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春日，葵園。 門前小花壇里的向日葵種子正在醞釀著，露出泥土的芽頭雖小，但爆發(fā)著新生的力量。 在瑞安市黑眼睛公益發(fā)展中心理事長梁鋒看來，如果引領(lǐng)得當(dāng)，涉罪未成年人也會像向日葵種子一樣，迎來生命的陽光，走向新生。 自2014年啟動“雛鷹再飛·未成年人附條件不起訴”以來，“黑眼睛”已幫教涉罪未成年人72人，矯正率達94%，通過跟蹤了解，結(jié)案后被幫教人員一年涉罪率僅為3.9%。 社會組織介入涉罪未成年人幫教，當(dāng)年的“大膽”之舉，如今成為青少年事務(wù)社會工作涉罪未成年人幫教領(lǐng)域的“瑞安經(jīng)驗”，不僅引來全省乃至全國關(guān)注，臺州、麗水、衢州等地還引入實施，取得良好社會效益。 3月17日、18日，浙江省首屆青少年事務(wù)社會工作論壇暨青少年司法社工研討會在瑞安召開。 從旁觀者到參與者 此次研討會以“新時代社會治理體系的多元與創(chuàng)新”為主題，由溫州市黑眼睛社會工服務(wù)中心、北京市西部陽光農(nóng)村發(fā)展基金會主辦，瑞安市黑眼睛公益發(fā)展中心承辦，吸引了省內(nèi)外103家民間公益組織負責(zé)人及政府官員、相關(guān)專家、學(xué)者共計150余人參加。 “青年興則國家興，青年強則國家強”，然而隨著我國經(jīng)濟社會快速發(fā)展，當(dāng)代青少年在學(xué)習(xí)工作生活條件總體改善的同時，在成長成才、身心健康、社會融入等方面面臨著新的困難和問題。 據(jù)中國預(yù)防青少年犯罪研究會《2014年我國未成年人犯罪研究報告》顯示，未成年人犯罪年齡以15至17歲為主，占未成年犯罪人數(shù)的近70%。如何更好地解決青少年的社會問題，發(fā)揮社會組織在社會治理中的能動作用尤其重要。然而，根據(jù)民政部的數(shù)據(jù)，我國從事青少年事務(wù)社會工作領(lǐng)域的組織少之又少。 “未成年人犯罪的原因不僅在于自身，而是有家庭、環(huán)境、社會三方原因，我們需要去了解這一群體。通過此次研討會，希望激活各領(lǐng)域潛在的力量，大家一起從社會管理的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)樯鐣卫淼膮⑴c者，讓這一群體有更好的明天?！绷轰h說。 據(jù)了解，此次研討會最主要的目的就是為正從事或計劃從事青少年事務(wù)社會工作領(lǐng)域的基金會、社團、民非、個人等搭建一個分享交流平臺，傳遞行業(yè)資訊、實踐案例、學(xué)術(shù)動態(tài)等有價值的聲音，推動青少年事務(wù)社會工作的發(fā)展。 研討會上，專家、學(xué)者分別就“社會工作介入青少年司法的理念與實務(wù)”“青少年權(quán)益維護法律體系的現(xiàn)狀與完善”“發(fā)揮專業(yè)司法社工在未成年人社區(qū)矯正工作中的特殊作用”等內(nèi)容進行主題發(fā)言，檢察院、民政、團委、社會組織等方面負責(zé)人圍繞“新時代青少年事務(wù)社工如何有效參與社會治理”紛紛發(fā)表自己的看法。 “正是因為像‘黑眼睛’這樣的社會組織扎扎實實地從事專業(yè)社會工作事務(wù)，使得不是廣為人知的專項社會服務(wù)，正式進入了公眾的視野，逐漸為廣大群眾提供專業(yè)精準的服務(wù)，也逐步承擔(dān)起基層社會治理的重任。”省民政廳社會工作處處長關(guān)笑丹說，“希望這次研討會能起到示范引領(lǐng)作用，把論壇轉(zhuǎn)化為成果，輻射帶動更多的領(lǐng)域開展專業(yè)服務(wù)?！?/p> 渉罪未成年人走向新生 “看到他把紋身洗掉，一步步變好的那種決心和努力，我特別為他感到高興。”“黑眼睛”社工趙菲菲說，而讓她高興的是幫教過的涉罪未成年人小胡。 去年7月，小胡因涉嫌聚眾斗毆罪被公安機關(guān)移送至瑞安市檢察院未檢科，在綜合犯罪事實、犯罪情節(jié)、悔罪表現(xiàn)等基礎(chǔ)上，檢察院最終依法對小胡作出了附條件不起訴決定，并將他交給了“黑眼睛”進行幫扶教育。 趙菲菲全程介入了對小胡的幫教，她經(jīng)常找小胡談心，了解動態(tài)，還在心理、法律、個人素質(zhì)等多方面介入教育。“姐姐，我想上學(xué)。”像家人一樣的關(guān)懷，讓小胡重新燃起上學(xué)的念頭。 