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2008年5月12日汶川發(fā)生里氏8級(jí)特大地震，地震嚴(yán)重破壞地區(qū)超過(guò)10萬(wàn)平方千米，其中，極重災(zāi)區(qū)共10個(gè)縣（市），較重災(zāi)區(qū)共41個(gè)縣（市），一般災(zāi)區(qū)共186個(gè)縣（市）。地震共造成8萬(wàn)多人死亡，37萬(wàn)多人受傷，是新中國(guó)成立以來(lái)破壞力最大的地震，也是繼唐山大地震之后傷亡最嚴(yán)重的一次地震。 然而與唐山大地震不同的是，全國(guó)人民第一次萬(wàn)眾一心、自愿自發(fā)地為了一個(gè)共同的救災(zāi)目標(biāo)，為災(zāi)區(qū)人民捐款捐物和身體力行地提供志愿服務(wù)，巨大的社會(huì)資本在短時(shí)間內(nèi)匯聚災(zāi)區(qū)。 因?yàn)?·12大地震，“我們都是汶川人”！中國(guó)志愿者首次集中亮相災(zāi)區(qū)：他們也許是百貨商場(chǎng)的售貨員、學(xué)校里的清潔工和工廠的技術(shù)工人，也許是醫(yī)務(wù)工作者、社會(huì)工作者、在校大學(xué)生，還可能是企業(yè)管理者和私營(yíng)企業(yè)主。 大地震發(fā)生后，他們中的很多人向單位請(qǐng)假，目的是為了奔赴災(zāi)區(qū)，去救助素不相識(shí)的災(zāi)區(qū)群眾;他們中的大多數(shù)沒(méi)有醫(yī)療、心理救助、救援等專業(yè)技能，他們每天工作十幾個(gè)小時(shí)，有的人在危險(xiǎn)路段護(hù)送災(zāi)民，有的人收發(fā)救災(zāi)物品，有的人給災(zāi)民們送飯送水，還有人在醫(yī)院照護(hù)傷員，他們用愛(ài)心做著最瑣碎的事。 盡管災(zāi)區(qū)生活艱苦、余震不斷，但百萬(wàn)名志愿者卻仍然活躍在災(zāi)區(qū)，令世界為之震動(dòng)矚目，被災(zāi)民稱為與解放軍一樣“最可愛(ài)的人”。因此，2008年被稱為“中國(guó)志愿者元年”。 據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，當(dāng)年來(lái)自社會(huì)的救災(zāi)捐款捐物762億元(其中捐款652億元)，打破了新中國(guó)捐贈(zèng)史上的記錄。有491萬(wàn)名志愿者直接參與了5·12救災(zāi)志愿服務(wù)，其中，共青團(tuán)四川團(tuán)省委在救災(zāi)期間共接受了118萬(wàn)名志愿者報(bào)名，他們中有組織派遣的志愿者18萬(wàn)人，其他100萬(wàn)人均為公民個(gè)人;而來(lái)自民間組織和其他無(wú)組織的志愿者超過(guò)300萬(wàn)人。如果以人均志愿服務(wù)時(shí)間80小時(shí)來(lái)計(jì)算，則推測(cè)5·12救災(zāi)志愿者提供無(wú)償服務(wù)時(shí)間約4億小時(shí)，按照當(dāng)年全國(guó)人均工資計(jì)算，志愿者為5·12救災(zāi)直接貢獻(xiàn)價(jià)值約為58億元。 為什么5·12大地震喚醒了中國(guó)志愿者？ 2008年5月20日，我在南都基金會(huì)的資助和支持下來(lái)到四川災(zāi)區(qū)，開(kāi)展“512救災(zāi)志愿服務(wù)調(diào)研”項(xiàng)目，與惠澤人課題組老師們一同歷時(shí)半年與上百名救災(zāi)志愿者和十幾家參與救災(zāi)的社會(huì)組織進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)訪談，親身感受了志愿者們用他們的生命之軀所散發(fā)的強(qiáng)烈的志愿精神。我們的調(diào)研從災(zāi)難與志愿精神開(kāi)始： 1976年7月28日3點(diǎn)42分，河北省唐山市豐南區(qū)一帶發(fā)生里氏7.8級(jí)地震，造成24萬(wàn)多人死亡，16.4萬(wàn)人重傷，其死亡人數(shù)是汶川地震的三倍。比5·12汶川地震更為慘烈的“7.28唐山大地震”，為什么沒(méi)有像“5·12”這樣全社會(huì)自發(fā)參與救災(zāi)捐贈(zèng)與服務(wù)?眾所周知，1976年的中國(guó)正處在重大轉(zhuǎn)折時(shí)期，周恩來(lái)、朱德、毛澤東三位國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人相繼去世，堅(jiān)持以“階段斗爭(zhēng)為綱”的文革尚未結(jié)束，人民生活處在赤貧之中。