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5月27日，中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)在北京召開(kāi)《北京市控制吸煙條例》實(shí)施一周年暗訪(fǎng)調(diào)查結(jié)果發(fā)布會(huì)。結(jié)果顯示，《條例》實(shí)施1年后無(wú)煙環(huán)境明顯改善，《條例》和全面禁煙依然獲得公眾的高支持率。 《北京市控制吸煙條例》自2015年6月1日正式實(shí)施，至今已近一周年。截至今年4月底，已對(duì)違規(guī)單位和個(gè)人罰款共1125000元;被檢查單位違法行為的發(fā)現(xiàn)率從初期的23.1%下降至目前6.7%，但是，網(wǎng)吧、寫(xiě)字樓仍是控?zé)煹闹貫?zāi)區(qū)。 此次對(duì)餐廳、寫(xiě)字樓、青少年宮、體育館、KTV、網(wǎng)吧、本科高校、婦幼醫(yī)院（婦幼保健院）二三級(jí)醫(yī)院、火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、星級(jí)酒店、出租車(chē)等公共場(chǎng)所進(jìn)行了暗訪(fǎng)調(diào)查。被檢查單位違法行為的發(fā)現(xiàn)率從初期的23.1%下降至目前6.7%。 暗訪(fǎng)調(diào)查顯示，整體控?zé)煱翟L(fǎng)綜合評(píng)估得分為79.12分，從不同單位類(lèi)型來(lái)看，火車(chē)站、長(zhǎng)途汽車(chē)站、體育館、星級(jí)酒店、醫(yī)療衛(wèi)生單位等得分較高，而網(wǎng)吧(55.37分)、寫(xiě)字樓(65.22分)等得分相對(duì)較低。 此外，據(jù)市衛(wèi)計(jì)委統(tǒng)計(jì)結(jié)果顯示，截至4月30日，北京市控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法部門(mén)共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督人數(shù)139570人，檢查戶(hù)次數(shù)68523次，不合格單位數(shù)7996戶(hù)，責(zé)改7762戶(hù)，處罰單位398戶(hù)，罰款1046000元，責(zé)改個(gè)人1378人，處罰1514人，罰款79000元。 餐飲場(chǎng)所是控?zé)煿ぷ鞯闹攸c(diǎn)、難點(diǎn)，不同類(lèi)型餐館《條例》執(zhí)行情況均有改善，但存在差異。北京市疾病預(yù)防控制中心健康教育所分別于《條例》實(shí)施前6個(gè)月和實(shí)施后6個(gè)月在北京市的中式餐館中開(kāi)展了調(diào)查?！稐l例》實(shí)施前,各類(lèi)餐館全面禁煙的比例沒(méi)有差別,均在20%左右?！稐l例》實(shí)施后6個(gè)月,各類(lèi)餐館全面禁煙的比例出現(xiàn)差異，中型餐館的下降幅度最小，僅從45.9%下降到26.1%。 對(duì)此，國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委宣傳司司長(zhǎng)毛群安表示，中國(guó)控?zé)焻f(xié)會(huì)發(fā)布了對(duì)《北京市控制吸煙條例》實(shí)施1年的調(diào)查結(jié)果，協(xié)會(huì)做了一件很有意義的工作，應(yīng)該給予高度肯定。有很多人反映《條例》雖然涉及人數(shù)眾多，但是貫徹實(shí)施執(zhí)行得很好，無(wú)煙環(huán)境明顯改善，公民對(duì)煙草危害的認(rèn)識(shí)大大提高，對(duì)公共場(chǎng)所室內(nèi)全面禁煙和對(duì)《條例》一直保持著較高的支持度，表明公共場(chǎng)所全面禁煙符合群眾的意愿，符民心、合民愿。北京的成功經(jīng)驗(yàn)不僅為各地提供了借鑒，而且堅(jiān)定了實(shí)施全國(guó)公共場(chǎng)所控制吸煙的信心…… 中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)支修益充分肯定了《北京市控制吸煙條例》實(shí)施一周年所取得的成效。暗訪(fǎng)調(diào)查可以看出：全社會(huì)對(duì)《北京市控制吸煙條例》認(rèn)知率明顯提高，公共場(chǎng)所吸煙人數(shù)明顯減少，吸煙者戒煙意愿明顯上升，的確稱(chēng)得上是史上最嚴(yán)的控?zé)煼ㄒ?guī)。北京在科學(xué)立法、社會(huì)共治、宣傳普法和嚴(yán)格監(jiān)督執(zhí)法等方面為其他省市自治區(qū)和全國(guó)范圍內(nèi)推動(dòng)公共場(chǎng)所禁止吸煙法規(guī)的出臺(tái)積累了寶貴的經(jīng)驗(yàn)。 支修益表示：“然而令人遺憾的是，國(guó)家《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》卻遲遲不能出臺(tái)，《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》征求意見(jiàn)稿在國(guó)家煙草公司的干預(yù)影響下，相關(guān)建議條款已不符合《國(guó)際煙草控制框架公約》要求，為此我們深感憂(yōu)慮，呼吁國(guó)務(wù)院法制辦借鑒《北京市控制吸煙條例》實(shí)施一周年的寶貴經(jīng)驗(yàn)，不受煙草公司的干擾，盡快出臺(tái)符合《國(guó)際煙草控制框架公約》要求的《公共場(chǎng)所控制吸煙條例》。” 支修益介紹了我國(guó)最新的癌癥流行病數(shù)據(jù)，2015年我國(guó)新增癌癥患者429萬(wàn)，死亡280萬(wàn)。其中與吸煙密切相關(guān)的肺癌，2015年新發(fā)病患者73.3萬(wàn)，因肺癌死亡的患者高達(dá)61萬(wàn)。目前，我國(guó)臨床確診肺癌時(shí)70%以上的患者為晚期肺癌，失去了外科根治性治療的機(jī)會(huì)。高額的醫(yī)療費(fèi)用所造成的因病致貧和因肺癌返貧已經(jīng)成為社會(huì)關(guān)注的熱點(diǎn)和全國(guó)兩會(huì)期間代表委員討論的問(wèn)題，晚期肺癌患者治療的平均費(fèi)用已經(jīng)超過(guò)11萬(wàn)。與吸煙密切相關(guān)的呼吸疾病和心腦血管疾病所造成沉重的醫(yī)療負(fù)擔(dān)應(yīng)該引起國(guó)家有關(guān)部門(mén)特別是煙草公司領(lǐng)導(dǎo)的高度重視，希望煙草部門(mén)本著對(duì)人民健康負(fù)責(zé)的態(tài)度認(rèn)真履行《國(guó)際煙草控制框架公約》，在規(guī)范煙盒包裝和禁止煙草廣告等諸方面邁出更大的步伐，為創(chuàng)造健康中國(guó)，為實(shí)現(xiàn)偉大中國(guó)夢(mèng)而努力。 ■ 本報(bào)記者 張璇 |
