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    ■ 本報記者 張夢穎

    信息技術(shù)正在為公益領(lǐng)域帶來無窮的驚喜。

    “通過互聯(lián)網(wǎng)微公益平臺，我們只用了5天的時間，就為一度放棄治療的白血病女孩兒魯若晴籌集夠了治療費用。100多個小時的時間，8000多人參與，實現(xiàn)105萬的捐款，最終超額完成了100萬的最初籌款目標(biāo)。這可能在中國公益針對個案的救助史上，是史無前例的?！敝袊嗌倌臧l(fā)展基金會新工場協(xié)力中心總干事賀永強(qiáng)如是說。

    信息技術(shù)也為公益主體們帶來各式各樣的挑戰(zhàn)以及困惑。

    中國殘疾人福利基金會副理事長邢建緒大膽地談到了他的困惑，在新的信息傳播環(huán)境下，公眾的對公益行業(yè)的質(zhì)疑變得非?？旖莺椭苯?，基金會應(yīng)對起來卻不那么輕松。但他認(rèn)為基金會拿出很多錢去做網(wǎng)站是不堪其重的，況且“基金會自己不會做IT，要請別人做，請人就得要錢，這個錢從哪里來，怎么辦？”

    但是，“無論你接受不接受，新媒體時代已經(jīng)來臨，新媒體時代已經(jīng)改變了這個社會的結(jié)構(gòu)?！彬v訊公益慈善基金會執(zhí)行秘書長竇瑞剛?cè)缡钦f。

    6月28日，中國基金會網(wǎng)第一期正式宣布上線，民政部副部長姜力出席。這個由民政部民間組織管理局支持，由中國社會組織促進(jìn)會主辦，由中國社會組織促進(jìn)會基金會分會歷時一年多規(guī)劃建設(shè)的網(wǎng)站，被民政部民間組織管理局局長孫偉林在講話中概括為“權(quán)威的公益信息數(shù)據(jù)平臺，專業(yè)的公益應(yīng)用服務(wù)共享平臺，便捷的公益資源拓展和價值鏈的整合平臺”。

    在當(dāng)下中國正在急劇發(fā)展和變動，但并未十分清晰的公益信息化格局中，這樣一個橫空出世的網(wǎng)站，又將扮演怎樣角色呢？中國公益的信息化格局，到底向何處去？

    昨與今

    全球以及中國的社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展被《第三次浪潮》一書中所呈現(xiàn)的歷史觀指引。但是，嚴(yán)格意義上只有十多年發(fā)展歷史的當(dāng)下中國公益行業(yè)的發(fā)展卻在很長一段時間游離在其外。

    成書于1980年的《第三次浪潮》曾經(jīng)是中國改革開放初期人人爭相捧讀的著作，其中將人類社會發(fā)展階段劃分為“農(nóng)業(yè)革命”時代、“工業(yè)革命”時代以及以計算機(jī)技術(shù)發(fā)明為標(biāo)志的“信息革命”時代。作者托夫勒(Alvin Toffler)在30多年前預(yù)見的未來是：跨國企業(yè)將盛行；電腦發(fā)明使SOHO（在家工作）成為可能……這些預(yù)言已成為了現(xiàn)實。

    “中國大部分的公益機(jī)構(gòu)在1.0時代其實就接觸了IT，但是十多年以后的今天，很多還處于不敢用、不想用和不會用的狀態(tài)。”基金會中心網(wǎng)總裁程剛作為中國首家基金會信息集納平臺的創(chuàng)辦者，對目前中國公益行業(yè)的IT應(yīng)用現(xiàn)狀，顯然并不持有肯定態(tài)度。

    統(tǒng)計數(shù)據(jù)佐證了這一點，基金會數(shù)量的發(fā)展速度與基金會應(yīng)用信息技術(shù)的速度完全不成正比——截止到2011年年底，中國基金會的數(shù)量已經(jīng)達(dá)到2614個，以每年20%的速度增長。在這2600多家基金會中，僅有50%左右有網(wǎng)站，有網(wǎng)站的基金會只有10%左右會定期更新和具備在線捐贈等即時的功能。基金會網(wǎng)站普通存在下列不足：完全公布審計報告的很少，項目展示的手段比較單調(diào)，網(wǎng)站不美觀，缺乏個性化，后臺應(yīng)用的管理少，缺乏與公眾交流互動的平臺。

    “中國基金會的信息化還處于發(fā)展的初級階段，各方面的水平相對比較落后，一些中小型的基金會缺乏宣傳的理念，也缺乏展示風(fēng)采和信息公布的平臺?！敝袊鐣M織促進(jìn)會基金會分會總干事、民政部民間組織管理局基金會管理處處長馬昕這樣認(rèn)為。

