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2018-09-11 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 張明敏 高文興
■ 本報(bào)記者 高文興 張明敏
寫在前面的話：
幾年來(lái)，本報(bào)團(tuán)隊(duì)持續(xù)以媒體觀察者角度對(duì)99公益日活動(dòng)中的規(guī)則制定、機(jī)構(gòu)參與、公眾捐贈(zèng)以及不良現(xiàn)象等進(jìn)行觀察和比較，陸續(xù)推出系列報(bào)道，希望為該活動(dòng)和整個(gè)公益行業(yè)提出可供參考的分析。
正所謂顯微闡幽。
我們希望通過(guò)幾年間的持續(xù)觀察，以及活動(dòng)各方參與者的反饋，最終對(duì)進(jìn)入第四個(gè)年頭的99公益日形成更加全面、深入的理性思考。我們也很高興地看到，騰訊公益在今年99公益日的大部分時(shí)間內(nèi)都向公眾展示募款機(jī)構(gòu)的實(shí)時(shí)榜單、項(xiàng)目流水等關(guān)鍵信息，以開(kāi)放的姿態(tài)支持這種行業(yè)性的探討。
99公益日的規(guī)則每年都有大的調(diào)整，到今年更是條目繁復(fù)。實(shí)際上，我們認(rèn)為，并不存在完美的規(guī)則，只有尚待激活的愛(ài)心。一個(gè)公益文化成熟的社會(huì)，其公益規(guī)則側(cè)重應(yīng)該是“避惡”，而不是“助善”。
我們連年將99公益日置于放大鏡下觀察，是因?yàn)椋?9公益日集中展示了中國(guó)公益，尤其是捐贈(zèng)這一敏感話題在當(dāng)下的特征、趨勢(shì);是因?yàn)?，我們希望?shù)年99公益日的最終結(jié)果，是真正促成公益在中國(guó)“人人化、常態(tài)化”的氛圍，而不是走向它的反面——使公眾的捐贈(zèng)行為愈發(fā)形式化、使捐贈(zèng)資源愈加集中于少數(shù)機(jī)構(gòu)。
我們相信，是同樣的隱憂促使騰訊連續(xù)四年聯(lián)合眾多公益組織、商業(yè)機(jī)構(gòu)、名人明星發(fā)動(dòng)這場(chǎng)“愛(ài)心撬動(dòng)戰(zhàn)”。我們也欣喜地看到，在今年活動(dòng)伊始，就有一眾新崛起的力量在這屆99公益日上嶄露頭角。
本期開(kāi)始，在對(duì)99公益日期間一些現(xiàn)象繼續(xù)展開(kāi)討論的同時(shí)，我們更愿意把更多篇幅用來(lái)分享機(jī)構(gòu)和從業(yè)者對(duì)于籌款的經(jīng)驗(yàn)之談。
感謝您對(duì)99公益日的關(guān)注，希望您也加入到這場(chǎng)對(duì)中國(guó)公益的理性思考中來(lái)。
早在7月12日，騰訊公益發(fā)布就了本屆99公益日先行版規(guī)則——今年規(guī)則主要由配捐(2.9999億元騰訊基金會(huì)配捐+1億元非限定性配捐+愛(ài)心企業(yè)配捐)和公益伙伴激勵(lì)計(jì)劃兩部分組成。騰訊方稱，變化后的規(guī)則意圖五個(gè)“鼓勵(lì)”，鼓勵(lì)健康合規(guī)的籌資行為，鼓勵(lì)公募組織做好聯(lián)合勸募工作，鼓勵(lì)更多愛(ài)心企業(yè)連接公眾，鼓勵(lì)公益慈善類組織走到線下場(chǎng)景，鼓勵(lì)優(yōu)質(zhì)案例傳播。
至99公益日正式開(kāi)啟前，騰訊公益又陸續(xù)補(bǔ)充企業(yè)愛(ài)心加倍卡、集小紅花等功能，使得本屆99公益日的“玩法”異常“燒腦”，因此也被各方參與者稱為“史上最復(fù)雜的”一屆99公益日。
據(jù)本屆99公益日活動(dòng)結(jié)束時(shí)騰訊發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，7日至9日期間，共有超2800萬(wàn)人次愛(ài)心網(wǎng)友通過(guò)騰訊公益平臺(tái)捐出善款8.3億元，超過(guò)2000家企業(yè)共捐出1.85億元，為5498個(gè)公益項(xiàng)目貢獻(xiàn)力量。加上騰訊公益慈善基金會(huì)提供的2.9999億元配捐金額、以及1億元慈善組織成長(zhǎng)基金，善款總計(jì)超過(guò)14.14億元。
