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    （上接08版）

    準(zhǔn)入門檻外的無奈觀望者

    相比于入選平臺中上演的壟斷與分化，此前長期開展互聯(lián)網(wǎng)募捐的平臺中，有的積累眾多公益機(jī)構(gòu)資源和捐贈用戶群體，卻因為落選而被迫關(guān)停，而何時能夠戴上“指定平臺”的名牌，尚不清楚。

    易寶公益圈創(chuàng)建于2008年5月，在當(dāng)年的汶川地震中，通過易寶公益圈募集善款達(dá)1850萬元，是當(dāng)時互聯(lián)網(wǎng)三大公益平臺之一。在首批互聯(lián)網(wǎng)募捐信息平臺甄選過程中，易寶公益圈也參與評選，易寶支付CEO助理唐文表示，初審環(huán)節(jié)易寶公益圈順利通過，但對于最終落選的原因并不太清楚?！白鳛樽钤玳_始做互聯(lián)網(wǎng)籌款的平臺之一，依托于易寶支付本身第三方支付平臺的技術(shù)優(yōu)勢，易寶公益圈發(fā)展迅速，且與超過50家公益機(jī)構(gòu)合作，所以在整個評審過程中，我們對自己的期望挺高，但最后的落選讓我們有些意外。”

    落選后，易寶公益圈停止了平臺上的公開募捐項目，累計捐贈金額超過7100萬元。而在落選前的兩個月，易寶公益圈剛剛推出新的捐贈模式“生日捐”，號召公眾在自己生日當(dāng)天，與好友一起將原本用于購買生日禮物的錢，捐贈給支持的公益項目。在唐文看來，這樣的模式是一種改變公眾日常捐贈習(xí)慣的嘗試，但該項目隨著平臺的落選而一并停止。該平臺目前已經(jīng)轉(zhuǎn)而成為個人求助平臺。

    唐文表示：“對于互聯(lián)網(wǎng)公開募捐信息平臺，需要有準(zhǔn)入門檻，保證公開募捐的合規(guī)合法，但是應(yīng)該建立一套考核評價體系，讓做的好平臺陸續(xù)進(jìn)入，也讓做的不好的平臺退出去，這樣才能讓各個平臺保持足夠的創(chuàng)新性和活躍度，在不斷的完善和創(chuàng)新過程中，推動公益的發(fā)展?！?/p>

    壟斷的要命之處：

    捐贈人數(shù)據(jù)

    在互聯(lián)網(wǎng)募捐渠道被少數(shù)平臺壟斷后，對于捐贈人用戶數(shù)據(jù)，平臺出于自身企業(yè)利益考量，對公益機(jī)構(gòu)切斷了端口。這不禁讓人想起了此前的菜鳥網(wǎng)絡(luò)與順豐因用戶數(shù)據(jù)爭奪而相互關(guān)閉端口的事件，引起社會的廣泛關(guān)注，最終在有關(guān)部門的介入下平息，但從中亦可看到企業(yè)對用戶數(shù)據(jù)的看重。

    在互聯(lián)網(wǎng)籌款關(guān)系中，一邊傳遞公眾愛心與善款給公益機(jī)構(gòu)，一邊又傳遞公益機(jī)構(gòu)的項目情況和反饋信息給公眾，互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺承擔(dān)著類似快遞的功能，當(dāng)公益機(jī)構(gòu)互聯(lián)網(wǎng)籌款占比增加，對用戶數(shù)據(jù)的訴求也越來越高時，關(guān)于用戶數(shù)據(jù)的爭奪似乎也在所難免，而公益機(jī)構(gòu)對互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺的依賴使得這樣的爭奪并未公開化。這種依賴從以下這幾家基金會數(shù)據(jù)中可見一斑。

    2016年，中國扶貧基金會互聯(lián)網(wǎng)籌款總額1.46億元，占個人籌款總額的76%，占機(jī)構(gòu)全年籌款總額近31%；中國社會福利基金會互聯(lián)網(wǎng)籌款1.59億元，占機(jī)構(gòu)全年籌款總額41.5%；深圳壹基金公益基金會互聯(lián)網(wǎng)籌款金額1.19億元，占全年總籌款額66%；中華少年兒童慈善救助基金會（以下簡稱“兒慈會”）互聯(lián)網(wǎng)籌款達(dá)1.74億元，占全年總籌款51%。

