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2018-09-11 來(lái)源 :公益時(shí)報(bào)??作者 : 王勇
8月27日，第五屆海峽兩岸暨港澳地區(qū)慈善論壇在內(nèi)蒙古召開(kāi)，中國(guó)人民大學(xué)中國(guó)公益創(chuàng)新研究院院長(zhǎng)、中國(guó)人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授康曉光以“超慈善——中國(guó)慈善新時(shí)代的特征及其由來(lái)”為題發(fā)表主題演講。
康曉光認(rèn)為：當(dāng)前在我國(guó)前現(xiàn)代、現(xiàn)代、后現(xiàn)代三種慈善形態(tài)都處于發(fā)展之中，是齊頭并進(jìn)的狀態(tài)。三種慈善形態(tài)疊加在一起形成了超慈善的形態(tài)。
現(xiàn)代慈善還沒(méi)有成熟，前現(xiàn)代慈善處于恢復(fù)之中;不成熟的老模式在發(fā)展的同時(shí)還要適應(yīng)新的環(huán)境;超慈善異軍突起，與老模式爭(zhēng)鋒，同時(shí)也在有力地改造老模式，呈現(xiàn)出重疊發(fā)展疊加創(chuàng)新的局面。
多樣化、碎片化、充滿不確定性的公益新時(shí)代
據(jù)康曉光觀察，最近十年尤其最近五六年慈善事業(yè)和以往有了質(zhì)的變化。這種變化實(shí)際體現(xiàn)為價(jià)值觀越來(lái)越多元化了，參與的行動(dòng)主體也是非常的多元化，用到的方法和工具也日益多元化。
在組織形式方面，去組織化、去中介化、虛擬化、個(gè)體化現(xiàn)象越來(lái)越嚴(yán)重，或者是非常豐富迅猛。
“最簡(jiǎn)單的說(shuō)，也許五年前、十年前中國(guó)的公益還有一個(gè)公益部門，還有公益組織，在媒體上看到還都是一些專業(yè)的公益機(jī)構(gòu)在主導(dǎo)，但是實(shí)際最近幾年不是了，我們發(fā)現(xiàn)最近幾年許多的個(gè)人、企業(yè)、政府、事業(yè)單位等等，大家都在做公益，而且做的也相當(dāng)不錯(cuò)，根本不比專業(yè)機(jī)構(gòu)做得差，影響力是非常大的。”康曉光強(qiáng)調(diào)。
據(jù)康曉光觀察，今天非常耀眼的一些公益概念、新的方式、新的項(xiàng)目很多并不是專業(yè)公益組織提出的，媒體、企業(yè)、個(gè)人都發(fā)揮了特別大的作用，跨界、融合的現(xiàn)象非常得普遍。
公益早已經(jīng)打破了界限，公益的思考、元素融入所有的部門和行業(yè)，所有的部門也積極進(jìn)入公益事業(yè)，公益不是某一個(gè)專業(yè)，也不是一個(gè)部門，公益已經(jīng)成為了生產(chǎn)方式。“我把它叫做公益的彌散化，整個(gè)領(lǐng)域多樣化、碎片化，而且充滿了不確定性，行業(yè)的治理、政府的管理也都是如此，都在受到挑戰(zhàn)。”康曉光表示。
從前現(xiàn)代到現(xiàn)代、后現(xiàn)代慈善
如何理解這樣的現(xiàn)象呢?康曉光表示：“我的方法是以現(xiàn)代的慈善為基準(zhǔn)點(diǎn)，然后來(lái)看前現(xiàn)代的慈善和后現(xiàn)代的慈善，我的基本結(jié)論是，我們今天看到了這樣一個(gè)不確定性、嚴(yán)重的碎片化的領(lǐng)域，實(shí)際上是前現(xiàn)代的慈善、現(xiàn)代慈善、后現(xiàn)代慈善疊加在一起造成的結(jié)果。”
什么是前現(xiàn)代慈善呢?前現(xiàn)代慈善簡(jiǎn)單的說(shuō)是農(nóng)業(yè)文明的時(shí)代，100年前、200年前中國(guó)土地上最主要的人類的形態(tài)就是一個(gè)一個(gè)的村莊，這些村莊是由家庭組成的，大家依靠土地從事生產(chǎn)，這是小規(guī)模的熟人社會(huì)。