99公益日“老牌勁旅”中華少年兒童慈善救助基金會(huì)以募款116,998,248.83萬(wàn)元(不含企業(yè)配捐)、3,610,666人次捐贈(zèng)，在所有參與99公益日募款的公益機(jī)構(gòu)中位列首位。
值得一提的是，相較往年，8日和9日兩天騰訊基金會(huì)1億元的配捐額度罕見(jiàn)地直至晚間才告清空。
在捐贈(zèng)這一話題日趨敏感的當(dāng)下，有一些擔(dān)心始終圍繞著這一由眾多公益機(jī)構(gòu)、企業(yè)、明星發(fā)起的“愛(ài)心撬動(dòng)戰(zhàn)”。但同時(shí)，我們更欣喜地看到99公益日所取得的突破，尤其當(dāng)這些突破發(fā)生在新涌現(xiàn)的籌款“生力軍”上。
本屆99公益日熱門公益機(jī)構(gòu)榜的前五名，其中兒慈會(huì)依然表現(xiàn)“強(qiáng)勁”
99公益日的第四張“成績(jī)單”
根據(jù)騰訊方發(fā)布的數(shù)據(jù)顯示，在9月7日至9日的三天時(shí)間里，共有超2800萬(wàn)人次的愛(ài)心網(wǎng)友為5498個(gè)公益項(xiàng)目獻(xiàn)出力量。
而在99公益日的獲助項(xiàng)目中，教育助學(xué)類項(xiàng)目得到了最多的牽掛與支持，在籌款金額中占比35.2%，其次分別是疾病救助類34.5%、扶貧/綜合類26.1%、環(huán)保及動(dòng)物保護(hù)類4.2%。騰訊公益還將拿出1億元的配捐金額，用于幫助和激勵(lì)公益機(jī)構(gòu)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展。
數(shù)據(jù)還顯示，今年99公益日共有超2800萬(wàn)人次參與捐款，是去年的兩倍。在捐款總額與去年較為接近的情況下，捐款人次的翻倍意味著單筆捐助金額有所降低，這樣的結(jié)果與99公益日的初心——“積小善，成大愛(ài)”更加接近。
99公益日“老牌勁旅”中華少年兒童慈善救助基金會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“兒慈會(huì)”)收獲116,998,248.83萬(wàn)元(不含企業(yè)配捐)以及3,610,666人次的捐贈(zèng)，兩項(xiàng)均在所有參與99公益日募款的機(jī)構(gòu)中位列首位。今年，騰訊方發(fā)布的實(shí)時(shí)榜單以“人氣”為唯一衡量指標(biāo)，在兒慈會(huì)身后，有七家公募機(jī)構(gòu)收獲的捐贈(zèng)人次也超過(guò)百萬(wàn)，它們依次是：深圳市慈善會(huì)、中國(guó)社會(huì)福利基金會(huì)、中華思源工程扶貧基金會(huì)、深圳壹基金公益基金會(huì)、愛(ài)德基金會(huì)、上海市華僑事業(yè)發(fā)展基金會(huì)、河北慈善聯(lián)合基金會(huì)。
今年活動(dòng)中，企業(yè)配捐達(dá)到18567.86萬(wàn)元，這離不開(kāi)企業(yè)群體對(duì)這一公益活動(dòng)的看重。其中，凱迪拉克以“為39708人次的愛(ài)心加倍，籌得3950455.70元”的成績(jī)位居企業(yè)榜單首位，而為超過(guò)1萬(wàn)人次進(jìn)行愛(ài)心加倍的企業(yè)共計(jì)有15家。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，今年共有包括凱迪拉克、中國(guó)一汽、順豐、Jordan品牌、58集團(tuán)、安踏、可口可樂(lè)、歐萊雅、唯品會(huì)等在內(nèi)的超過(guò)2000家愛(ài)心企業(yè)加入99公益日陣營(yíng)，這是企業(yè)是場(chǎng)景化公益的重要平臺(tái)。
