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    國(guó)家開(kāi)放大學(xué)社會(huì)工作學(xué)院近日宣布消息，經(jīng)過(guò)一年的籌備，該學(xué)院將于今年正式招生。

    據(jù)民政部發(fā)布的最新數(shù)據(jù)：目前我國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才總量有40多萬(wàn)人，占全國(guó)總?cè)丝跀?shù)的0.29‰，較“發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才占總?cè)丝跀?shù)3‰左右”的比例還有很大差距。

    從1988年國(guó)家教育委員會(huì)正式批準(zhǔn)在北京大學(xué)社會(huì)學(xué)系設(shè)立社會(huì)工作與管理專(zhuān)業(yè)起，我國(guó)社會(huì)工作教育正式恢復(fù)重建，到目前為止，全國(guó)有300多所高校設(shè)立了社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)，每年培養(yǎng)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才3萬(wàn)多名。

    “社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才總量不足，是目前我國(guó)社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)面臨的最主要問(wèn)題?，F(xiàn)有社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)的人才儲(chǔ)備，無(wú)法滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的專(zhuān)業(yè)化社會(huì)服務(wù)需求，許多社會(huì)工作崗位招聘不到對(duì)口人才。”中國(guó)社工協(xié)會(huì)副會(huì)長(zhǎng)、國(guó)家開(kāi)放大學(xué)社會(huì)工作學(xué)院院長(zhǎng)劉京表示。

    早在2012年3月，中央19個(gè)部委和群團(tuán)組織聯(lián)合發(fā)布的《社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才隊(duì)伍建設(shè)中長(zhǎng)期規(guī)劃(2011—2020)》就提出，到2020年，社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)人才總量要達(dá)到145萬(wàn)人，社會(huì)工作碩士研究生要培養(yǎng)和引進(jìn)3萬(wàn)名。

    事實(shí)上，除了人才總量不足外，人才結(jié)構(gòu)不合理、社會(huì)工作實(shí)務(wù)模式不完善等“短板”也制約著我國(guó)社會(huì)工作的發(fā)展，同時(shí)影響了公益慈善等相關(guān)領(lǐng)域的發(fā)展。

    北京師范大學(xué)中國(guó)公益研究院院長(zhǎng)王振耀在《公益時(shí)報(bào)》聯(lián)合騰訊公益慈善基金會(huì)舉辦的中國(guó)公益新聞年會(huì)上表示：專(zhuān)業(yè)化社工與慈善沒(méi)有結(jié)合，在體制上沒(méi)有很強(qiáng)的保障，是中國(guó)慈善界三大硬傷之一。

    對(duì)此，劉京強(qiáng)調(diào)：“社會(huì)工作人才培養(yǎng)必須走專(zhuān)業(yè)化、本土化的道路。雖然很多高校設(shè)置了社會(huì)工作院系，但大多是‘拿來(lái)主義’，搬了國(guó)外的東西直接套過(guò)來(lái)，課本里講的社工實(shí)務(wù)跟實(shí)際工作上的需求有很大差距，學(xué)生和崗位對(duì)不上。即使學(xué)生畢業(yè)從事了對(duì)口工作，人才的流失率也很高。”

    據(jù)介紹，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)社會(huì)工作學(xué)院將體現(xiàn)出“行業(yè)辦學(xué)”的優(yōu)勢(shì)，建立產(chǎn)學(xué)研合作機(jī)制，突出社工實(shí)務(wù)及本土化研究。學(xué)院目前已經(jīng)與多處國(guó)家級(jí)養(yǎng)老示范基地達(dá)成合作意向，基地將向?qū)W生提供實(shí)習(xí)及工作崗位。

    “遠(yuǎn)程”與“線下”結(jié)合

    國(guó)家開(kāi)放大學(xué)社會(huì)工作學(xué)院于2013年11月26日掛牌成立，是由國(guó)家開(kāi)放大學(xué)與中國(guó)社會(huì)工作協(xié)會(huì)合作組建，中社協(xié)具體負(fù)責(zé)的行業(yè)學(xué)院。

    國(guó)開(kāi)大學(xué)的前身是中央廣播電視大學(xué)，作為教育部直屬高校，國(guó)開(kāi)大學(xué)以現(xiàn)代信息技術(shù)為基礎(chǔ)，面向全社會(huì)開(kāi)展遠(yuǎn)程開(kāi)放式教育。