    歡喜與恐懼

    不少公益組織對于基于網(wǎng)絡(luò)的雙向溝通中無可避免的負(fù)面因素害怕且無從應(yīng)對，從而也不會積極主動地應(yīng)用信息互動的工具。

    但還是有一些基金會在信息技術(shù)的運用中嘗到了甜頭，“希望工程”項目就曾因在上世紀(jì)90年代初就開始應(yīng)用計算機(jī)技術(shù)解決了希望工程中海量的手工結(jié)對的問題，使得其項目規(guī)模得以迅速擴(kuò)大。

    而中國扶貧基金會的信息化案例頗具代表性。雖然2002年就開始在財務(wù)管理上進(jìn)行了信息化，真正讓中國扶貧基金會意識到信息化的威力還要說是在2009年啟動的“愛心包裹”項目的前期實踐中，該項目上線2個月就有70萬人參與，但為海量捐助者開發(fā)票一度成為困擾?！?臺打印機(jī)24小時不停的打也需要3個月才能打完?！狈鲐毣饡?wù)副秘書長劉文奎說。問題最后成功地通過引入信息管理系統(tǒng)直接出對賬單而解決。

    立竿見影提高效率的效果直接觸發(fā)扶貧基金會加緊了IT建設(shè)，劉文奎說：“很多項目中的實踐，逼得我們必須明白傳統(tǒng)的方法滿足不了我們最基本的需求了?！?009年，扶貧基金簽下了進(jìn)行信息化的合同，這背后有個宏大的計劃，除了通過信息技術(shù)對于業(yè)務(wù)流程的各種優(yōu)化應(yīng)用，其中還包括一個將于本月正式上線的電子商務(wù)勸募平臺——善品網(wǎng)。

    “我們的應(yīng)用不一定是最好的，但是我們的態(tài)度一定是最好的。到目前為止，我們信息化的建設(shè)規(guī)劃進(jìn)行了還不到60%。信息化方面的開支在我們年度的行政管理費用里面可能至少要占10%，這個比例比較高?！眲⑽目f。

    不過，類似扶貧基金會這樣的信息化應(yīng)用案例并不具普遍性，行業(yè)中還有大部分主體依然將對于信息化的認(rèn)識，停留在建網(wǎng)站、做信息發(fā)布等等單向的溝通訴求上。據(jù)統(tǒng)計，目前僅有10%左右的基金會利用了微博等網(wǎng)絡(luò)平臺。

    對此，騰訊公益慈善基金會執(zhí)行秘書長竇瑞剛直言不諱：“很多公益組織提起信息化都會說是錢的問題、人的問題、程序的問題，但是我們整個社會已經(jīng)進(jìn)入到了網(wǎng)絡(luò)社會。網(wǎng)絡(luò)社會是什么？網(wǎng)絡(luò)社會是去中心化的，是拓?fù)錉畹纳鐣?。但是我們組織的內(nèi)部是什么？還是直線課程制的?！?/p>

    重塑社會公益格局

    主流的基金會等機(jī)構(gòu)大多缺乏信息化的主動性，但中國社會公益格局已經(jīng)被重塑了，2011年是個重要的分水嶺，微博等社會化媒體的興起是最直接的觸發(fā)點。

    通過本文開頭出現(xiàn)的白血病女孩魯若晴的救助募款案例，觀察者發(fā)現(xiàn)，藉由這些基于互聯(lián)網(wǎng)的新興信息化傳播工具，公益組織的項目執(zhí)行效率和觸及面被引爆了。這種變化使得普羅大眾廣泛地參與公益項目成為現(xiàn)實，使得以往更多的依賴機(jī)構(gòu)捐款的募款格局發(fā)生了變化，也使得基金會等公益主體開始重思自己的定位和方向，基金會工作格局中募款、項目執(zhí)行、信息傳播三大職能都要相應(yīng)的發(fā)生一系列的轉(zhuǎn)變。

    “傳統(tǒng)的組織結(jié)構(gòu)正在發(fā)生變化，在走向蜂巢式的組織結(jié)構(gòu)，組織原來自上而下的傳遞溝通系統(tǒng)也在發(fā)生著變化，不僅僅在組織內(nèi)部變成了自下而上，也建立起組織外部和內(nèi)部的有效連接。在組織活動方面，籌款的金額增加和速度加快，同時降低了組織的運行成本，當(dāng)然前提是前期的投入會比較多?！比A北電力大學(xué)人文與社會科學(xué)學(xué)院副教授、社會企業(yè)研究中心主任朱曉紅這樣認(rèn)識公益組織結(jié)構(gòu)在信息化格局下的改變。

