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■ 本報(bào)記者 陳江宏 依舊是1月11日，深圳冬日暖陽(yáng)下吹來(lái)徐徐海風(fēng)。依舊是滿(mǎn)眼的白色和藍(lán)色，這是深圳壹基金公益基金會(huì)（下簡(jiǎn)稱(chēng)壹基金）標(biāo)志性的顏色，會(huì)場(chǎng)里的人無(wú)一例外將一條藍(lán)色絲巾系在頸下，也是將關(guān)注和責(zé)任緊緊系住。這一天，壹基金滿(mǎn)周歲了。 去年的這一天，壹基金落戶(hù)深圳，轟動(dòng)一時(shí)。去年的這一年，在壹基金之后，深圳新成立了11家基金會(huì)，包括2家公募基金會(huì)和9家非公募基金會(huì)，這些新注冊(cè)成立的基金會(huì)數(shù)量是前兩年的近兩倍。 這一天，李連杰再次彎腰深深地鞠躬：雖然2011年中國(guó)慈善經(jīng)歷了很多事，但我相信中國(guó)的慈善公益事業(yè)未來(lái)會(huì)很美好，同仁們需要自我完善、自我提升。盡管我為壹基金找了很多專(zhuān)家來(lái)監(jiān)督，但壹基金還有不完善的地方，仍需改進(jìn)。因?yàn)椋春妹恳环皱X(qián)，不是一分鐘，是一生！ 這一年，壹基金總收入1.0839億元，運(yùn)作117個(gè)項(xiàng)目，總支出7240萬(wàn)元。目前，它已是中國(guó)知名度最高的公募基金會(huì)之一，未來(lái)，它要做透明度最高的基金會(huì)。 如果將壹基金這一年的遭遇比作一場(chǎng)戰(zhàn)爭(zhēng)的話(huà)，壹基金秘書(shū)長(zhǎng)楊鵬無(wú)疑是沖在最前面的人?！斑@是打仗的一年，總算闖過(guò)了一小關(guān)?！?月11日傍晚，楊鵬靜靜坐在偌大的會(huì)場(chǎng)，輕輕吁了一口氣。這個(gè)自言喜歡做事、行動(dòng)，不愿空談、坐等的中年學(xué)者，在2012年將帶領(lǐng)壹基金繼續(xù)“闖關(guān)”。在他身后默默的是，壹基金分布在深圳、北京、上海和成都四地，共37人的專(zhuān)職工作人員的日夜辛勞。 六個(gè)小時(shí)前，壹基金結(jié)束了上午的理事會(huì)。2012年除了做好搭建專(zhuān)業(yè)透明的公益平臺(tái)，專(zhuān)注災(zāi)害救助、兒童關(guān)懷、公益人才培養(yǎng)等原有項(xiàng)目工作外，“公益網(wǎng)臺(tái)”和“絲帶志愿者計(jì)劃”兩大項(xiàng)目也即將走上臺(tái)面。 四個(gè)小時(shí)前，這個(gè)位于招商銀行內(nèi)的會(huì)場(chǎng)里，一度人頭攢動(dòng)，到場(chǎng)嘉賓除了有身?yè)?dān)其理事職責(zé)的商界大佬，還有廣東省社會(huì)工作委員會(huì)副主任、深圳市前民政局局長(zhǎng)劉潤(rùn)華，深圳市民間組織管理局局長(zhǎng)馬宏等政府官員。此外，壹基金在各地的合作伙伴也拖著旅行箱前來(lái)參會(huì)?！叭ツ昝襟w多過(guò)基金會(huì)的人，今年是伙伴多過(guò)媒體了?！瘪R宏說(shuō)。 劉潤(rùn)華獲獎(jiǎng) 稱(chēng)沾了壹基金的光 “絲帶志愿者計(jì)劃”在當(dāng)天下午的年度交流會(huì)上揭開(kāi)了面紗：壹基金將志愿者分為藍(lán)絲帶志愿者、紫絲帶志愿者和紅絲帶志愿者?！八{(lán)絲帶”用以表彰借助自身的公眾影響力和號(hào)召力推廣壹基金理念，為壹基金貢獻(xiàn)知識(shí)和技能的個(gè)人志愿者；“紫絲帶”用以表彰帶領(lǐng)企業(yè)投身公益事業(yè)的企業(yè)家志愿者；“紅絲帶”則表彰長(zhǎng)期為壹基金提供專(zhuān)業(yè)服務(wù)、支持和捐贈(zèng)渠道的專(zhuān)業(yè)合作機(jī)構(gòu)。 