    劉京介紹，社工學(xué)院將利用國(guó)開(kāi)大學(xué)現(xiàn)有的遠(yuǎn)程教育平臺(tái)，結(jié)合社工專(zhuān)業(yè)的學(xué)習(xí)特點(diǎn)，推出多種學(xué)習(xí)形式：學(xué)習(xí)者既可以通過(guò)登錄平臺(tái)隨時(shí)點(diǎn)播和下載網(wǎng)上教學(xué)資源進(jìn)行學(xué)習(xí)，也可以利用網(wǎng)上直播、雙向視頻等手段，與同學(xué)、老師即時(shí)學(xué)習(xí)交流，還可以選擇到學(xué)習(xí)中心（分院）參加集中面授學(xué)習(xí)或參加小組學(xué)習(xí)。

    “網(wǎng)絡(luò)課程資源會(huì)整合高校里最專(zhuān)業(yè)的相關(guān)領(lǐng)域教師，并不局限于國(guó)內(nèi)，讓他們按照我們的要求來(lái)錄制課件?！眲⒕?qiáng)調(diào)，對(duì)于教師而言，社工學(xué)院只是提供了一個(gè)平臺(tái)，他設(shè)想的發(fā)展模式是：像淘寶一樣，任何教師在滿足基礎(chǔ)要求的前提下，都可以上傳授課視頻，學(xué)習(xí)者自主選擇課程，課程被選擇的次數(shù)越多，相對(duì)教師獲得的報(bào)酬也就越多。

    據(jù)了解，社工學(xué)院將實(shí)行學(xué)歷繼續(xù)教育和非學(xué)歷繼續(xù)教育并舉的“全齡教育”模式。學(xué)歷教育方面，在社工人才培養(yǎng)上實(shí)現(xiàn)專(zhuān)科、本科教育相結(jié)合，在將來(lái)?xiàng)l件允許的情況下向更高層次發(fā)展。目前，學(xué)歷教育以社區(qū)社會(huì)工作方向?yàn)橹?，非學(xué)歷教育以養(yǎng)老社會(huì)工作為主。

    “學(xué)院還將提供高校畢業(yè)生的崗前培訓(xùn)和社會(huì)工作相關(guān)職業(yè)資格培訓(xùn)，并為其頒發(fā)中社協(xié)認(rèn)可的職業(yè)資格證書(shū)?！眲⒕┭a(bǔ)充。

    打造“學(xué)分銀行”

    2014年7月，國(guó)家開(kāi)放大學(xué)學(xué)分銀行信息平臺(tái)建設(shè)正式啟動(dòng)，社工學(xué)院也將采取“學(xué)分銀行”模式。顧名思義，學(xué)分銀行是借鑒銀行特點(diǎn)，以學(xué)分為計(jì)量單位，對(duì)學(xué)習(xí)者的各類(lèi)學(xué)習(xí)成果進(jìn)行統(tǒng)一的認(rèn)證與核算，是一種具有學(xué)分認(rèn)定、積累、轉(zhuǎn)換等功能的學(xué)習(xí)制度和教育管理制度。

    “就是說(shuō)你進(jìn)修了多少門(mén)學(xué)科、在線上學(xué)了多少門(mén)課，都可以累計(jì)成學(xué)分，然后通過(guò)學(xué)分換算，多少分拿大專(zhuān)的文憑，多少分拿本科的文憑。甚至學(xué)歷教育的學(xué)生與非學(xué)歷教育的學(xué)生也可以根據(jù)這個(gè)機(jī)制互換，社會(huì)工作相鄰職業(yè)和工作崗位的人也可以與社工專(zhuān)業(yè)進(jìn)行學(xué)分轉(zhuǎn)換。”劉京解釋。

    他表示，國(guó)開(kāi)大學(xué)推行學(xué)分銀行，切合“人人、時(shí)時(shí)、處處”的教育特點(diǎn)，解決了受教群體人員眾多、覆蓋面大、從事一線工作無(wú)整段時(shí)間學(xué)習(xí)、人員分散不易統(tǒng)一學(xué)習(xí)的問(wèn)題。而社會(huì)工作者群體也具備這樣的特性。

    劉京總結(jié)，社工學(xué)院的受教人群特征主要有四點(diǎn)：一、絕大多數(shù)在基層或一線直接為受助對(duì)象提供服務(wù)；二、從事社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)服務(wù)，卻不是社會(huì)工作者；三、有社會(huì)工作專(zhuān)業(yè)實(shí)際工作經(jīng)驗(yàn)卻沒(méi)有系統(tǒng)的社會(huì)工作知識(shí)；四、知識(shí)普及和能力建設(shè)教育培訓(xùn)需求相重疊。

    ■ 本報(bào)記者 張木蘭