在這樣的社會(huì)是沒(méi)有專職的人和機(jī)構(gòu)來(lái)做今天所謂的公益和慈善的。它的公益和慈善活動(dòng)也都是短期的、小范圍的活動(dòng)，價(jià)值觀主要是傳統(tǒng)的道德和風(fēng)俗習(xí)慣，政府幾乎不干預(yù)。
進(jìn)入現(xiàn)代，伴隨著城市化、工業(yè)化，尤其是科技革命的發(fā)展，原來(lái)小村莊都被淘汰了，城市是一個(gè)大規(guī)模的匿名的社會(huì)，同時(shí)亞當(dāng)斯密所講的分工和專業(yè)化的邏輯也對(duì)慈善產(chǎn)生了非常重大的影響，因此在現(xiàn)代社會(huì)里做慈善公益的主力軍就是一些機(jī)構(gòu)，而且是一些專職的機(jī)構(gòu)。
過(guò)去的慈善家和受助者之間是可以直接對(duì)接的，現(xiàn)在有了中介的慈善部門，這個(gè)中介的部門是要發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、定義問(wèn)題、提出解決方案、整合資源解決問(wèn)題的。過(guò)去的慈善家變成了提供資金或者是提供時(shí)間的捐贈(zèng)者或者是志愿者。
社會(huì)進(jìn)行了分工，專業(yè)慈善組織作為中介者、中轉(zhuǎn)站，接受慈善資源并交給受助者，常規(guī)性地、持續(xù)性地大規(guī)模提供服務(wù)。
價(jià)值觀也不僅僅局限于傳統(tǒng)的道德，而是向理性化、科學(xué)管理深入。政府則深度介入慈善領(lǐng)域，法律法規(guī)都發(fā)揮了重要的作用，這個(gè)作用不僅僅是在中國(guó)，在全世界都是如此。
隨著后工業(yè)社會(huì)的來(lái)臨，后現(xiàn)代慈善也隨之產(chǎn)生。
康曉光認(rèn)為，后現(xiàn)代慈善和前現(xiàn)代慈善、現(xiàn)代慈善相比有著非常大的變化。這個(gè)變化就是專業(yè)的慈善機(jī)構(gòu)，或者說(shuō)專業(yè)的中介機(jī)構(gòu)的作用開(kāi)始下降了，個(gè)體的積極性、非專業(yè)的組織在慈善領(lǐng)域中的作用，還有基礎(chǔ)設(shè)施變化，比如說(shuō)移動(dòng)互聯(lián)的出現(xiàn)，都在深刻的改變著慈善的生態(tài)系統(tǒng)。
產(chǎn)生這一變化主要是兩個(gè)力量，一個(gè)是制度變化，一個(gè)是社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化。“我覺(jué)得最主要的是社會(huì)結(jié)構(gòu)的變化，就是后工業(yè)社會(huì)出現(xiàn)，隨著收入水平的提高，國(guó)家的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，第三產(chǎn)業(yè)成為了一個(gè)最主要的就業(yè)部門，大量的白領(lǐng)、中產(chǎn)階級(jí)開(kāi)始出現(xiàn)，這樣的社會(huì)階層結(jié)構(gòu)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的變化，它帶來(lái)的影響是非常深遠(yuǎn)的。”康曉光表示。
這些導(dǎo)致了高級(jí)需求的產(chǎn)生。按照馬斯洛需求理論，當(dāng)社會(huì)越來(lái)越富裕，社會(huì)結(jié)構(gòu)越來(lái)越升級(jí)，白領(lǐng)和中產(chǎn)階級(jí)的比重影響力越來(lái)越大的時(shí)候，它對(duì)整個(gè)社會(huì)的價(jià)值觀的構(gòu)成、社會(huì)的自主行動(dòng)能力的影響、行動(dòng)方式的影響都是非常深遠(yuǎn)的。