因?yàn)椤罢?qǐng)”進(jìn)壹基金而備受關(guān)注的深圳前民政局局長(zhǎng)劉潤(rùn)華，毫無(wú)懸念地出現(xiàn)在發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)。去年，隨著深圳壹基金公益基金會(huì)的橫空出世，劉潤(rùn)華也開(kāi)始走入了人們的視線(xiàn)。這場(chǎng)年底交流會(huì)上，他被授予藍(lán)絲帶，即便在調(diào)任至省級(jí)政府部門(mén)工作后，人們依然習(xí)慣稱(chēng)呼他“劉局”。 提到在壹基金周年交流會(huì)上領(lǐng)獎(jiǎng)，劉潤(rùn)華自然心中充滿(mǎn)感慨：“最近，我接連獲得各種公益獎(jiǎng)項(xiàng)，連頒獎(jiǎng)詞都毫無(wú)例外地提到，我獲獎(jiǎng)的原因之一是將壹基金迎進(jìn)深圳。感謝壹基金，感謝連杰，讓我沾光了?！?/p> 走下臺(tái)的劉潤(rùn)華，隨手將一張紙交到了楊鵬手里。如果不是楊鵬解釋?zhuān)瑳](méi)有人知道這是劉潤(rùn)華新近收到的一筆1000多元的稿費(fèi)，這大概算是他新年來(lái)第一筆給壹基金的捐贈(zèng)。 臺(tái)下劉潤(rùn)華昔日的部下，深圳民管局局長(zhǎng)馬宏形容壹基金一年前落地深圳，是在正確的時(shí)間、正確的地點(diǎn)，做了正確的事情。在一年后來(lái)看，“深圳壹基金”的落地不僅給深圳本地的公益界帶來(lái)一股清新之風(fēng)，更有力地動(dòng)員起了公眾參與公益行動(dòng)，引導(dǎo)資源向公益領(lǐng)域傾斜。 就在壹基金落戶(hù)深圳后，2011年，深圳新成立了11家基金會(huì)，包括2家公募基金會(huì)和9家非公募基金會(huì)，這些新注冊(cè)成立的基金會(huì)數(shù)量是前兩年的近兩倍。而除了基金會(huì)，其他各種公益組織也在以成倍的速度增長(zhǎng)。僅去年前9個(gè)月，深圳登記的包括公益組織在內(nèi)的市級(jí)社會(huì)組織數(shù)量是110家，保持了從2000年開(kāi)始15%的增長(zhǎng)率。 90分團(tuán)隊(duì)未來(lái)三年合力轉(zhuǎn)型 “去年7月以前，一度亂成了一鍋粥?！睏铢i微微一笑，有很多人離開(kāi)，先后有6個(gè)總監(jiān)離職，平均每?jī)蓚€(gè)月就走一名總監(jiān)，但是減員不能影響事情推進(jìn)。 “我給自己打70分，給我的團(tuán)隊(duì)打90分?！睏铢i認(rèn)為，深圳壹基金在2011年中的表現(xiàn)令人滿(mǎn)意，并且也得到了理事會(huì)的認(rèn)可。 對(duì)于“壹基金”創(chuàng)始人李連杰來(lái)說(shuō)，這一年的“深圳壹基金”的成長(zhǎng)史，也是在完成自己“去李連杰化”的重新定位過(guò)程?！耙郧拔野滋焱砩显陂_(kāi)會(huì)，白天晚上在找贊助。白天晚上在資助下邊找著推廣的、宣傳的……現(xiàn)在就是都由我們執(zhí)行團(tuán)隊(duì)、秘書(shū)處在全權(quán)負(fù)責(zé)。”李連杰表示，現(xiàn)在自己在深圳壹基金中除了“資深理事”的身份，就是一名“志愿者”。 2011年，是去李連杰化的一年，也是壹基金轉(zhuǎn)型的一年。 去年7月15日，在經(jīng)歷半年后的深思熟慮后，壹基金發(fā)布了“一個(gè)平臺(tái)+三個(gè)領(lǐng)域”的戰(zhàn)略規(guī)劃。