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3月5日，李克強(qiáng)總理政府工作報(bào)告在教育、環(huán)保、就業(yè)、服務(wù)、科技創(chuàng)新、社會(huì)政策等方面做出了新一年工作部署，也提出要依法推進(jìn)公益和慈善事業(yè)健康發(fā)展，促進(jìn)專業(yè)社會(huì)工作、志愿服務(wù)發(fā)展等，強(qiáng)調(diào)貧困地區(qū)和貧困人口是全面建成小康社會(huì)最大的短板，要深入實(shí)施精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧。 公益慈善事業(yè)是要有全局意識(shí)的，精準(zhǔn)扶貧就是全面建成小康社會(huì)、關(guān)系國家發(fā)展的大局。從區(qū)域上講，老少邊窮地區(qū)是重點(diǎn)，從內(nèi)容上講有教育、環(huán)保、醫(yī)療、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等諸多內(nèi)容，公益慈善是該有可為的。 現(xiàn)在，公益慈善領(lǐng)域?qū)掜?xiàng)目多，但圍繞精準(zhǔn)扶貧發(fā)力的還略嫌不夠。主要問題就是缺少扶貧的針對(duì)性和綜合型。 筆者經(jīng)常到貧困地區(qū)，貧困家庭貧困的原因往往是多因素的，如因病導(dǎo)致家庭債臺(tái)高筑，勞動(dòng)力受到影響或力難支撐，適齡子女教育不能完成，子女就業(yè)又受到技能和知識(shí)的限制，家庭生活質(zhì)量低下，在社區(qū)或村落中社會(huì)地位相應(yīng)下滑，同其他家庭的合作共謀受到影響，如此等，就不是簡單地給些扶貧資金能解決的。 公益慈善組織，在精準(zhǔn)扶貧問題上，要和政府合作，要利用政府的基本數(shù)據(jù)、基本渠道、基本政策，借力發(fā)力，才可能取得效果。 綜合考量貧困的原因，才能有針對(duì)性地綜合解決精準(zhǔn)問題，不要單一解決某一問題或一味地給錢了事。如在醫(yī)保的基礎(chǔ)上幫助醫(yī)病，在義務(wù)教育、兩免一補(bǔ)的基礎(chǔ)上加大其他困難的補(bǔ)助，在有基本勞動(dòng)能力基礎(chǔ)上加大科技支持和培訓(xùn)，在有特色資源和技能的基礎(chǔ)上加大家庭產(chǎn)業(yè)的開發(fā)與支持，在當(dāng)?shù)丶w經(jīng)濟(jì)發(fā)展的既有格局基礎(chǔ)上加大集體經(jīng)濟(jì)的參與和獲得，在政府資源的基礎(chǔ)上加大政策傾斜和組織扶持，在家庭人員合理安排基礎(chǔ)上走出去打工加大家庭經(jīng)濟(jì)供給能力等，不一而足。 精準(zhǔn)扶貧實(shí)際要實(shí)現(xiàn)貧困家庭的自造血、自運(yùn)轉(zhuǎn)能力的綜合提升，才能避免返貧。如按照縱向思維，只做一個(gè)項(xiàng)目或一類項(xiàng)目，對(duì)于一個(gè)貧困家庭（亦或是一個(gè)區(qū)域），是解決不了貧困的橫向關(guān)聯(lián)和互為原因的問題的。因此，公益慈善組織對(duì)于精準(zhǔn)扶貧，既屬責(zé)無旁貸，更要因地制宜、綜合運(yùn)作、創(chuàng)新前行。 資深公益人 崔子研/文 |