那個(gè)時(shí)候尚沒(méi)有互聯(lián)網(wǎng)信息化工具，中國(guó)社會(huì)也處在碎片化狀態(tài)，社會(huì)組織缺失，公眾沒(méi)有參與的意識(shí)和路徑。然而“7·28唐山大地震”也成為中國(guó)結(jié)束“文革”動(dòng)亂的催化劑，唐山人民在抗震救災(zāi)和重建家園中所凝結(jié)的“抗震精神”—互助、團(tuán)結(jié)、堅(jiān)強(qiáng)和奮斗的精神內(nèi)核，也成為后來(lái)像“唐山十三義士”舉債救災(zāi)等眾多唐山人參與“5·12汶川地震”救援的志愿精神的寫照。 2008年，是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革開(kāi)放三十年之際，我國(guó)的政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)都有了巨大的轉(zhuǎn)型與發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展三十年所積累的能量與社會(huì)向善的力量，已經(jīng)在中國(guó)大地蘊(yùn)育，就像蓄積熱情的火山，等待噴薄而出的機(jī)遇。首都北京成功申辦第29屆世界奧運(yùn)會(huì)和殘奧會(huì)，政府從2006年開(kāi)始自上而下地倡導(dǎo)和推動(dòng)奧運(yùn)會(huì)賽會(huì)與城市志愿服務(wù)，促進(jìn)了志愿服務(wù)的興起?！?·12”汶川大地震，正是在這樣的背景下，為中國(guó)志愿者提供了難得的舞臺(tái)和空間，新中國(guó)歷史上第一次吹響了志愿者集結(jié)號(hào)，上下萬(wàn)眾一心所形成的志愿力量，將中國(guó)社會(huì)建設(shè)推向一個(gè)嶄新階段。 什么是“5·12志愿精神”？ 我們?cè)囅胍幌拢喝绻麤](méi)有志愿者在第一時(shí)間深入汶川災(zāi)區(qū)發(fā)送無(wú)線電信息通報(bào)災(zāi)情，如果沒(méi)有出租車和私家車自發(fā)組成的車隊(duì)為災(zāi)區(qū)運(yùn)送物資和人員，如果沒(méi)有志愿者在廢墟和塌方的山體下搜救和搬運(yùn)傷員，如果醫(yī)院、救護(hù)站里沒(méi)有志愿者照護(hù)和協(xié)助，如果安置點(diǎn)沒(méi)有志愿者維持治安、分發(fā)救災(zāi)物資，如果痛失孩子的父母、喪失父母的孤兒、失去親人的人們沒(méi)有志愿者的愛(ài)心呵護(hù)與心理援助，如果帳篷里沒(méi)有志愿者陪伴兒童的讀書聲，如果災(zāi)后重建沒(méi)有志愿者參與……如果“5·12”賑災(zāi)沒(méi)有志愿者，汶川及180多個(gè)受災(zāi)地區(qū)會(huì)怎樣?上千萬(wàn)的災(zāi)民會(huì)怎樣?中國(guó)的社會(huì)發(fā)展會(huì)是怎樣?人類的發(fā)展又將如何? 是什么，讓人們自愿、無(wú)償、為了他人和社會(huì)公益的目標(biāo)，去奉獻(xiàn)和服務(wù)呢?驅(qū)動(dòng)志愿者義無(wú)反顧地奉獻(xiàn)社會(huì)的精神內(nèi)核是什么呢?從“7.28”到“5·12”，我們可以看到中國(guó)志愿精神的崛起與進(jìn)步。 首先是團(tuán)結(jié)互助的人類共同體意識(shí)。如果說(shuō)“7.28唐山地震”讓唐山人民有了團(tuán)結(jié)互助的意識(shí)，在“5·12”大地震來(lái)臨之時(shí)，他們與全國(guó)百萬(wàn)志愿者一起奔赴汶川，因?yàn)椤拔覀兌际倾氪ㄈ?”許多志愿者都是在去四川的火車上相識(shí)，并結(jié)為臨時(shí)志愿者團(tuán)隊(duì)。原來(lái)的單個(gè)個(gè)體，因?yàn)楣餐墓嫘脑付Y(jié)為一個(gè)整體，由此也就不約而同地有了如此大規(guī)模的集體志愿行動(dòng)。而十年之后，在我重回四川之時(shí)，我看到四川人民心懷感恩與尊重，他們對(duì)自然、對(duì)人和生命的敬畏，他們的友好與真誠(chéng)，構(gòu)建了更加和諧穩(wěn)固的社會(huì)基礎(chǔ)。 第二是公民責(zé)任與參與意識(shí)。雖然一些志愿者憑借一時(shí)沖動(dòng)來(lái)到災(zāi)區(qū)，但是當(dāng)他們找到有需要服務(wù)的崗位時(shí)，當(dāng)他們看到百?gòu)U待興時(shí)，他們心中油然升起的社會(huì)責(zé)任感，從來(lái)沒(méi)有這樣讓他們意識(shí)到個(gè)人的社會(huì)價(jià)值。