    竇瑞剛的建議很具體：“在這個網(wǎng)絡(luò)化的社會里面，我們傳統(tǒng)的公益項目執(zhí)行卻是做項目的是一幫人，做籌款的是一幫人，做傳播的是一幫人。我的觀點是什么？在網(wǎng)絡(luò)上的項目是一個緊密的團(tuán)隊，是融在一起的。實際上一個在網(wǎng)絡(luò)上的公益的項目，既不是解決籌款的問題，也不是解決傳播的問題，而是重建行為。流程必須網(wǎng)絡(luò)化，內(nèi)部管理流程必須信息化和網(wǎng)絡(luò)化。組織必須是以項目為核心的團(tuán)隊。”

    信息化技術(shù)的飛速發(fā)展，除了重塑慈善組織的內(nèi)部流程結(jié)構(gòu)，也在改變中國公益的力量格局，民間熱情被引爆包含兩個層面，一是民眾有更多的途徑，更主動、廣泛的參與公益；二是民間公益力量的崛起，成為既有公益格局的有益補(bǔ)充?！懊赓M午餐”、“微博打拐”、“多背一公斤”等項目，以令人驚詫的速度和規(guī)模，借助網(wǎng)絡(luò)的力量迅速成長，他們用更靈活的姿態(tài)進(jìn)行著實踐與嘗試，迅速發(fā)展的同時，又再次催促既有的行業(yè)主體們審視自己，并且也因此而成為加速主流慈善組織變革的外因之一。

    透明與風(fēng)險

    在中國基金會網(wǎng)上線典禮上，“透明”與“風(fēng)險”是兩個被提及頻度很高的詞語。

    北京大學(xué)新聞與傳播學(xué)院教授師曾志認(rèn)為新媒體提供的不僅僅是發(fā)布的平臺，而是一個舞臺。她說：“我們可以看到，新媒體的發(fā)展使得我們的社會變成了一個透明的社會。我們每個人都有了參與的可能性，而我們每個人的參與，是表演者，還是參與者？是很本真的表演，還是戴著面具，甚至戴著鐐銬？”

    觀眾只會越來越多，表演者會收獲的，可能是更多的掌聲，也可能是劈頭蓋臉的質(zhì)疑，不確定性增加了。甚至躺著中槍的可能性都大大增加了，比如某“美美”的事件，至今都未能證明與紅會的關(guān)聯(lián)，但是影響顯而易見。

    不過，基于新媒體的全新的信息傳播模式也推動了信息的還原。

    紅十字基金會秘書長劉選國就經(jīng)歷過這樣的過程，他說：“在去年遭遇‘郭美美事件’之后，福布斯排行榜把中國紅基會排在了公開透明度最高的基金會第三，本來是一件好事，但是又迅速引發(fā)一輪質(zhì)疑，說是不是福布斯排行榜跟紅基會玩貓膩？”但后來劉選國也是從網(wǎng)上查到福布斯雜志總部的電話，打過去了解到，福布斯有一個小組，主要是通過網(wǎng)絡(luò)來獲取數(shù)據(jù)和信息，然后進(jìn)行綜合的比較，才有了這個排名。

    紅基會信息公開工作的效果前不久又得到了一次意外的印證，6月初，兩個穿著普通，不愿意透露姓名的人來到紅基會，各捐出100萬元給紅基會下屬的小天使基金和天使基金。當(dāng)時正為“自行車”事件焦頭爛額的劉選國頓感振奮。這兩個捐贈人這樣說：“我們通過網(wǎng)上的比較，覺得你們這兩個基金做得非常公開和透明，我信任，所以主動上門捐款?！薄巴ㄟ^這個案例，我們有了信心。”劉選國說。

    師曾志如是說：“其實提出風(fēng)險社會概念的幾個社會學(xué)家也早已意識到這個問題，他們提出了一個叫做社會自反性的概念，就是指一種結(jié)構(gòu)性和自我反思的能力在社會上的存在。我們在研究問題和看待這些事情的時候，有的時候真的不要把公眾想成鐵板一塊，公眾是有自我的意識、自我的判斷和判別能力的?！?/p>

    透明是絕對必要的，風(fēng)險卻并非絕對。所謂風(fēng)險，可以說更多的還是來自于機(jī)構(gòu)自身的作為。

    借力“第二部門”