壹基金將致力搭建專(zhuān)業(yè)透明的公益平臺(tái)，專(zhuān)注于災(zāi)害救助、兒童關(guān)懷和公益人才培養(yǎng)這三個(gè)領(lǐng)域。 然而僅37名專(zhuān)職工作人員，不可能包辦一切。壹基金的定位偏向于資助型基金會(huì)，怎樣給善款找到安全可靠的使用通道，是頭等大事。由此，壹基金將手伸向了眾多草根NGO，并依托甄選培養(yǎng)樞紐機(jī)構(gòu)進(jìn)行擴(kuò)散。而壹基金自2007年舉辦的“典范工程”，無(wú)疑是最好的借力。 以“海洋天堂”計(jì)劃為例，該計(jì)劃致力于幫扶自閉癥兒童、腦癱兒童和罕見(jiàn)病兒童這三類(lèi)特殊病兒童。壹基金對(duì)這三類(lèi)兒童分別搭建了一套組織架構(gòu)，每個(gè)架構(gòu)下都設(shè)有若干“樞紐機(jī)構(gòu)”，再由樞紐機(jī)構(gòu)統(tǒng)籌支持相關(guān)領(lǐng)域的草根NGO對(duì)符合條件的兒童進(jìn)行全方位幫助。 而李連杰本人反復(fù)提到一個(gè)詞用以形容目前的深圳壹基金——它正處在“轉(zhuǎn)型過(guò)渡期”，在經(jīng)歷三年之后，將使用更順暢的運(yùn)作機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)壹基金的宗旨“盡我所能，人人公益?！?/p> 深圳民間組織管理局局長(zhǎng)馬宏作為壹基金在深圳登記注冊(cè)的見(jiàn)證人，她認(rèn)為，壹基金正在由一個(gè)運(yùn)作型基金會(huì)向資助型基金會(huì)轉(zhuǎn)變，它整合了公益鏈條上下游資源，打通了公益界的一個(gè)微循環(huán)?！耙蓟饘⒒I款與用款分開(kāi)，發(fā)揮了一個(gè)公募基金會(huì)的作用。它與行業(yè)內(nèi)的專(zhuān)業(yè)機(jī)構(gòu)合作，利用他們的平臺(tái)做公益，既為民間機(jī)構(gòu)輸入了資金，又提高了行業(yè)水平?！?/p> 招行托管模式創(chuàng)中國(guó)基金會(huì)先河 讓楊鵬滿(mǎn)意的，不僅是他用一年的時(shí)間，磨練出一個(gè)“來(lái)之能戰(zhàn)”的團(tuán)隊(duì)，就在當(dāng)天上午的理事會(huì)上，壹基金有了一個(gè)新的動(dòng)作。 1月11日，深圳壹基金與招商銀行簽署托管協(xié)議，招商銀行將作為首家公益慈善基金的獨(dú)立第三方托管人正式參與到公益基金的運(yùn)作環(huán)節(jié)。 而根據(jù)協(xié)議，雙方在公益慈善基金的托管方式、信息傳遞、信息披露（托管報(bào)告）等方面達(dá)成一致意見(jiàn)——招商銀行托管壹基金，將每年收取1元托管費(fèi)。招行作為托管人，可為捐贈(zèng)人提供捐贈(zèng)款項(xiàng)實(shí)時(shí)到賬短信通知服務(wù)，即所有通過(guò)招行結(jié)算平臺(tái)捐款的捐贈(zèng)人，只要選擇預(yù)留手機(jī)號(hào)碼，壹基金招行托管賬戶(hù)在收到相應(yīng)捐贈(zèng)款后，即實(shí)時(shí)給予短信通知回復(fù)。 楊鵬表示，實(shí)行這樣的托管后，壹基金將成為基金會(huì)里透明化指數(shù)最高的一個(gè)。因?yàn)檫@套系統(tǒng)在那里，想動(dòng)善款就需要走流程、走手續(xù)，誰(shuí)也造不了假。 除了充分公開(kāi)信息，壹基金還采用民主自治與雙重的第三方監(jiān)測(cè)。同樣是“海洋天堂”計(jì)劃，第三方機(jī)構(gòu)“倍能組織能力建設(shè)與評(píng)估中心”受聘于壹基金，對(duì)該計(jì)劃下各NGO的項(xiàng)目進(jìn)度和成果進(jìn)行全程監(jiān)測(cè)評(píng)估。