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    2016年6月6日是我國第二十一個全國愛眼日，在愛眼日前夕，由北京大學(xué)中國健康發(fā)展研究中心主辦的國民視覺健康研討會在北京大學(xué)國家發(fā)展研究院隆重舉行，政府部門領(lǐng)導(dǎo)、專家學(xué)者、行業(yè)代表以及專業(yè)媒體人士出席了此次活動。與會嘉賓通過主題演講和研討會形式就國民視覺健康及視光行業(yè)發(fā)展相關(guān)問題進(jìn)行了深入探討。

    “目前，全球有將近45億人口需要視力矯正，占到世界總?cè)丝诘?3%，而這其中有25億人還未得到矯正?！币曈X影響研究院全球傳播總監(jiān)Kristan Gross說道，“視力不良是一個重大的公共衛(wèi)生和社會議題，患有視力不良可能對人類生活生產(chǎn)造成各種負(fù)面影響，如：教育缺乏、貧困、事故、遭受社會排斥等。雖然國際衛(wèi)生組織和其他國際組織都在積極研究視覺健康，呼吁各國政府采取應(yīng)對政策，而在視覺健康問題的國別研究上卻鮮有發(fā)聲，中國的《國民視覺健康》白皮書開創(chuàng)了這一先河?！?/p>

    近視已成“國病”

    作為《國民視覺健康》研究項目的發(fā)起人和組織者，北京大學(xué)中國健康發(fā)展研究中心主任李玲教授在講述國民視覺健康現(xiàn)狀時說：“中國面臨著比西方國家更為嚴(yán)重的視覺健康危機(jī)：一方面，我國青少年近視患病率居高不下，不僅影響當(dāng)代，也危害未來國民健康素質(zhì)，將對國家社會、經(jīng)濟(jì)甚至國家安全，都產(chǎn)生重大影響；另一方面，在人口老齡化的背景下，各類老年性視力缺陷患病年齡提前，給個人和社會帶來沉重負(fù)擔(dān)?！?/p>

    日益嚴(yán)峻的視覺健康形勢，不僅會帶來直接的醫(yī)療成本和社會保障負(fù)擔(dān)，也會造成國民行為能力喪失進(jìn)而影響勞動能力和生命質(zhì)量。據(jù)《國民視覺健康》估計，2012年，各類視力缺陷導(dǎo)致的社會經(jīng)濟(jì)成本在6800多億元，占當(dāng)年GDP的比例高達(dá)1.3%。算上視覺健康對生命質(zhì)量的損失，占GDP的比例將達(dá)到1.83%。但若加以適當(dāng)矯正，有相當(dāng)于3100多億元的勞動參與損失可以避免，約占當(dāng)年GDP的0.7%。

    依視路（中國）投資有限公司主席何毅表示，針對農(nóng)村和偏遠(yuǎn)地區(qū)老年人群普遍視力健康狀況不佳的現(xiàn)狀，依視路通過和專業(yè)的眼科醫(yī)院、公益組織合作，在當(dāng)?shù)卣心己团嘤?xùn)愛眼大使，為其提供系統(tǒng)培訓(xùn)指導(dǎo)，旨在增強(qiáng)愛眼大使對常見眼疾的判斷水準(zhǔn)，提升基本的驗光技能，計劃通過一段時間的實踐訓(xùn)練，“愛眼大使”能更加嫻熟地掌握眼科基本技術(shù)，更好地為偏遠(yuǎn)山區(qū)老人提供眼科診療和養(yǎng)護(hù)知識。

    政策調(diào)整刻不容緩

    近年來我國居民的視力缺陷疾病譜發(fā)生了很大變化，屈光不正和老視等視光類別的眼疾已經(jīng)成為影響視覺健康的主要威脅。但無論是公共教育、預(yù)防保健、醫(yī)療服務(wù)提供與醫(yī)療保障，還是視光產(chǎn)品相關(guān)的行業(yè)監(jiān)管等方面，與保障全民視覺健康的客觀需求相差甚遠(yuǎn)，視覺健康政策亟待調(diào)整。

    李玲教授建議，應(yīng)從“整體視覺健康”這一理念出發(fā)，圍繞“健康融入一切政策”的原則，從決策、規(guī)劃、操作和配套落實這四個層面入手，構(gòu)建我國視覺健康公共政策體系。在決策層面建立國民視覺健康決策體系，以解決誰為國民視覺健康負(fù)責(zé)、從哪些方面來負(fù)責(zé)、為誰負(fù)責(zé)這三個問題，做到循證決策。在規(guī)劃層面，以整體的視覺健康為目標(biāo)，做到預(yù)防為主、防治結(jié)合。在操作層面，將視覺健康保障與醫(yī)療衛(wèi)生和醫(yī)改銜接起來，讓政策落地。在配套落實層面，需要通過激勵機(jī)制和明確的時間表借助行政體系來推動，并加強(qiáng)人才的培養(yǎng)和相關(guān)的基礎(chǔ)研究。

    何毅主席表示，視覺健康的推動需要建立一個生態(tài)圈，我們要重視提高從業(yè)人員專業(yè)水平。讓該行業(yè)得到社會認(rèn)可，從而加大從業(yè)人員學(xué)習(xí)動力并減少人才流失。政府也應(yīng)加大關(guān)注和相關(guān)政策的指導(dǎo)，建立監(jiān)管機(jī)制。

    根據(jù)《國民視覺健康》白皮書的研究建議，我國應(yīng)該從監(jiān)管標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)管人員方式的專業(yè)性以及行業(yè)準(zhǔn)入限制三個方面發(fā)力，對行業(yè)進(jìn)行全方位、專業(yè)化的監(jiān)管。另外，還應(yīng)該建立符合中國國情的3“O”（眼科醫(yī)生、驗光師、配鏡師）人才隊伍，并且借用醫(yī)保、稅收和價格等手段作為杠桿，推動建立符合行業(yè)規(guī)律的人才薪酬體系，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展。（管樂欣）