現(xiàn)在一大批中產(chǎn)、白領(lǐng)的出現(xiàn)，這些人在公益領(lǐng)域中發(fā)揮的作用越來(lái)越大。所以十年前、二十年前不能接受的現(xiàn)象現(xiàn)在都變成了公益的對(duì)象。不僅僅是窮孩子受到關(guān)注，富二代也受到了關(guān)注;不僅僅是人受到了關(guān)注，流浪貓、流浪狗也受到了關(guān)注;同性戀等問(wèn)題也受到了關(guān)注，這些過(guò)去都是不可想象的。
越是低級(jí)的需求，同質(zhì)性也越強(qiáng)，公益項(xiàng)目也都是穩(wěn)定的、剛性的、大規(guī)模的、持續(xù)的。越是高級(jí)的需求差異性越強(qiáng)，個(gè)性化越突出。所以今天滿足這樣一些需求的項(xiàng)目往往彈性非常大，更加小眾化、個(gè)性化、多樣化。
技術(shù)的變化同樣帶來(lái)巨大的變化，尤其是互聯(lián)網(wǎng)的影響，它最重要的就是把人和人、人和事、人和物之間聯(lián)系起來(lái)，使組織和發(fā)生集體活動(dòng)的成本大幅度下降。
“過(guò)去可能我們要發(fā)起一場(chǎng)募捐、組織一場(chǎng)捐助，必須依賴強(qiáng)有力的組織才能實(shí)現(xiàn)，今天借助互聯(lián)網(wǎng)、借助于軟件，一個(gè)個(gè)人或者一個(gè)組織就可以發(fā)起這個(gè)活動(dòng)，互聯(lián)網(wǎng)把成本大幅度降低了，所以互聯(lián)網(wǎng)對(duì)慈善影響非常大。”康曉光強(qiáng)調(diào)。
三種慈善形態(tài)疊加，超慈善時(shí)代來(lái)臨
前現(xiàn)代、現(xiàn)代和后現(xiàn)代慈善是不同歷史階段的產(chǎn)物，但在中國(guó)卻同時(shí)出現(xiàn)了。
康曉光認(rèn)為，中國(guó)的現(xiàn)代公益也只有40多年的歷史。這40多年，傳統(tǒng)前現(xiàn)代的慈善開(kāi)始逐漸復(fù)活;最迅猛的發(fā)展的是現(xiàn)代慈善;但最近幾年后現(xiàn)代慈善崛起，一些不專業(yè)的個(gè)人、企業(yè)、事業(yè)單位、虛擬組織開(kāi)始進(jìn)入這個(gè)領(lǐng)域，并且呼風(fēng)喚雨，發(fā)揮非常大的作用。
康曉光認(rèn)為，造成這樣一種現(xiàn)象，實(shí)際上是既有經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、社會(huì)結(jié)構(gòu)、家族觀念變化的結(jié)果，也有新技術(shù)革命帶來(lái)的結(jié)果。
“當(dāng)三種慈善形態(tài)疊加在一起的時(shí)候，我覺(jué)得它形成了一種新的東西，我給它起的名字叫超慈善。”康曉光表示。
康曉光認(rèn)為，當(dāng)前三種慈善形態(tài)都處于發(fā)展之中，是齊頭并進(jìn)的狀態(tài)?，F(xiàn)代慈善還沒(méi)有成熟，前現(xiàn)代慈善處于恢復(fù)之中;不成熟的老模式在發(fā)展的同時(shí)還要適應(yīng)新的環(huán)境;超慈善異軍突起，與老模式爭(zhēng)鋒，同時(shí)也在有力地改造老模式;呈現(xiàn)出重疊發(fā)展、疊加創(chuàng)新的局面。
面對(duì)這一情況，康曉光表示：“慈善不是少數(shù)人、某些組織的事情，要有更廣闊的視野，要有更寬廣的心胸，只有這樣才能把握住這個(gè)時(shí)代，跟得上這個(gè)時(shí)代。”
(整理自現(xiàn)場(chǎng)演講記錄)
■ 本報(bào)記者 王勇
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