小胡父母卻希望小胡早日工作賺錢。于是，趙菲菲多次找到小胡的父母，與他們促膝長談，終于使小胡重新走進校門。在開學(xué)初，小胡專門找到趙菲菲，讓她陪著自己去洗掉了布滿整只手臂的紋身。趙菲菲說：“這次幫教對于他來說是一次生命的轉(zhuǎn)折。能夠真正改變他，我覺得特別有成就感。” 2014年，瑞安市檢察院和團市委找到梁鋒，希望他作為社工介入，在考察期內(nèi)幫助這些孩子，確保他們不犯罪的同時，還要讓他們重新回歸社會。“涉罪未成年人關(guān)注少，但又是個社會問題，如果得不到有效教育和矯正，將影響社會穩(wěn)定?！边@與渴望轉(zhuǎn)型、做有效公益的梁鋒一拍即合。 隨后，檢察院、團市委和“黑眼睛”簽署了第一份“雛鷹再飛·未成年人附條件不起訴”服務(wù)購買協(xié)議，這也填補了浙江省社會服務(wù)機構(gòu)在檢察階段介入幫教涉罪未成年人的空白。 讓迷途的羔羊找到回家的路，讓放棄飛翔的雛鷹再次振翅天空，這是“黑眼睛”從一個年活動超過150場、服務(wù)面廣又雜的社會公益組織轉(zhuǎn)向?qū)I(yè)的渉罪未成年人幫教的社工機構(gòu)最初的動力。 據(jù)統(tǒng)計，截至目前，“黑眼睛”累積幫教涉罪未成年人72人，目前在幫教7人，矯正率達94%，通過跟蹤了解，結(jié)案后被幫教人員一年涉罪率僅為3.9%。 作為第一個“吃螃蟹”的組織，“黑眼睛”找不到可參考的樣本，只能靠自己一步步摸索。他們整合組織內(nèi)的公益資源，成立以律師、心理咨詢師、社會工作者為主的幫教小組，從各方面對涉罪未成年人介入幫扶。如今，“黑眼睛”在涉罪未成年人幫教上完成了從“摸石頭過河”到模式輸出的轉(zhuǎn)變，“幫教模式”被臺州、麗水、衢州等地引入實施，收到了良好的社會效益。 從事涉罪未成年人幫教近5年，“黑眼睛”做的越來越專業(yè)，也越來越細致。從剛開始的“來人就幫扶”的“被動”模式，如今做到了“主動”選擇：先根據(jù)服務(wù)名單，從涉罪原因、成長經(jīng)歷、家庭背景等多方面進行社會調(diào)查，只有符合幫扶條件的對象才予以接收。梁鋒說：“從源頭上介入，才能實現(xiàn)最有效的幫扶?！?/p> 葵園： 涉罪未成年人“臨時的家” 葵園，這是“黑眼睛”的大本營，也是全國首家由民間慈善組織出資成立的未成年人觀護基地。這是一棟近400平方米的房子，曾經(jīng)臟亂的廠房在“黑眼睛”志愿者的改造下煥然一新，里面設(shè)有公益圖書室、心理咨詢室、宣泄室、臨時庇護室、親子烘焙室、訓(xùn)練室以及多功能培訓(xùn)廳。 談起葵園，梁鋒介紹，辦公室原先在瑞安市社會組織孵化基地里，除了10幾平方米的獨立辦公區(qū)外，其余空間要與其他社會組織共享?！皼]有隱私感，孩子們不愿意敞開自己的心扉?！边@是梁鋒最苦惱的事情，也堅定了他打造葵園的信心。 2017年7月，葵園舉行揭牌儀式?？麍@開放后，梁鋒發(fā)現(xiàn)，這些孩子的狀態(tài)完全改變。在葵園，他們愿意敞開心扉，更放松地跟社工談心。 根據(jù)統(tǒng)計，涉罪未成年人多屬無監(jiān)管人員、無固定居所、無經(jīng)濟來源的“三無人員”。在檢察院作出附條件不起訴的決定后，葵園還可以提供臨時性住所與臨時性監(jiān)護?！叭绻麤]有監(jiān)護人，他們的再涉案率會很高。”梁鋒說。 梁鋒至今猶記得第一次見到臨時庇護對象小熊時的場景：一雙人字拖鞋、兩件單薄衣裳，16歲的小熊站在寒風(fēng)中瑟瑟發(fā)抖。去年冬天，小熊被朋友騙至瑞安，在朋友實施盜竊時望風(fēng)，因其情節(jié)輕微，瑞安市檢察院對其作相對不起訴處理。 考慮到小熊在瑞安無親無故，又暫時聯(lián)系不上他的親人，瑞安市檢察院發(fā)函給“黑眼睛”希望給予臨時庇護。將小熊接到葵園后，社工們馬上為他煮了一碗熱騰騰的雞蛋面，鋪上一床新棉被，買了一雙新鞋子。了解到他有一位外出打工、失聯(lián)多年的姐姐，社工們通過努力聯(lián)系上了她。第二天，社工還給小熊買了車票，并送上前往姐姐的工作地的汽車。 平時的葵園，除了提供涉罪未成年人及其家人的心理、情緒等方面專業(yè)服務(wù)，還開展各項親子活動。梁鋒告訴記者，通過對涉罪未成年人家庭環(huán)境的調(diào)查后，他們發(fā)現(xiàn)很多孩子涉罪的原因是因為父母角色的缺位。梁鋒說：“舉辦親子活動，讓更多父母參與到孩子的成長中，也是想能引起父母對孩子教育的重視，從源頭上減少可能涉罪率。” （據(jù)浙江新聞客戶端） |
