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河南信陽，失蹤半年的13歲男孩在救助站死亡，孩子短短的一生在公眾眼中以“干尸男孩”作為結束。這只是我們能聯想到的最近影響較大的兒童走失案件之一，絕不是全部。我們可以做些什么，讓悲劇少一些？ 今年的六一兒童節(jié)前7天，也就是5月25日國際兒童失蹤日，中社社會工作發(fā)展基金會兒童安全科技基金成立，同時啟動了中國兒童失蹤預警平臺。這是借助當前成熟的移動互聯網技術和GIS地理信息系統支持，結合國外多個國家的成功經驗研發(fā)的中國第一套兒童失蹤社會應急響應系統。該系統可以在兒童走失發(fā)生時就迅速介入，通過群眾互助加警方聯動的方式，幫助家長盡快找回走失兒童，降低孩子發(fā)生意外的概率。 全城尋找不如制度性預防 中社兒童安全科技基金秘書長張永將曾經是一名警察。“在自己有了孩子之后，會想有一天如果孩子丟了，誰來幫我找，自己會嚇出一身冷汗。因為就我的了解，真正發(fā)生失蹤、拐賣這些情況后，很難找得到?！?/p> 后來從警隊離開，張永將開始投入兒童安全領域。先從做講座普及知識開始?！爸袊议L對孩子的關注，很多思路是想當然的。比如‘不要和陌生人說話’‘跟媽媽走散了一定要在原地等’這些在我們看來都是錯誤的。陌生人的概念不易界定，拐賣孩子的人，作案手段并不是那么簡單，也許是先跟你玩熟了，已經不是陌生人再提其他要求。而且，會讓孩子覺得陌生人都是壞人?！睆堄缹⒄f，“孩子的心理生理特點決定了他抵抗不了強大的誘惑，很多人把問題歸結于孩子和家長的安全意識不夠，安全教育不夠，但實際上，是對孩子的有效保護太少了。有效的保護不是跟孩子說在家別出去，外邊都是壞人?！?/p> “除了安全教育，我們能夠為孩子做的，還有制度保障，提高環(huán)境的安全程度。形成一個保護機制，比孩子丟了之后發(fā)動多少人去找更現實、更重要?！?/p> 中國兒童失蹤預警平臺，首先是在手機平臺上實現社會上大部分的好人的互助。然后是與社交媒體、應急廣播等合作，一旦孩子發(fā)生問題，在最短時間內發(fā)出消息。因為時間越長，找到的可能性越小，一旦需要跨地區(qū)、跨部門，就需要很大的力量，尋找起來非常難。 只要每個人給予一點點關注，如果有孩子的消息就反饋，沒看到也不需要特意放下工作去找。無數雙這樣的眼睛都在看，無疑會擠壓犯罪空間，提高犯罪成本。即便看到了，從別人手里搶下孩子也不太容易，但匯報給有執(zhí)法權和執(zhí)法能力的人，是很容易也是很多人樂意做的。 需政府和法律支持 中國兒童失蹤預警平臺的手機端上，非注冊用戶，不管有沒有孩子都可以使用，不需要輸入信息，也不能發(fā)布消息。但可以收到孩子走失的信息，如果發(fā)現相關線索可以即時反饋。注冊用戶則需要經過身份、聯系方式的認證，身份證信息已經與公安系統聯網，注冊后可以錄入孩子信息、一鍵提供信息給公安部門。如果注冊用戶發(fā)布的信息不符合系統規(guī)則，比如虛假消息，后臺會關閉用戶并將此ID列入黑名單，排除出互助平臺之外。 張永將說，現在社交網絡上轉發(fā)的消息非常多，信息發(fā)出去收不回來，有很多孩子已經找到后消息還在轉，這也會對孩子和家庭造成傷害。平臺要做的是，既要安全也要照顧隱私，家長自己選擇是否公開，找到后立刻關閉。另外，消息發(fā)布的范圍根據孩子走失時間和地點確定，最初發(fā)出時，響應范圍是有限的人群，然后逐步擴大，所以即便有虛假信息，也會在影響范圍最小時被處理掉。 但如果有立法支持和公安機關的更多支持，對違法行為可以查處，負面影響會小很多。比如，調用公安部門戶口登記，來核實這個是不是你的孩子；或者將發(fā)布虛假信息的行為記入個人誠信檔案。這些目前還做不到，平臺只能在自己的權力范圍內處置。 美國的亞當警報和安珀警報在上世紀八九十年代開始推行，并建立了法律保障。如發(fā)布虛假消息要承擔法律責任；法律保證符合時空條件的人都會收到兒童走失信息，而不能關閉手機；詳細界定公布信息中個人隱私可以公開的程度。 “在沒有法律規(guī)定的情況下，我們目前是由家長決定發(fā)布與否，平臺沒有權力。”