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2009年的冬天，新華都慈善基金會成立。有“打工皇帝”之稱、時任新華都集團總裁的唐駿說，這是“中國最大的民間基金會”；兩年半之后的時下，新華都基金會網(wǎng)站首頁的第一句話，仍是“陳發(fā)樹先生將其個人持有的市值83億人民幣的資產(chǎn)捐贈給福建新華都慈善基金會”。 彼時，股捐尚無先例。此后兩年間，蒙牛創(chuàng)始人牛根生以境外信托方式實現(xiàn)股捐，福耀玻璃董事長曹德旺將價值35億元的股票成功捐給河仁慈善基金會。 83億元，這筆迄今最大數(shù)額的股捐承諾，至今未到賬，也鮮有關(guān)于其進展的消息。 陳發(fā)樹，新華都集團董事長，曾多次被國外研究者評為“中國福建首富”?，F(xiàn)在，行事低調(diào)的陳發(fā)樹仍舊緘口，而一度高調(diào)的新華都慈善基金會曾經(jīng)的副理事長唐駿，什么都不說。 創(chuàng)紀錄的股捐承諾 2009年10月20日，唐駿和陳發(fā)樹在京召開新聞發(fā)布會，高調(diào)宣布成立福建新華都慈善基金會。正是這次發(fā)布會上，唐駿公開提出陳發(fā)樹將捐出其個人持有的市值83億元人民幣資產(chǎn)的消息。 現(xiàn)在回憶基金會成立時的新聞發(fā)布會，人們可以通過依舊存于網(wǎng)絡(luò)的視頻原汁原味地感受這“83億元”資產(chǎn)行將捐贈的來源——唐駿在致辭中所言。而陳發(fā)樹，僅低頭把講稿念了一遍，兩分多鐘的時間里，陳對捐贈數(shù)額只字未提。多位熟悉陳發(fā)樹的慈善業(yè)界人士稱，這符合陳發(fā)樹一貫低調(diào)的風(fēng)格。 由于當時國內(nèi)尚無由股票等證券資產(chǎn)捐贈設(shè)立基金會的先例，且捐贈額巨大，其時引發(fā)慈善業(yè)界的強烈關(guān)注和爭論。 事后證實，新華都慈善基金會系由新華都集團和陳發(fā)樹捐贈一億元現(xiàn)金于2009年9月30日獲準設(shè)立。其中包括新華都集團捐出的0.88億元和陳發(fā)樹個人捐贈0.12億元。福建新華都慈善基金會資產(chǎn)中，始終未見到涉及企業(yè)股份的捐贈。 福建省有官員私下向《公益時報》記者表示：“唐駿總是先講話，后辦事。據(jù)了解，新華都的內(nèi)部，誰都不愿說此事?！?/p> 新華都基金會秘書長林丹娘亦向《公益時報》記者表示，自己從未從新華都內(nèi)部得到有關(guān)83億元資產(chǎn)捐贈的任何說明。 而事實上，新華都曾經(jīng)公開確認陳發(fā)樹要捐贈其時市值83億元的股份。 大額股捐曾公告 自稱是陳發(fā)樹助理的新華都實業(yè)集團（上海）投資有限公司總裁仇非也當面向《公益時報》記者表示，2009年末，陳發(fā)樹確有捐贈時值83億元股份的公開意愿。 陳發(fā)樹擁有多家上市公司股份，其中包括直接及間接持有新華都92.69%的股份。因為對捐贈哪些股票存在爭議，福建新華都購物廣場股份有限公司曾公告澄清。 2009年10月21日，新華都集團控股的福建新華都購物廣場股份有限公司（即新華都，代碼002264）發(fā)布《關(guān)于“公司實際控制人陳發(fā)樹先生成立新華都慈善基金會”媒體報道的澄清公告》。 這份簡短的《公告》稱：“經(jīng)詢問公司的控股股東新華都集團和實際控制人陳發(fā)樹先生，現(xiàn)就相關(guān)事項公告如下：本次捐贈的83億有價證券包括陳發(fā)樹先生個人直接或間接持有的紫金礦業(yè)、青島啤酒等股份，不包括陳發(fā)樹先生直接或間接持有的本公司的股份。本次捐贈不涉及公司及新華都集團股份的變更，捐贈完成后，新華都集團仍是公司的控股股東，陳發(fā)樹先生仍是公司的實際控制人。” 這筆捐贈沒有明確時間表，但從新華都慈善基金會成立之始，就一直標示在基金會網(wǎng)站的首頁上。 網(wǎng)站的內(nèi)容從2010年12月末至今未得到更新。唐駿當年撒出的“我們將委托國內(nèi)專業(yè)機構(gòu)進行基金托管，賬戶管理和投資顧問，同時也會定期向全社會公開慈善基金的運作狀況和未來計劃”也沒了下文。 股捐成功路徑 福建省相關(guān)政府部門的一些工作人員表示，2009年末，就在他們通過媒體聽說陳發(fā)樹要進行83億元股捐之后，忙碌了一個多月，緊張地了解、研究社會組織接收股捐的相關(guān)問題，但，“始終沒有見到新華都方面的人來說這個事，向新華都基金會了解，他們也說不知道”。 福建新華都慈善基金會秘書長林丹娘告訴《公益時報》記者，她并不知道83億元資產(chǎn)捐贈的事情，“那要找唐駿”。 就在陳發(fā)樹83億元股捐沉寂的兩年間，牛根生和曹德旺則以不同的方式完成了各自的股捐承諾。 2010年6月7日，曹德旺出資2000萬元，在國家民政部登記注冊成立河仁慈善基金會。2010年12月28日，中國蒙牛乳業(yè)有限公司在香港宣布，公司創(chuàng)始人牛根生已將其名下的境外蒙牛股權(quán)資產(chǎn)全數(shù)轉(zhuǎn)讓給Hengxin信托，以貢獻公益慈善事業(yè)。 2011年4月，曹德旺期待的股捐也終于落地。4月11日，福耀玻璃接到第一大股東三益發(fā)展有限公司、第二大股東福建省耀華工業(yè)村開發(fā)有限公司通知，兩大股東與河仁慈善基金會簽署了《捐贈協(xié)議書》，將合計持有的福耀玻璃3億股（當時市值35.49億元）捐贈給河仁基金會。 現(xiàn)在，人們通過查詢陳發(fā)樹名下的各上市公司兩年來的年報可以看到，目前尚無價值83億元股權(quán)變更的報告，福建新華都慈善基金會成立以來向登記機關(guān)報送的年檢資料亦從未涉及83億元資產(chǎn)的捐贈。 “民政部門對未到位的資金，還難以監(jiān)管。不兌現(xiàn)捐贈承諾，只能說是企業(yè)家的道德問題?！?012年3月初，福建省民政廳民間組織管理局副局長戴雄文告訴《公益時報》記者。 清華大學(xué)公共管理學(xué)院創(chuàng)新與社會責(zé)任研究中心主任鄧國勝則表示，除了根據(jù)合同法進行規(guī)制外，還得依靠社會信用體系的完善約束“諾而不捐”。 對此，仇非代表陳發(fā)樹表示，他很愿意和社會各界一起來探討股份捐贈的問題，以找到合適的方法“幫助陳發(fā)樹先生完成這個（股份）捐贈”。仇非認為，股捐是一個極其復(fù)雜的證券資產(chǎn)操作，涉及多個方面，“股捐目前還沒有法律支持，還不知道該怎么捐”。 ■ 本報記者 陳江宏 戴高城 |
