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)救助動(dòng)員大會(huì)，廣泛動(dòng)員全市社會(huì)組織積極參與對(duì)口支援的河北、內(nèi)蒙古、西藏、新疆、青海、河南、湖北等7?。▍^(qū)）89個(gè)縣級(jí)地區(qū)的脫貧攻堅(jiān)和北京市困難群眾精準(zhǔn)救助。同時(shí)，北京市正式開(kāi)啟社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)救助推介對(duì)接活動(dòng)。260家市級(jí)社會(huì)組織代表、市行業(yè)協(xié)會(huì)商會(huì)綜合黨委下屬34個(gè)聯(lián)合黨委負(fù)責(zé)人等參加會(huì)議。 北京市民政局黨委書(shū)記、局長(zhǎng)李萬(wàn)鈞指出：“社會(huì)組織擅長(zhǎng)于作個(gè)性需求分析，能有針對(duì)性地提供專(zhuān)業(yè)幫助，并給予持續(xù)的社會(huì)資源支持。這次幫扶行動(dòng)所形成的實(shí)踐和探索成果，對(duì)形成精準(zhǔn)化、長(zhǎng)效化、可持續(xù)精準(zhǔn)幫扶體系有著重要意義，也必將為今后社會(huì)組織參與社會(huì)治理提供經(jīng)驗(yàn)和借鑒?！?/p> 北京市民政局與對(duì)口支援?。▍^(qū)）民政部門(mén)簽訂合作框架協(xié)議，與10家支持型社會(huì)組織簽訂授權(quán)委托書(shū)，賦予它們聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)、協(xié)同管理、事務(wù)工作四項(xiàng)職能。 北京現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新服務(wù)聯(lián)盟、北京慈善協(xié)會(huì)、北京仁愛(ài)慈善基金會(huì)、中關(guān)村華移動(dòng)醫(yī)療技術(shù)創(chuàng)新研究院、北京市豐臺(tái)區(qū)啟航無(wú)憂職業(yè)培訓(xùn)學(xué)校等5家社會(huì)組織代表進(jìn)行幫扶項(xiàng)目推介，40家社會(huì)組織與受援方代表當(dāng)場(chǎng)簽訂幫扶項(xiàng)目意向。 當(dāng)天下午還舉行了現(xiàn)場(chǎng)推介專(zhuān)題活動(dòng)。內(nèi)蒙古赤峰市、青海玉樹(shù)州、新疆和田市進(jìn)行了現(xiàn)場(chǎng)推介，發(fā)布需求信息、解讀優(yōu)惠政策、明確聯(lián)絡(luò)方式方法。北京市有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等6家社會(huì)組織推介幫扶項(xiàng)目。 為持續(xù)深度動(dòng)員，大會(huì)專(zhuān)門(mén)組織了推介對(duì)接活動(dòng)，分別設(shè)置對(duì)口支援協(xié)作?。▍^(qū)）展示區(qū)和北京市各區(qū)精準(zhǔn)救助展示區(qū)，全面展示脫貧攻堅(jiān)情況和救助幫扶需求，給北京市社會(huì)組織和對(duì)口支援地區(qū)搭建一個(gè)集中展示、推介、對(duì)接的平臺(tái)。 為深入推進(jìn)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)救助工作，北京市民政局與市扶貧援合辦聯(lián)合出臺(tái)了《關(guān)于廣泛動(dòng)員社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)救助的指導(dǎo)意見(jiàn)》，對(duì)社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)救助的區(qū)域?qū)ο蟆⒅匾I(lǐng)域、工作機(jī)制、扶持政策、重點(diǎn)工作等內(nèi)容進(jìn)行了安排，初步建立具有首都特色和社會(huì)組織特點(diǎn)的幫扶體系和運(yùn)行機(jī)制。 一是以多種方式組織實(shí)施對(duì)口支援。這次社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)的主要區(qū)域是北京對(duì)口支援的河北、內(nèi)蒙古、西藏、新疆、青海、河南、湖北等7?。▍^(qū)）的89個(gè)縣級(jí)地區(qū)，幫扶內(nèi)容主要聚焦在八大領(lǐng)域，即參與產(chǎn)業(yè)幫扶、就業(yè)幫扶、教育幫扶、健康幫扶、志愿幫扶、易地扶貧搬遷、生態(tài)環(huán)境治理和其他幫扶。參與北京市精準(zhǔn)救助的主要任務(wù)是以“托起因病致貧家，攜手小康益起來(lái)”為主題，以占比最高的因病致貧家庭為主要對(duì)象，以“解決吃不起藥、看不起病和看病難”為核心，以“助、幫、減”為主要內(nèi)容，以“一對(duì)一結(jié)對(duì)子、持續(xù)幫到底”為特點(diǎn)，凝聚社會(huì)力量，形成精準(zhǔn)幫扶運(yùn)行體制。 二是重新組織開(kāi)展資源動(dòng)員。各社會(huì)組織將參與脫貧攻堅(jiān)作為今年的重大事項(xiàng)，提交理事會(huì)討論，在重新組織動(dòng)員資源、選定幫扶項(xiàng)目、組建幫扶項(xiàng)目小組、安排幫扶活動(dòng)計(jì)劃等方面形成決議。動(dòng)員資源有限的社會(huì)組織，可以把有限資金和物資交給相應(yīng)基金會(huì)或支持性組織代為落實(shí)。與此同時(shí)，充分發(fā)揮樞紐型社會(huì)組織和聯(lián)合黨委的作用，分別在其管理體系內(nèi)進(jìn)行深度動(dòng)員，聚集更多更大的力量參與脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)救助。 三是建立具有社會(huì)組織特點(diǎn)的精準(zhǔn)幫扶模式。在具體的幫扶方法上，社會(huì)組織可以針對(duì)幫扶地區(qū)和困難群眾個(gè)性化需求開(kāi)展個(gè)案幫扶，因人因戶因地因貧困原因施策，實(shí)現(xiàn)幫扶的精準(zhǔn)化；開(kāi)展協(xié)同幫扶，積極協(xié)助配合政府部門(mén)、社會(huì)單位的扶貧項(xiàng)目，把區(qū)域幫扶、領(lǐng)域幫扶與社會(huì)組織幫扶融合起來(lái)，收到最好的整體幫扶效果；開(kāi)展可持續(xù)幫扶，不斷動(dòng)員內(nèi)部資源按需而動(dòng)，長(zhǎng)期堅(jiān)持。在開(kāi)展幫扶的同時(shí)，積極培育當(dāng)?shù)厣鐣?huì)組織，建立一支“帶不走的工作隊(duì)”，實(shí)現(xiàn)幫扶的長(zhǎng)效化。 四是構(gòu)建社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制。在政府的主導(dǎo)下，利用社會(huì)組織的力量建立協(xié)同協(xié)作制度、搭建合作平臺(tái)、暢通對(duì)接渠道，實(shí)現(xiàn)長(zhǎng)效管理的工作機(jī)制。這次10家支持型社會(huì)組織在政府的授權(quán)委托下，承擔(dān)全市社會(huì)組織參與脫貧攻堅(jiān)和精準(zhǔn)救助行動(dòng)的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)、咨詢服務(wù)、協(xié)同管理、事務(wù)工作，形成“一個(gè)中心、多個(gè)節(jié)點(diǎn)”的社會(huì)化運(yùn)行機(jī)制。建立社會(huì)組織脫貧攻堅(jiān)活動(dòng)與政府行政體系有效對(duì)接，協(xié)調(diào)推進(jìn)，協(xié)同發(fā)展的社會(huì)化工作體系。 ■ 本報(bào)記者 皮磊 |