以凱迪拉克為例，共有全國(guó)50萬(wàn)車主攜手超過(guò)300家經(jīng)銷商和全體員工，齊心守護(hù)G7公路沿線生態(tài)環(huán)境;安踏體育攜全國(guó)3434家門店，讓消費(fèi)者與千萬(wàn)名一線教師一同為邊遠(yuǎn)地區(qū)的孩子送去素養(yǎng)教育服務(wù);中國(guó)平安發(fā)動(dòng)全國(guó)45個(gè)機(jī)構(gòu)、4萬(wàn)余名員工、代理人為鄉(xiāng)村少年籌建“幕天人人圖書(shū)角”;膳魔師200余家重要門店、專柜開(kāi)展99公益日宣傳活動(dòng)，為守護(hù)七億人水源地項(xiàng)目而努力。
公益機(jī)構(gòu)榜單排名依據(jù)由首日的“人”（左圖）變?yōu)榇稳盏?ldquo;人次”（右圖）
新配捐規(guī)則帶來(lái)的影響
去年99公益日的第二天，騰訊基金會(huì)1億元的配捐資金在半小時(shí)之內(nèi)即被掃蕩一空，雖然堪稱火爆，但戰(zhàn)時(shí)嚴(yán)重縮水，極大影響了公眾傳遞愛(ài)心的可持續(xù)度。尤其很大一部分配捐額度被籌款機(jī)構(gòu)/項(xiàng)目以自身工作人員及志愿者團(tuán)隊(duì)以大量的極小額捐贈(zèng)“套走”，并未實(shí)現(xiàn)向公眾的有效傳遞，為業(yè)內(nèi)所詬病。
今年，99公益日的配捐規(guī)則極為嚴(yán)格，不僅限制獲得配捐的最低捐贈(zèng)門檻、限制獲得配捐總額上限、不保證每筆捐贈(zèng)均有配捐，而且在計(jì)算獲取非限定性配捐的人數(shù)門檻時(shí)，設(shè)定去重規(guī)則(即重復(fù)ID僅計(jì)算一次)。
值得肯定的是，這樣的規(guī)則在很大程度上使得“套捐”的“性價(jià)比”變得極低，從而使今年的配捐消耗速度變緩，讓配捐更多地面向公眾、面向較為弱勢(shì)的公益機(jī)構(gòu)/項(xiàng)目，也讓公眾參與的數(shù)據(jù)從“人次”向“人”發(fā)生轉(zhuǎn)變。
但我們似乎也不能回避配捐速度變緩的另一層原因。
99公益日進(jìn)入了第四個(gè)年頭，雖然騰訊方今年開(kāi)放規(guī)則制定權(quán)力，在活動(dòng)細(xì)節(jié)上想足了辦法，但活動(dòng)的整體新鮮感已不如往年。加之今年過(guò)于復(fù)雜的游戲規(guī)則，和此前公益圈各種負(fù)面信息的向外傳遞，以及“消費(fèi)降級(jí)”傳言帶來(lái)的負(fù)面影響，今年公眾參與99公益日的積極性有多少，可能要打一個(gè)問(wèn)號(hào)。
需要指出的是，這個(gè)問(wèn)號(hào)可能不單打給99公益日活動(dòng)本身，更有可能打給今后一段時(shí)間內(nèi)所有的中國(guó)公益活動(dòng)，尤其是在考量捐贈(zèng)這一維度時(shí)。
今年99公益日期間，《公益時(shí)報(bào)》記者觀察到了一些跡象，雖然不能100%佐證這個(gè)問(wèn)號(hào)，但可供99公益日參與者及外界觀察者進(jìn)行參考。
首先，99公益日頁(yè)面的公益機(jī)構(gòu)排行榜曾兩度下線，從第二日起，這份排行的依據(jù)已由“人”調(diào)整為“人次”，數(shù)字加大，但掩蓋了參與度上的問(wèn)題;
其次，活動(dòng)進(jìn)行途中及事后，均有不少公益機(jī)構(gòu)方/項(xiàng)目方感慨捐贈(zèng)人數(shù)和獲捐總額的大幅下降;
再次，騰訊公益雖然在規(guī)則中聲明不保證每筆捐贈(zèng)都獲得配捐、配捐額度隨機(jī)，但經(jīng)記者多方驗(yàn)證，后兩日的配捐速度在中午至下午很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)被刻意放緩，接近傍晚時(shí)分又突然被加速，此舉不像是預(yù)先設(shè)定好的配捐比例，而是活動(dòng)當(dāng)中人為進(jìn)行的調(diào)整。這一安排雖著實(shí)提升了公眾參與度，卻有不公平之嫌，與規(guī)則中所述的“隨機(jī)”之義有所差異。
