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據(jù)消息靈通人士透露，大家千呼萬(wàn)喚的《慈善事業(yè)法》有望明年兩會(huì)期間提交全國(guó)人大常委會(huì)審議，并極有可能在募捐許可和資質(zhì)上有很大膽的突破。在這樣的背景下，部分基金會(huì)“有識(shí)之士”感受到生存發(fā)展的危機(jī)和壓力，在各種場(chǎng)合都很有前瞻性的談?wù)撘s緊轉(zhuǎn)型，應(yīng)對(duì)即將而來(lái)的更大的募捐市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。 其實(shí)，對(duì)于“利用自然人、法人或者其他組織捐贈(zèng)的財(cái)產(chǎn)”“支持或援助教育、社會(huì)、慈善或其他活動(dòng)以服務(wù)于公共福利”為己任的基金會(huì)而言，在公益慈善和經(jīng)濟(jì)社會(huì)同樣快速發(fā)展的今天，在中國(guó)公益慈善飽受詬病和質(zhì)疑的當(dāng)下，轉(zhuǎn)型和創(chuàng)新以適應(yīng)復(fù)雜多元且不斷變化的社會(huì)需求，不管《慈善事業(yè)法》是否很快就要出臺(tái)，也不管有限的募捐市場(chǎng)是否將面臨著重新分配，都早就應(yīng)該是一件非常緊迫的事情。 《基金會(huì)管理?xiàng)l例》以是否可以“面向公眾募捐”將基金會(huì)分為“公募”和“非公募”兩類。實(shí)際操作過(guò)程中，我們可以在這個(gè)基礎(chǔ)上，分得更接中國(guó)地氣一點(diǎn)：“公募基金會(huì)”可以是否具有強(qiáng)有力的政府背景和資源分為兩類，“非公募基金會(huì)”中最重要的一類“企業(yè)基金會(huì)”也可以按照日常運(yùn)作資金是否完全由企業(yè)支持分為兩類。對(duì)于這幾類基金會(huì)而言，都需要根據(jù)自己不同的發(fā)展實(shí)際，對(duì)社會(huì)需求和自身所擁有的資源進(jìn)行認(rèn)真分析和研究，進(jìn)而找到最有效的適合自身發(fā)展的方向和道路。 先說(shuō)具有政府背景和資源、利用行政權(quán)力的影響籌措資金的公募基金會(huì)。這類基金會(huì)絕大多數(shù)都是“坐吃山不空”。但隨著社會(huì)和媒體越來(lái)越緊地加強(qiáng)對(duì)公權(quán)力的監(jiān)督和批評(píng)，政府也意識(shí)到濫用權(quán)力的危害而不斷對(duì)自身行為進(jìn)行規(guī)范和約束，對(duì)于這類基金會(huì)來(lái)講，募捐市場(chǎng)即使一直維持目前的現(xiàn)狀，其生存的空間也會(huì)越來(lái)越小。居安思危，利用目前不愁吃喝的好日子，增強(qiáng)對(duì)未來(lái)生存和發(fā)展的危機(jī)意識(shí)，變被動(dòng)為主動(dòng)，好好梳理基金會(huì)擁有的資源和開(kāi)展的項(xiàng)目的現(xiàn)狀，虛心向做得好的同行請(qǐng)教學(xué)習(xí)，爭(zhēng)取在現(xiàn)有的條件下慢慢有所“作為”，為被推向“溫室”之外而做好準(zhǔn)備。 另外一類公募基金會(huì)已經(jīng)做好了第一次轉(zhuǎn)型，成功地“去行政化”，在基金會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面都不再需要依靠強(qiáng)大體制力量。這類基金會(huì)在發(fā)展的進(jìn)程中，同樣也需要面對(duì)新的挑戰(zhàn)：資源的增長(zhǎng)是極其有限的，但需要資源的公益慈善機(jī)構(gòu)卻在不斷增加。不僅如此，很多公益慈善機(jī)構(gòu)善于變革，在發(fā)展中脫穎而出，很快贏得公眾的信任和支持。因此，對(duì)于這類基金會(huì)來(lái)講，則需要在項(xiàng)目和組織的管理上，精益求精。一方面不斷發(fā)現(xiàn)并及時(shí)回應(yīng)新的社會(huì)需求，設(shè)計(jì)、開(kāi)發(fā)新的公益慈善項(xiàng)目，另一方面做好項(xiàng)目和組織的精細(xì)化管理，嚴(yán)苛自律，樹(shù)立良好的公益項(xiàng)目品牌，不斷獲得新的認(rèn)可和幫助，使基金會(huì)保持源源不斷的活力。 再說(shuō)說(shuō)企業(yè)基金會(huì)。對(duì)于企業(yè)出資設(shè)立但日常運(yùn)作資金需要自己籌集的基金會(huì)而言，既要保持目前已有的優(yōu)勢(shì)，同時(shí)也要為即將到來(lái)的更大的募捐市場(chǎng)提前做好充分的準(zhǔn)備。進(jìn)一步完善組織管理，加強(qiáng)項(xiàng)目的監(jiān)控和跟進(jìn)，提升項(xiàng)目的質(zhì)量和效果，做好組織的公信力建設(shè)，進(jìn)而鞏固基金會(huì)已經(jīng)擁有的資源；同時(shí)，加強(qiáng)與同行的交流，尤其是要摒棄偏見(jiàn)，多向那些已經(jīng)完成了第一次轉(zhuǎn)型的公募基金會(huì)學(xué)習(xí)、借鑒。如此，不管未來(lái)如何變化，都不至于手足無(wú)措、心里沒(méi)底。 還有兩類企業(yè)基金會(huì)，一類是企業(yè)出資設(shè)立、日常運(yùn)作資金也由企業(yè)捐贈(zèng)，另外一類是已經(jīng)擁有了比較優(yōu)秀的項(xiàng)目品牌，自我治理和管理也已成為行業(yè)的榜樣。前一類企業(yè)基金會(huì)應(yīng)該更好地利用企業(yè)的資源優(yōu)勢(shì)，“接地氣”主動(dòng)融入到大的、正常的行業(yè)生態(tài)圈里，接觸那些有豐富基層項(xiàng)目管理經(jīng)驗(yàn)的“草根組織”，使自己的文化逐漸靠近公益行業(yè)，適應(yīng)公益行業(yè)發(fā)展的需要。后一類企業(yè)基金會(huì)需要面對(duì)的轉(zhuǎn)型可能是時(shí)刻牢記自己和公益慈善組織的愿景、使命、價(jià)值觀，不斷超越和完善自我，在發(fā)展的過(guò)程中追求卓越和偉大。 總之，無(wú)論哪一類基金會(huì)，作為公益慈善組織中的重要一員，都應(yīng)該正視和順應(yīng)社會(huì)發(fā)展變革，積極探索、行動(dòng)，為中國(guó)公益慈善事業(yè)的發(fā)展、為追求社會(huì)和人類的公平正義貢獻(xiàn)自己的力量。 泛海公益基金會(huì)項(xiàng)目高級(jí)經(jīng)理 譚紅波/文 |