    來自企業(yè)的信息化經(jīng)驗可以幫助公益機(jī)構(gòu)嗎？

    事實上不難發(fā)現(xiàn)，公益作為社會的“第三部門”（公益組織），在發(fā)展路徑上和“第二部門”（企業(yè)）頗為相似。英特爾中國首席責(zé)任官楊鐘仁拿自己所在的IT行業(yè)舉例。他說：“現(xiàn)在公益機(jī)構(gòu)所面臨的信息化問題，信息化的普及程度，其實跟信息技術(shù)在二三十年以前興起，甚至是十幾年前互聯(lián)網(wǎng)剛剛興起時遇到的情況是完全一樣的。當(dāng)時很多商業(yè)企業(yè)也都是先建立一個網(wǎng)站，到最后卻發(fā)現(xiàn)自己都不知道建這個網(wǎng)站是趕時髦，還是要IPO。其實通過IT技術(shù)，從而更好地整合更多的資源，去服務(wù)客戶是非常重要的。互聯(lián)網(wǎng)可以把一個小小的企業(yè)變得非常大，可以接軌全球。這對于公益機(jī)構(gòu)來說也是一樣的?！?/p>

    27年前，英特爾剛剛進(jìn)入中國，國內(nèi)沒有聯(lián)想，甚至沒有做硬件PC的產(chǎn)業(yè)，英特爾是個賣芯片的公司，當(dāng)時面臨的問題就是不知道把芯片賣給誰。但是他們很快就將工作重點轉(zhuǎn)到IT產(chǎn)業(yè)成長的扶持上。他們幫助本地的IT產(chǎn)業(yè)成長，建立良好的政策環(huán)境。時至今日英特爾都認(rèn)為當(dāng)年的策略非常成功。從2012年初開始，中國已經(jīng)變成了全球最大的PC市場。

    楊鐘仁認(rèn)為中國“第三部門”的發(fā)展同樣如此，需要全局的考慮，抓關(guān)鍵點，從而催化整個行業(yè)的發(fā)展。怎樣把之前通過改革開放，很好的積累在“第二部門”的資源有效地投入到“第三部門”？什么樣的政策環(huán)境可以加速這個發(fā)展轉(zhuǎn)移？怎么樣把一些國外的理念和經(jīng)驗更好地吸收過來？都是需要思考的命題。

    “中國有一個很大很好的環(huán)境。怎么樣跟政府來合作，發(fā)動全面的、系統(tǒng)性的變革是我看到的一個方面。正如在過去二三十年里面中國的IT產(chǎn)業(yè)發(fā)展迅猛，在政府的支持下，通過‘第二部門’和‘第三部門’的跨界合作，我們會看到另外一個非常光明的前景?！睏铉娙收f。

    而除了發(fā)展路徑上的經(jīng)驗借鑒之外，直接的協(xié)助更是必不可少。

    中國基金會網(wǎng)開始籌備時，經(jīng)過一位志愿者的介紹，IBM大中華區(qū)公眾事業(yè)合作部經(jīng)理耿晨接觸到了這件事?！癐BM在公益服務(wù)的時候秉承一個觀點就是專長服務(wù)社會。就是在公益領(lǐng)域里面，如果大家都發(fā)揮自己專長的那一點，你就會形成一個百花齊放的局面，同時你也避免扎堆和資源重復(fù)利用。”隨后3個月的時間里，IBM公司內(nèi)部的咨詢團(tuán)隊就參與了進(jìn)來，對網(wǎng)站做了研究和建議，耿晨將此稱為“以專業(yè)咨詢做公益的第一個嘗試”。

    耿晨說：“這個網(wǎng)站要承擔(dān)的使命這么龐大，復(fù)雜度是超過我們所能預(yù)想的。我們想也許IBM公司可以借鑒在其他商業(yè)領(lǐng)域里面，用IT提升業(yè)務(wù)效率的經(jīng)驗，幫助在這個網(wǎng)站建設(shè)的同時考慮到一些更長遠(yuǎn)的規(guī)劃，使得它能夠充分的對未來建設(shè)的道路，還有復(fù)雜度有一個更充分的估計，讓地基可以打得更深一點。這是我們當(dāng)時的初衷?！?/p>

    類似來自IBM這樣IT企業(yè)的幫助對公益機(jī)構(gòu)的信息化來說非常直接，事實上較先進(jìn)的“第二部門”的很多經(jīng)驗都能直接應(yīng)用于“第三部門”的發(fā)展，不過兩者之間的溝通對話能力也需要主動提升。

    中國扶貧基金會在信息化建設(shè)的初始階段曾遭遇小小尷尬。劉文奎說：“我們找到了開發(fā)公司，可是沒辦法跟他們對話，術(shù)語我們聽不懂，我們提的要求他們又聽不懂。最后他們給我們報價說開發(fā)一個什么東西，我們又怕他們蒙我們?！辈贿^最后，通過“第二部門”的協(xié)力，事情得到了解決，“我們組建了一個大約10來人的信息化建設(shè)顧問團(tuán)，IBM也參加了，成員基本上都是大企業(yè)的CIO（首席信息官），每次跟我們的開發(fā)企業(yè)談判，他們就在座。這樣的一些方法，實際上可以彌補(bǔ)我們資源的不足?！?/p>