此外，《公益時(shí)報(bào)》記者還了解到部分企業(yè)愛(ài)心加倍卡出現(xiàn)了活動(dòng)中途隨意更改倍數(shù)的現(xiàn)象，這一行為未免過(guò)于“兒戲”。有公募基金會(huì)的負(fù)責(zé)人向記者反映，從他們的角度看來(lái)，愛(ài)心加倍卡并沒(méi)有實(shí)現(xiàn)連接更多公眾的效果，對(duì)募捐起到的作用存疑。
《公益時(shí)報(bào)》記者采訪了連續(xù)4年參加99公益日的愛(ài)德基金會(huì)，該機(jī)構(gòu)副秘書(shū)長(zhǎng)凌春香表示，由于前幾年配捐期相對(duì)結(jié)束較快，這對(duì)機(jī)構(gòu)伙伴的積極性有所影響，以致在前期動(dòng)員階段的工作難度有些加大。
“(配捐)時(shí)間太長(zhǎng)也讓機(jī)構(gòu)有些無(wú)所適從。”凌春香道出了她對(duì)騰訊基金會(huì)配捐的時(shí)長(zhǎng)過(guò)長(zhǎng)的看法，她說(shuō)，“配捐總額度不變的情況下，配捐時(shí)長(zhǎng)越長(zhǎng)，捐贈(zèng)者體驗(yàn)感越低。又由于1：X的隨機(jī)配捐規(guī)則，長(zhǎng)時(shí)段中，有些大額捐贈(zèng)者持續(xù)捐贈(zèng)但配捐比例低下，難免讓人有些遺憾。”
據(jù)凌春香介紹，經(jīng)過(guò)機(jī)構(gòu)自身測(cè)算，今年99公益日3天，愛(ài)德基金會(huì)配比額度分別約為1:0.38、1:0.30和1:0.33，三天平均配捐比例約為1:0.35，但這一數(shù)字在2017年時(shí)約為1：0.38。
圖中ID為“菡萏錘”的用戶在1分鐘連續(xù)捐贈(zèng)5次0.01元，但此類現(xiàn)象在本屆活動(dòng)中已大面積減少
未見(jiàn)“刷單”，但仍有費(fèi)解現(xiàn)象
去年，《公益時(shí)報(bào)》曾于99公益日第二日凌晨發(fā)現(xiàn)疑似機(jī)器“刷單”的“套捐”行為。經(jīng)本報(bào)報(bào)道后，引起社會(huì)極大反響和騰訊方的重視。
通過(guò)大數(shù)據(jù)分析、舉報(bào)核實(shí)等多種調(diào)查方式，2017年10月10日，騰訊公益產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)向外界通報(bào)，證實(shí)有25,244個(gè)賬戶、234,775筆捐贈(zèng)、7,004,905元捐贈(zèng)金額涉及異常行為。騰訊公益慈善基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)孫懿表示，具體調(diào)查結(jié)果將于2018年第二季度完成。目前，2018年第三季度已進(jìn)入尾聲，且新一屆99公益日已經(jīng)拉開(kāi)帷幕，我們尚未看到對(duì)上一屆的這份調(diào)查結(jié)果。
今年活動(dòng)期間，《公益時(shí)報(bào)》記者隨機(jī)抽取了部分熱門項(xiàng)目的捐贈(zèng)流水，未大面積發(fā)現(xiàn)有“刷單”現(xiàn)象(注：騰訊公益產(chǎn)品運(yùn)營(yíng)團(tuán)隊(duì)認(rèn)為，一個(gè)普通用戶60秒可完成4次捐贈(zèng))，但也發(fā)現(xiàn)某些熱門項(xiàng)目下有大量0.01元的捐贈(zèng)，時(shí)間間隔數(shù)秒，多數(shù)來(lái)自匿名網(wǎng)友，也發(fā)現(xiàn)有少數(shù)同一ID一分鐘內(nèi)捐贈(zèng)0.01元達(dá)到5次的情況。
但對(duì)照今年的99公益日規(guī)則，小于1元的捐贈(zèng)并不能獲得配捐，而1億元非限定性配捐的捐贈(zèng)人數(shù)門檻也統(tǒng)計(jì)的是去重人數(shù)(即重復(fù)ID僅計(jì)算一次)，如此高頻次的微額捐款的目的何在，實(shí)在令人感到費(fèi)解。
此外，今年99公益日頁(yè)面的賬目顯示在不同時(shí)段有著較大的差異，這一度令包括凌春香在內(nèi)的公益從業(yè)者感到疑惑。9月8日零時(shí)，微信公眾號(hào)“騰訊公益伙伴”發(fā)出的《致各位捐贈(zèng)人、愛(ài)心企業(yè)和公益伙伴的一封信》讓凌春香的擔(dān)心得到了證實(shí)。
