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    《公益時(shí)報(bào)》與公益慈善學(xué)園聯(lián)合推出“海外慈善學(xué)人”欄目。這里，匯聚了一群赴海外專門從事公益慈善領(lǐng)域研究的學(xué)者，講述他們在國外的所見所感。

    創(chuàng)設(shè)動機(jī)

    2000年5月，時(shí)任九州大學(xué)教授今里滋在日本行政學(xué)會創(chuàng)立50周年紀(jì)念大會上發(fā)表題為“行政學(xué)的認(rèn)同：美國和日本”的研究報(bào)告，其中對日本行政學(xué)教育和研究的未來走向做出4種預(yù)測：①行政學(xué)成為政治學(xué)的一部分；②朝管理學(xué)的方向發(fā)展；③在行政功能的分化和職業(yè)專門化的發(fā)展前提下，如美國行政學(xué)一樣發(fā)展；④將“行政”置于政治之上，將行政學(xué)發(fā)展為公共學(xué)，行政學(xué)轉(zhuǎn)化為公共問題的“綜合百貨公司”。

    后來的事實(shí)說明，今里教授所做出的4種預(yù)測均在日本行政學(xué)教育與研究改革中出現(xiàn)。對于教授本人而言，他更主張行政學(xué)要堅(jiān)持的是以該學(xué)問的使命來確立自己的認(rèn)同，而這個(gè)使命就是解決社會問題，以解決社會問題為前提確立其學(xué)問的理論和方法。2003年10月，今里教授轉(zhuǎn)任同志社大學(xué)并著手準(zhǔn)備行政學(xué)教育的新一輪改革。

    創(chuàng)設(shè)過程

    坐落于日本京都市中心地段且毗鄰京都御所的同志社大學(xué)，是日本著名私立綜合性大學(xué)，目前已成為日本社會科學(xué)研究和教育的重鎮(zhèn)。1995年，為了培養(yǎng)新時(shí)代所需的綜合性人才，同志社大學(xué)設(shè)立“綜合政策科學(xué)研究科”。截至目前，該研究科擁有38名專職教員，設(shè)有3個(gè)碩士課程（政策研究課程、社會創(chuàng)新課程、圖書館信息學(xué)課程）、4個(gè)博士課程（公共政策課程、企業(yè)政策課程、國際政策課程、社會創(chuàng)新課程）以及1個(gè)碩博連讀課程（技術(shù)創(chuàng)新型管理課程）。

    今里教授轉(zhuǎn)任該研究科后，隨即組建教育改革團(tuán)隊(duì)并著手策劃以培養(yǎng)社會創(chuàng)新家或社會企業(yè)家為目標(biāo)的“社會創(chuàng)新研究課程”。經(jīng)過一番努力，該課程不但順利通過日本文部科學(xué)省的審批，還被選定為“2005年度文部科學(xué)省‘魅力型和創(chuàng)新型研究生院教育項(xiàng)目’”，從而獲得高達(dá)9900萬日元的教育資助。2006年4月，同志社大學(xué)綜合政策科學(xué)研究科新設(shè)“社會創(chuàng)新研究碩士課程”，并于2年后增設(shè)“社會創(chuàng)新研究博士課程”。2010年6月，同志社大學(xué)社會創(chuàng)新研究中心正式成立。同年9月，“同志社大學(xué)社會創(chuàng)新研究中心成立紀(jì)念演講會暨研討會”召開，日本“新公共”理念倡導(dǎo)者、日本前首相鳩山由紀(jì)夫親臨會場發(fā)表祝詞。

    教育成果與面臨的問題

    同志社大學(xué)社會創(chuàng)新研究中心下設(shè)于該大學(xué)的“研究開發(fā)推進(jìn)機(jī)構(gòu)”，主要依托該大學(xué)綜合政策科學(xué)研究科的師資力量，承擔(dān)有關(guān)社會創(chuàng)新方面的學(xué)術(shù)研究與碩博士教育。目前，該研究中心共有6名專任教員，包括今里滋教授（中心主任）、新川達(dá)郎教授（中心副主任、日本公共政策學(xué)會前任理事長）、井上恒男教授、中野民夫教授、關(guān)根千佳教授以及谷口知弘教授。此外，該研究中心還常年外聘有數(shù)十名實(shí)踐型講師與研究員?？梢哉f，該研究中心聚集了日本社會創(chuàng)新領(lǐng)域的一流學(xué)者和實(shí)踐家，成為日本社會創(chuàng)新研究與教育的前沿陣地。

    社會創(chuàng)新研究課程的目標(biāo)在于培養(yǎng)致力于解決地域公共問題且兼具行動能力和研究能力的“社會創(chuàng)新家”，同時(shí)培養(yǎng)立志投身于社會創(chuàng)新教育的研究型人才。

    截至2013年3月底，同志社大學(xué)社會創(chuàng)新研究中心在讀研究生共計(jì)54名，已培養(yǎng)畢業(yè)生59名，其中多名畢業(yè)生已成為日本社會企業(yè)家的典型代表。

    同志社大學(xué)社會創(chuàng)新研究課程及其研究中心的發(fā)展并非一帆風(fēng)順，也經(jīng)常面臨困難與挫折。就目前及將來所面臨的主要難題，中心主任今里滋教授在接受筆者采訪時(shí)提及以下兩點(diǎn)：第一，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，同志社大學(xué)社會創(chuàng)新研究中心作為該大學(xué)“研究開發(fā)推進(jìn)機(jī)構(gòu)”的附屬組織，其活動期限原則上只有5年。因此，如何在2015年后重建有關(guān)社會創(chuàng)新的研究機(jī)構(gòu)成為該研究中心所面臨的最大課題。第二，如何有效推進(jìn)社會創(chuàng)新領(lǐng)域的產(chǎn)學(xué)合作以及如何確?？沙掷m(xù)發(fā)展的師資力量，也是一直困擾該研究中心的重大難題。

    （作者俞祖成系日本同志社大學(xué)綜合政策科學(xué)研究科助教、政策科學(xué)博士，主要從事NPO政策和社會治理研究）