    兒慈會副秘書長姜瑩說道：“從公益機(jī)構(gòu)自身角度而言，獲取相關(guān)捐贈人相關(guān)數(shù)據(jù)的訴求一直都在，因為公益機(jī)構(gòu)要對捐贈人進(jìn)行日常維護(hù)、捐贈人數(shù)據(jù)庫搭建，后期捐贈服務(wù)等，都需要有用戶數(shù)據(jù)為基礎(chǔ)，但是目前，這些數(shù)據(jù)我們還是還無法從平臺獲取?！?/p>

    而騰訊公益基金會副秘書長孫懿在此前接受《公益時報》記者采訪時表示：“在無法確定公益機(jī)構(gòu)本身是否有能力對用戶數(shù)據(jù)安全有效保護(hù)，且不知道用戶本人是否同意，公益機(jī)構(gòu)對用戶數(shù)據(jù)的使用計劃不明確的情況下，騰訊公益平臺無法貿(mào)然提供給公益機(jī)構(gòu)?！迸c此同時，孫懿也表示，騰訊將會在今后的時間搭建數(shù)據(jù)平臺，為公益機(jī)構(gòu)提供服務(wù)。但數(shù)據(jù)是否收費，目前尚不得而知。

    近日由民政部社會組織管理局組織起草的慈善組織互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺《基本技術(shù)規(guī)范》征求意見稿中，關(guān)于捐贈用戶數(shù)據(jù)的規(guī)定正式寫入。其中規(guī)定平臺方需提供技術(shù)支持，讓慈善組織可以查看平臺內(nèi)每一筆支付記錄、捐款詳情導(dǎo)出、捐贈人申請發(fā)票情況等資料導(dǎo)出；可以對平臺內(nèi)捐贈人信息進(jìn)行管理和導(dǎo)出，包括捐贈人捐贈數(shù)據(jù)、捐贈人姓名及平臺捐贈人獨立標(biāo)識等。

    對于這樣的規(guī)定，于亮表示：“規(guī)定中所涉及的相關(guān)數(shù)據(jù)，輕松籌可以提供，因為其并未真正涉及如有效聯(lián)系方式、移動支付等用戶核心數(shù)據(jù)?！?/p>

    “就目前而言，公益機(jī)構(gòu)希望從互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺拿到捐贈用戶的核心數(shù)據(jù)并不現(xiàn)實，這些數(shù)據(jù)是每個平臺的核心數(shù)據(jù)，尤其是對于一些互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)而言，在其公益平臺進(jìn)行捐贈的用戶，絕大多數(shù)都是平臺自有業(yè)務(wù)用戶，已經(jīng)涉及企業(yè)的核心利益?！庇诹琳f，“作為平臺，既要搭建平臺幫助公益機(jī)構(gòu)籌款，又要提供用戶數(shù)據(jù)，這對平臺而言是不公平的。平臺方已經(jīng)提供了信息反饋機(jī)制，幫助公益機(jī)構(gòu)可以通過平臺與用戶實現(xiàn)良性互動。未來，平臺方可以搭建數(shù)據(jù)庫服務(wù)于公益機(jī)構(gòu)，但用戶數(shù)據(jù)依舊掌握在平臺手中?！?/p>

    在姜瑩看來，這一規(guī)定的提出本身具有積極的意義?！斑@一規(guī)定為公益機(jī)構(gòu)今后發(fā)展提出了新的方向，即著手在用戶數(shù)據(jù)方面的布局和發(fā)展。目前我們采用的方式，屬于‘哪兒籌款，哪兒反饋’的模式，即通過平臺方提供的反饋渠道與用戶進(jìn)行互動，這樣的方式更大眾化，也更寬泛；而對于一些長期、高頻次的捐贈用戶而言，他們所希望得到的反饋信息和服務(wù)更高，但在現(xiàn)有的模式下公益機(jī)構(gòu)沒有用戶數(shù)據(jù)是無法提供的，接下來需要在這方面加強(qiáng)投入?！?/p>

    姜瑩同時也表示，在公益機(jī)構(gòu)自身能力還不足以對用戶大數(shù)據(jù)進(jìn)行良好使用時，可以與平臺方合作進(jìn)行大數(shù)據(jù)分析，對捐贈人數(shù)據(jù)進(jìn)行精確計算后，幫助公益機(jī)構(gòu)進(jìn)行個性化的捐贈服務(wù)。