信中稱：“在9月7日配捐期間的某些時(shí)段，由于平臺(tái)系統(tǒng)并發(fā)請(qǐng)求量過(guò)大，導(dǎo)致部分項(xiàng)目頁(yè)面、企業(yè)一起捐、愛(ài)心加倍卡頁(yè)面出現(xiàn)數(shù)據(jù)‘顯示延遲’問(wèn)題。這可能導(dǎo)致某些捐贈(zèng)在支付成功、已安全進(jìn)入公募賬戶的情況下，在用戶捐款記錄里沒(méi)有能及時(shí)顯示。目前，數(shù)據(jù)顯示正陸續(xù)恢復(fù)中。”
據(jù)凌春香介紹，7日中午12時(shí)，愛(ài)德基金會(huì)在99公益日平臺(tái)顯示的募款賬目為3800萬(wàn)元，但下午卻變成了3400萬(wàn)元，足足掉了400萬(wàn)元。通過(guò)機(jī)構(gòu)自身測(cè)算，實(shí)際數(shù)據(jù)與3400萬(wàn)元仍有一定差距，這一度令凌春香有些不解，最終騰訊以一封致歉信的方式解答了凌春香的“疑惑”。
不過(guò)，此后數(shù)據(jù)逐步恢復(fù)，至8日24時(shí)，愛(ài)德基金會(huì)在99公益平臺(tái)上的募款數(shù)據(jù)恢復(fù)正常。
小紅花、愛(ài)心加倍卡均是本屆活動(dòng)推出的新“玩法”（本報(bào)道圖片均為99公益日頁(yè)面截圖）
眾籌式共建，推動(dòng)“理性公益”
今年99公益日采取“眾籌”的方式，集眾人所長(zhǎng)，讓各方參與者共建規(guī)則。前后近3個(gè)月中，有近80位99公益日參與者、學(xué)者、專家、媒體人、律師等行業(yè)內(nèi)外伙伴參與建言。經(jīng)過(guò)專家的評(píng)審與意見(jiàn)，最終形成2018年99公益日規(guī)則。
兒慈會(huì)理事長(zhǎng)王林表示，透明與公開(kāi)是慈善公信力的根本和來(lái)源。而在中國(guó)婦女發(fā)展基金會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)張建珉看來(lái)，99公益日在倡導(dǎo)人人公益的理念、培育公眾的慈善意識(shí)，以及在提高社會(huì)的參與度、引領(lǐng)社會(huì)組織來(lái)參與精準(zhǔn)扶貧以及精準(zhǔn)脫貧方面，都發(fā)揮了積極的作用。
為了讓公眾在參與公益捐款時(shí)更理性，今年99公益日在產(chǎn)品上做了不少創(chuàng)新升級(jí)。在今年99公益日前夕，騰訊公益上線“冷靜器”功能，意在鼓勵(lì)用戶捐款前，“多想一秒”，查看項(xiàng)目具體情況、理性捐助。
騰訊慈善公益基金會(huì)理事長(zhǎng)陳一丹表示，在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)有一個(gè)規(guī)律：交互鏈條每多一個(gè)步驟，往往會(huì)不可避免地流失用戶，甚至有人說(shuō)冷靜器是“首個(gè)攔著不讓你捐款”的功能。而冷靜器上線半年后，雖然平臺(tái)的捐款率有些許下降，但確是“推動(dòng)公益透明”過(guò)程中的必由之路。
除了在產(chǎn)品上的顯著改進(jìn)外，為了持續(xù)推動(dòng)公益行業(yè)透明與開(kāi)放的制度建設(shè)，騰訊公益從99公益日規(guī)則共建、到產(chǎn)品透明度組建升級(jí)、再到“回響計(jì)劃”項(xiàng)目披露，都在不斷推動(dòng)開(kāi)放與透明，通過(guò)技術(shù)的手段和信任的力量，讓公益生態(tài)圈更健康、更持續(xù)。
“由情感渲染走向理性持續(xù)，是公益行業(yè)的一個(gè)必經(jīng)過(guò)程。對(duì)所有公益道路上的同行者而言，應(yīng)當(dāng)追求的不是為數(shù)字歡呼，而是專注于公益的理性循環(huán)。”陳一丹表示。
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