監(jiān)測(cè)的“調(diào)查對(duì)象”包括NGO和受助者，定期出評(píng)估報(bào)告，提供建議。除了“倍能”，同時(shí)還有德勤會(huì)計(jì)師事務(wù)所對(duì)壹基金的財(cái)務(wù)報(bào)表進(jìn)行審計(jì)。 據(jù)了解，為了充分保證項(xiàng)目執(zhí)行的公開(kāi)透明、資金使用的清晰明了，從“海洋天堂”計(jì)劃啟動(dòng)開(kāi)始，壹基金就制定了明確的項(xiàng)目指南和財(cái)務(wù)手冊(cè)，并對(duì)所有執(zhí)行機(jī)構(gòu)都進(jìn)行了統(tǒng)一的財(cái)務(wù)和項(xiàng)目執(zhí)行規(guī)范培訓(xùn)。不僅如此，壹基金還將投入資金建立受益兒童數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)，精確跟蹤每一名受益兒童。同時(shí)面向社會(huì)公開(kāi)招募媒體觀察員，充分監(jiān)督海洋天堂計(jì)劃的執(zhí)行。 1月11日這天，透明再次成為全場(chǎng)的關(guān)鍵詞。因?yàn)橐该鳎x擇前行，因?yàn)橛型该鳎x擇放心捐贈(zèng)。而在楊鵬心中，還有一個(gè)即將成型的構(gòu)想：一套社會(huì)組織專(zhuān)用的財(cái)務(wù)信息披露模版即將開(kāi)發(fā)成功，目前已有壹基金下的USDO自律聯(lián)盟的幾個(gè)機(jī)構(gòu)在試用。也許再過(guò)幾個(gè)月，依靠這個(gè)模版將徹底解決“什么是透明，怎么樣做才能算透明”的難題，到那時(shí)，三個(gè)大學(xué)生用三天的時(shí)間就可以給全國(guó)的基金會(huì)打個(gè)分，公眾將簡(jiǎn)單明了地了解基金會(huì)的現(xiàn)狀，把捐款給誰(shuí)再明晰不過(guò)。 想到此，楊鵬哈哈一笑。當(dāng)然，他期待這一天到來(lái)時(shí)，中國(guó)的公益組織都能更加透明。 五問(wèn) 壹基金秘書(shū)長(zhǎng)楊鵬：做好今年 楊鵬，現(xiàn)任深圳壹基金公益基金會(huì)秘書(shū)長(zhǎng)，曾任阿拉善SEE生態(tài)協(xié)會(huì)秘書(shū)長(zhǎng) 一問(wèn) 關(guān)鍵字：戰(zhàn)略 《公益時(shí)報(bào)》：壹基金在過(guò)去一年主要做了哪些事？ 楊鵬：其實(shí)，7月前，亂成了一鍋粥，很多人離職，做什么呢？大家都有點(diǎn)心慌，我們就先做了“大愛(ài)壓歲”，這是個(gè)讓人沉下心來(lái)看人看事的時(shí)機(jī)。 南下深圳后，李連杰此前發(fā)起的兩個(gè)基金會(huì)還有項(xiàng)目35個(gè)，資金1400萬(wàn)元，深圳壹基金把它們承接下來(lái)，大概花了半年時(shí)間。同時(shí)，我們把幾乎全部精力花在定戰(zhàn)略上。如果連做什么都不知道，該怎么用善款？又怎能用好善款？定戰(zhàn)略比募款重要得多。于是，去年7月，三大戰(zhàn)略對(duì)外公布，壹基金實(shí)現(xiàn)了轉(zhuǎn)型，從此專(zhuān)注于三個(gè)領(lǐng)域。 二問(wèn) 關(guān)鍵詞：救災(zāi)獎(jiǎng) 《公益時(shí)報(bào)》：這次的年度交流會(huì)上頒發(fā)了“民間救災(zāi)獎(jiǎng)”，壹基金這一年的救災(zāi)做的怎么樣？ 楊鵬：本次“救災(zāi)獎(jiǎng)”是首次對(duì)民間的救災(zāi)力量展開(kāi)評(píng)選，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)秀組織和個(gè)人，獎(jiǎng)金總額40萬(wàn)元。