    企業(yè)捐贈資源再被蠶食

    順豐敢于與菜鳥網(wǎng)絡(luò)公開競爭，是其不斷完善自有倉儲、物流體系，擁有獨立的用戶數(shù)據(jù)庫和穩(wěn)定業(yè)態(tài)，并沒有對菜鳥網(wǎng)絡(luò)形成過度依賴。而對于目前的公益機(jī)構(gòu)而言，在公眾籌款渠道及數(shù)據(jù)均被互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺壟斷后，原本獨有的大額捐贈企業(yè)資源，也正在被互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺所獲取，自我獨立的資本隨之流失。

    2015年7月，騰訊公益在微信社交平臺上推出“益行家”運動捐步平臺，公眾虛擬步數(shù)捐贈，企業(yè)配捐買單的模式正式形成，企業(yè)的回報則是獲得平臺頁面的品牌展出，所有當(dāng)日進(jìn)行步數(shù)捐贈的微信用戶均為受眾。截至2017年6月13日，已有超過2.93億用戶參與，213家企業(yè)參與，捐贈善款超過4.71億元。而這種模式的前提，是企業(yè)需將自身相關(guān)資料和捐贈情況先提交騰訊平臺進(jìn)行審核。

    新技術(shù)衍生的新捐贈模式，將原本大額捐贈中公益機(jī)構(gòu)與企業(yè)之間的雙向關(guān)系轉(zhuǎn)變成為公益機(jī)構(gòu)、互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺、企業(yè)間的三者關(guān)系。而除了微信運動捐步外，支付寶公益平臺也上線“行走捐”，所采用的模式與微信運動捐步相同，同樣是用戶捐步，企業(yè)買單。

    一邊是進(jìn)行公眾籌款時互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺的依賴，一邊是原有的大額捐贈企業(yè)資源被互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺逐漸獲取，公益機(jī)構(gòu)當(dāng)前籌款的兩大渠道正在逐漸與互聯(lián)網(wǎng)籌款平臺深度捆綁。在于亮看來，一邊連接個人，一邊連接企業(yè)，這本身就是互聯(lián)網(wǎng)時代的發(fā)展趨勢。而姜瑩則認(rèn)為，目前平臺所掌握的企業(yè)數(shù)據(jù)僅僅是淺層數(shù)據(jù)，也并非核心數(shù)據(jù)。

    對于公益機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺在用戶數(shù)據(jù)上的關(guān)系，孫懿表示不應(yīng)該是一種競爭對手的關(guān)系，而是協(xié)力合作，讓數(shù)據(jù)更好的發(fā)揮作用。對此，姜瑩表達(dá)了相同的觀點，她說：“公益機(jī)構(gòu)與互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺之間，應(yīng)該是合作共贏的關(guān)系，公益機(jī)構(gòu)運作好的公益項目，互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺提供的不僅僅是流量，還有技術(shù)、人員和更多創(chuàng)新平臺，兩者合理共同推動公益的發(fā)展?！?/p>

    但是在菜鳥網(wǎng)絡(luò)與順豐用戶數(shù)據(jù)爭奪中，菜鳥網(wǎng)絡(luò)總裁萬霖也曾公開表示：菜鳥跟物流行業(yè)絕非競爭關(guān)系，而是合作伙伴，菜鳥的責(zé)任是用技術(shù)和數(shù)據(jù)服務(wù)去支持全球的物流快遞公司更加有效的提供服務(wù)。但在京東集團(tuán)首席執(zhí)行官劉強(qiáng)東看來，在被菜鳥網(wǎng)絡(luò)獲取大量利潤的同時，物流企業(yè)的“命根子”也在被菜鳥網(wǎng)絡(luò)抓在手里。

    互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)為公益行業(yè)所帶來的改變與進(jìn)步比比皆是，公眾的便捷參與、公眾籌款渠道的打通、公益項目的透明展示、項目信息的及時反饋等，而平臺從中無疑發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。但是當(dāng)互聯(lián)網(wǎng)募捐平臺利用大量技術(shù)不斷為公益機(jī)構(gòu)勾勒著未來的發(fā)展方向與變革時，公益機(jī)構(gòu)自身是否已經(jīng)有足夠能力來全盤接收呢？