張永將說，“民間行動的好處就在于其靈活性，當逐漸上升到國家層面時，國家要對其中最關鍵的部分做一些把控。這個過程很漫長，但今年兩會就有相關提案，而且現在硬件條件相對成熟，也有希望較快發(fā)展。國外的類似系統大多也是由民間來做，國家給予一定支持。” “我們與官方的溝通沒有障礙，但這是一個新事物，關鍵要看平臺能不能做好。一個平臺做起來需要持續(xù)發(fā)力。目前其實還有很多問題需要解決，我們有一個很能堅持的團隊，希望最終把它做成一個真正全國性的平臺?！睆堄缹⒄f。 覆蓋低端智能機 前期研發(fā)階段的投入主要來自張永將和捐資人趙莉，參與研發(fā)的十幾人團隊來自北京聯信智源科技有限公司，團隊加班加點，代碼從無到有。此后的平臺運維、團隊建設則需要更多社會力量支持。 中社兒童安全科技基金團隊下半年的時間著重在平臺的建設和推廣上，讓更多的媒體、機構、用戶來響應它。張永將介紹，下一步的微博、微信已經溝通過，包括其他手機應用軟件，多家手機廠商的預裝軟件。還有一些低端的智能手機也會談，因為這些手機在農村使用更廣泛。另外是與學校的合作，以及通過研討會等形式推廣，希望集大家的智慧把平臺做好。 美國“亞當警報”的創(chuàng)始人，正是6歲時在商場走失后被殺的亞當的父親。當時他說，美國能夠把航天飛機發(fā)上天再收回來，科技已經如此發(fā)達，為什么不為孩子做點什么呢？ 鏈接 據新華網報道，珠海市婦聯、共青團珠海市委、珠海市公安局近日聯合發(fā)布了以“眾尋天使”命名的ＡＰＰ，以便在舉辦大型活動時能快速找尋走失兒童。 據珠海市公安局科信處副處長朱友文介紹，在大型活動場所，或在人流密集區(qū)域，家長一旦與孩子失散，可快速將存在手機里的孩子的照片通過這個ＡＰＰ發(fā)出。在周圍一公里范圍內，只要安裝過這個ＡＰＰ的手機都會響起《世上只有媽媽好》樂曲聲。由此，這些用戶可在第一時間內加入幫助找尋的行列。家長確認找到走失兒童后，只要點擊“找到”，所有手機便會響起《感恩的心》樂曲聲，并發(fā)出人已找到的信息。 “人口走失的前３分鐘是黃金找尋時間，而這個ＡＰＰ能在最短時間內聚焦眾人的目光，這有助于防止老人、小孩走失或遏制拐賣案件?！敝煊盐恼f。 深度閱讀 ★為什么叫失蹤預警平臺？ “失蹤”是一個結果，走失、拐賣、綁架、離家出走、意外事件等都可能造成孩子處于失蹤這一狀態(tài)。所以，當發(fā)生以上這些可能導致失蹤結果發(fā)生的事件時，就需要有快速有效的機制介入，這套機制就叫做預先警告。警告靠近孩子丟失地點的人、警告有關主管部門，告訴大家需要及時介入，否則這個孩子很可能就會永久消失。所以預警的意義在于在最短時間、最小范圍內啟動最大搜尋力，而不是等結果發(fā)生后再去花費更多人力物力進行事后尋找。 ★平臺的數據保密性如何保證？ 平臺數據擁有獨立的服務器，且服務器從軟硬件兩個層面進行了信息安全防護。數據傳輸采用SSL協議進行加密。 ★平臺是如何實現連動預警？ 平臺通過手機端的位置信息，以時間和距離為軸線，如10分鐘10公里范圍內已安裝預警平臺手機端的用戶可以收到預警信息。這個相應范圍還有更細致的劃分，以實現最小范圍內最大限度的響應，同時將可能帶來的騷擾降至最低。平臺最終目標是推動電子室外大屏、社交網站、社交軟件等大范圍的加入和響應。 平臺目前可以實現一鍵撥打110報警，以及一鍵將孩子的最詳細信息上報給公安機關，減少用戶在發(fā)生緊急情況時輸入的時間。 ★國外的兒童失蹤響應系統情況 目前國際上比較成熟的做法是利用各種媒體、社交網絡、手機短信等途徑讓失蹤兒童的信息迅速被社會大眾知曉，以提高走失兒童找回概率。上個世紀90年代，由美國民間力量推動的安珀警報系統實施，現在美國失蹤兒童尋回比例高達97.7%。此外，英國、加拿大、墨西哥、愛爾蘭、馬來西亞等國家也相繼建立類似的快速尋找走失兒童的社會機制。在歐盟甚至建立了跨國界的兒童失蹤應急響應系統。同為人口大國的的印度也已于2000年，由民間發(fā)動32萬捐款人建立了類似系統。 ■ 本報記者 王會賢 |
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