許多志愿者在接受采訪時(shí)都談到，原本只是想幫一下忙就走，但是與災(zāi)區(qū)的人們結(jié)下了感情，而如果我走了，就沒(méi)有人可以幫助和支持他們時(shí)，我突然發(fā)現(xiàn)自己對(duì)這個(gè)社會(huì)必須要負(fù)有的責(zé)任，我不能走。在救災(zāi)之前，他們也許還在顧及個(gè)人得失，而此時(shí)，他們成為肩負(fù)社會(huì)責(zé)任的公民。十年之后，我有幸再見(jiàn)當(dāng)?shù)氐囊恍┲驹刚撸麄兇蠖喑闪⒉⑦\(yùn)營(yíng)著專業(yè)化社會(huì)組織，成為公民責(zé)任領(lǐng)袖，是當(dāng)?shù)卮龠M(jìn)志愿者參與社會(huì)治理創(chuàng)新與社會(huì)服務(wù)的重要社會(huì)力量。 第三是跨界信任與合作精神。大災(zāi)面前，有序有效的專業(yè)化救援是政府的第一責(zé)任?！?·12”四川和各地方政府依托民政等有關(guān)部委和共青團(tuán)組建了社會(huì)協(xié)作組織，協(xié)調(diào)和調(diào)動(dòng)企事業(yè)單位、基金會(huì)、民間組織、志愿者團(tuán)隊(duì)和個(gè)人有序參與救災(zāi)活動(dòng)，特別是政府與民間組織的合作機(jī)制，在“5·12”救災(zāi)中展示了非凡的成效。而在這種上下左右跨界合作中所發(fā)生的社會(huì)治理新機(jī)制，所產(chǎn)生的戰(zhàn)友式的信任與協(xié)作，也成為“5·12”后時(shí)代的社會(huì)建設(shè)的重要遺產(chǎn)和四川地區(qū)的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展創(chuàng)新模式。 第四是規(guī)范與專業(yè)精神。“5·12”救災(zāi)志愿服務(wù)，經(jīng)歷了井噴式志愿浪潮中泥沙俱下，經(jīng)歷了混亂無(wú)序與“添亂”的過(guò)程。然而正是這樣的洗禮，錘煉出“5·12”專業(yè)志愿精神，培育了中國(guó)第一批專業(yè)化救災(zāi)組織和志愿者團(tuán)隊(duì)，成為中國(guó)救災(zāi)志愿服務(wù)先鋒。當(dāng)初參與汶川救災(zāi)的志愿者中，有許多已經(jīng)成為國(guó)家救災(zāi)專家和民間救援機(jī)構(gòu)領(lǐng)軍者，他們身上凝聚著“5·12”專業(yè)精神，是中國(guó)救災(zāi)領(lǐng)域中的寶貴財(cái)富。 第五是公益事業(yè)與社會(huì)治理創(chuàng)新精神。“5·12”造就了中國(guó)新一代公益社會(huì)組織和志愿領(lǐng)袖，極大地促進(jìn)了公益事業(yè)的整體建設(shè)與發(fā)展。特別是中國(guó)進(jìn)入新時(shí)代的社會(huì)轉(zhuǎn)型階段，從事公益服務(wù)的第三部門的崛起，為公民更加有序有效地參與社會(huì)治理和社會(huì)創(chuàng)新，提供了難能可貴的新范式。 今天，我們重新回顧“5·12”志愿精神所帶給我們的啟示，國(guó)家從志愿服務(wù)制度化建設(shè)加大了投入和保障，并于2017年12月1日正式實(shí)施《志愿服務(wù)條例》，并且通過(guò)精神文明建設(shè)促進(jìn)志愿服務(wù)發(fā)展，成立中國(guó)志愿服務(wù)聯(lián)合會(huì)和基金會(huì)促進(jìn)行業(yè)發(fā)展。每年有上百萬(wàn)家志愿服務(wù)組織和近7000萬(wàn)名志愿者活躍在全國(guó)各地，他們每年通過(guò)志愿服務(wù)貢獻(xiàn)價(jià)值超過(guò)500億元。而我國(guó)的救災(zāi)志愿服務(wù)，已經(jīng)通過(guò)參與國(guó)際災(zāi)害救援走出國(guó)門，成為中國(guó)志愿精神的重要體現(xiàn)。 “5·12”志愿精神的星星之火，已經(jīng)燎原全中國(guó)大地。 （作者系北京惠澤人公益發(fā)展中心創(chuàng)始人、北京博能志愿公益基金會(huì)理事長(zhǎng)） ■ 翟雁 |
立的標(biāo)語(yǔ)牌上寫著：任何困難都難不倒英雄的中國(guó)人民_b.jpg)
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