而救災(zāi)是壹基金新啟動(dòng)的項(xiàng)目，2011年留給我們真正具體做事的時(shí)間很少，只有四個(gè)半月的時(shí)間，但盡管如此，我們還是幫助了40多萬(wàn)人次。2011年，國(guó)內(nèi)救災(zāi)11次，國(guó)外救災(zāi)4次，讓7萬(wàn)人受益。在汶川重建了23個(gè)項(xiàng)目，在玉樹(shù)重建了5個(gè)，災(zāi)后重建讓34萬(wàn)人受益。 三問(wèn) 關(guān)鍵字：籌款 《公益時(shí)報(bào)》：新生的這一年，壹基金籌款如何？ 楊鵬：2011年，我們忙于定戰(zhàn)略，在募款上沒(méi)下工夫，即便如此，還是募到了過(guò)億元善款，與往年持平?？偟氖罩闆r是總收入1.0839億元，總支出7240萬(wàn)元，管理費(fèi)只占總收入的4%，遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于國(guó)家規(guī)定的10%的上限，做到這一點(diǎn)不容易。 四問(wèn) 關(guān)鍵字：透明 《公益時(shí)報(bào)》：大家一再提到公開(kāi)透明，壹基金又開(kāi)展了銀行托管，底氣何來(lái)？ 楊鵬：我們的法人代表是著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家周其仁，王石、李連杰、馬化騰、馮侖、馬云、馬蔚華是我們的理事，這些人不在壹基金拿一分錢(qián)的工資，所以他們好意思拿發(fā)票來(lái)壹基金報(bào)銷(xiāo)嗎？ 這些成功的企業(yè)家能把這么大的企業(yè)管好，還能把壹基金搞得亂七八糟嗎？我想，公眾對(duì)他們是充分信任的。最重要的是，我們堅(jiān)持公開(kāi)透明，我們的報(bào)表干干凈凈、清清楚楚。這一點(diǎn)，壹基金必須一定要做好。事實(shí)上，現(xiàn)在理事們已經(jīng)不太關(guān)心這個(gè)問(wèn)題了，大家都在討論做預(yù)算方法， 五問(wèn) 關(guān)鍵字：月捐 《公益時(shí)報(bào)》：未來(lái)一年，壹基金的主要方向?qū)⒃谀睦? 楊鵬：今年主要做月捐。在壹基金2011年的善款中，有一半是散捐。散捐中，又有一半來(lái)自網(wǎng)上銀行轉(zhuǎn)賬，此外，通過(guò)支付寶、拉卡拉和財(cái)付通等電子支付工具捐款的也越來(lái)越多。我們的理念是“人人公益”，假設(shè)100萬(wàn)個(gè)人各捐1元錢(qián)，有企業(yè)一次性捐款100萬(wàn)元，非得二選一，我肯定選前者。前者募捐成本高，但那是100萬(wàn)份愛(ài)心，更有意義。 我們的考核排序如下：第一是受益人數(shù)，第二是參與人數(shù)，第三才是資金數(shù)量。我們發(fā)起“大愛(ài)壓歲·溫暖孤兒”計(jì)劃，志愿者拿著募款箱上街，可能一整天下來(lái)只募到了幾千元，但這不要緊。很多家長(zhǎng)領(lǐng)著孩子往募款箱里投一元錢(qián)，家長(zhǎng)手把手行善，將影響孩子的一生。從這個(gè)角度看，假設(shè)1000個(gè)孩子捐了1000元，就有1000個(gè)孩子受益。 因此，如果今年做好月捐，那么壹基金就騰飛了。 感謝您關(guān)注本期“尋找真相”報(bào)道，并請(qǐng)將讀者意見(jiàn)、建議和報(bào)道線(xiàn)索發(fā)至muguang@vip.sina.com |
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