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2013-07-02 來源 :公益時(shí)報(bào)??作者 :
在金邊的兒童微笑學(xué)校，學(xué)生們的一天始于垃圾場中的拾荒，勞動(dòng)過后的這頓營養(yǎng)早餐，是他們每天盼望的時(shí)刻
在全球各地，WFP均扮演著人道救助的角色。圖為非洲乍得的一名母親領(lǐng)得救濟(jì)糧時(shí)流露出的喜悅表情
“如果不是學(xué)校給吃的，我可能就不能來上學(xué)了。”11歲的柬埔寨女孩尹尹有5個(gè)兄弟姐妹，她說家里早就不想讓她念書了，但考慮到能解決吃飯問題，就同意了。
而對(duì)于世界最大的人道主義救援機(jī)構(gòu)——聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署(WFP)來說，在全球籌款難度加大之時(shí)，需要探索新的抗擊饑餓方案。在柬埔寨，他們的嘗試開始漸漸奏效。
一天中唯一的正餐
天色還有幾分朦朧，尹尹已經(jīng)背上書包出了家門。旱季到來一個(gè)多月了，紅土地上依然留著雨季洪水的印記，泥濘不堪。即便是越野車，也有些笨拙，遠(yuǎn)不如光著腳的尹尹走起來那般靈活。
這里是柬埔寨北部的波里特村，距離吳哥窟不過幾十公里，和繁華的暹粒市(Siem Reap)卻是兩個(gè)世界：草棚是最常見的建筑，稻田里禾葉枯黃，不時(shí)可以看見“此處有未爆炸物”的牌子。早晨6點(diǎn)半，尹尹走進(jìn)了波里特小學(xué)。學(xué)校營養(yǎng)早餐，是聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署在柬埔寨開展的一項(xiàng)計(jì)劃。每天早晨，有50萬名像尹尹一樣的小學(xué)生，可以得到一份由米飯、蔬菜、豌豆瓣和罐頭魚組成的早餐，以保證他們能夠?qū)Ｐ膶W(xué)習(xí)。在這個(gè)饑餓程度被列為“驚人”的國家里，這也許是貧困兒童一天中唯一的正餐。
波里特小學(xué)的校長烏特說：“這里平均每家有五六個(gè)孩子，輟學(xué)率很高，只有30%的孩子會(huì)繼續(xù)念初中，其他的都去幫家里干活了?！?/P>
“正是為了改善這些兒童的教育狀況，我們開展了學(xué)校營養(yǎng)餐計(jì)劃?！庇?jì)劃署駐柬埔寨代表讓-皮埃爾·德馬爾熱里(Jean-Pierre de Margerie)說，提供早餐不但能減輕饑餓提高學(xué)生專注力，還可以鼓勵(lì)學(xué)生按時(shí)出勤?！拔覀冞€有食品獎(jiǎng)學(xué)金計(jì)劃，給部分學(xué)生每月提供糧食，鼓勵(lì)家長送孩子繼續(xù)上學(xué)?！?/P>
對(duì)像尹尹這樣的柬埔寨兒童來說，學(xué)校營養(yǎng)餐可能是改變?nèi)松壽E的開始；對(duì)計(jì)劃署柬埔寨辦公室來說，這項(xiàng)計(jì)劃是保證當(dāng)?shù)厣鐣?huì)持續(xù)發(fā)展的重要項(xiàng)目之一。
尋找可持續(xù)方案
自從金融危機(jī)發(fā)生以來，聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署在全球收到的捐助總額在下降?！斑^去我們的資金來源主要是政府，但各國政府受金融危機(jī)影響，捐贈(zèng)的錢少了；同時(shí)糧食價(jià)格上漲，讓我們能采購的糧食變少了?！钡埋R爾熱里無奈地說。2008年糧食危機(jī)最嚴(yán)重時(shí)，計(jì)劃署一度暫停在柬埔寨的校餐計(jì)劃，德馬爾熱里不想看到這一幕重演。
德馬爾熱里說，在后危機(jī)時(shí)代，需要政府、民間組織和公司企業(yè)之間加強(qiáng)合作，找到可持續(xù)發(fā)展的抗擊饑餓方案。
柬埔寨首都金邊的兒童微笑學(xué)校(Pour un Sourire d’Enfant)，可以看做一個(gè)三方有力合作的樣本。這所在宋仁枳區(qū)(Stung Meanchey)垃圾場旁邊建起來的學(xué)校，由一對(duì)法國夫婦創(chuàng)建的非政府組織管理，最初幫助靠垃圾為生的兒童，后來逐漸擴(kuò)大為金邊周邊的貧困兒童。兒童微笑學(xué)校既通過計(jì)劃署接受各國政府援助的糧食，提供營養(yǎng)早餐，也通過和瑞士、法國等企業(yè)的合作，為沒上過學(xué)的孩子提供職業(yè)培訓(xùn)。
作為聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署的合作伙伴，兒童微笑學(xué)校也是中國糧食援助的受益方。不僅兒童，營養(yǎng)不良的年輕母親們也在這里領(lǐng)取早餐。院墻之外，是廢棄的宋仁枳垃圾場，仍是一片垃圾的海洋，空氣中彌漫著惡臭。盡管政府禁止在此搭建棚屋，以拾荒為生的貧民們?nèi)粤羰剡@里，繼續(xù)在易拉罐和舊電器中尋找有用的物件。
“如果沒有學(xué)校，很多孩子一生都要以撿垃圾為生?！睂W(xué)校負(fù)責(zé)對(duì)外事務(wù)的斯瑞老師說，他們拯救兒童的方案是教育。先是用提供食物、資金援助等方式，讓父母同意他們上學(xué)；然后提供補(bǔ)習(xí)課程和職業(yè)培訓(xùn)，讓孩子們能夠繼續(xù)升學(xué)或者掌握美容、烹飪等技能。根據(jù)學(xué)校的統(tǒng)計(jì)，這些年來接受職業(yè)培訓(xùn)的學(xué)生有 1200多人，就業(yè)率達(dá)到100%，甚至在星級(jí)酒店和外資公司工作。
兒童微笑學(xué)校的良性發(fā)展，讓它在近年來獲得很多公司企業(yè)的捐贈(zèng)，逐漸減少對(duì)計(jì)劃署的依賴。上世紀(jì)90年代計(jì)劃署為學(xué)校提供80%的糧食，如今只需提供其食品需求的30%。這可使得計(jì)劃署將更多援助放在農(nóng)村省份。
鼓勵(lì)糧食技術(shù)創(chuàng)新
德馬爾熱里認(rèn)為，真正要做到授人以漁，解決柬埔寨的糧食不安全問題，當(dāng)?shù)厮綘I企業(yè)要參與進(jìn)來?！拔覀円膭?lì)柬埔寨的公司企業(yè)為抗擊饑餓出謀劃策，不僅是提供援助，而是要參與到糧食技術(shù)革新中?！?/P>
金邊滿沙倫工廠(Men Sarun)在和計(jì)劃署合作“營養(yǎng)強(qiáng)化方便面”項(xiàng)目，廠長林索恩說，“我們是柬埔寨第一家生產(chǎn)方便面的企業(yè)，兩年前從中國引進(jìn)的生產(chǎn)線，以前市場上只有越南和泰國的方便面?！?/P>
受內(nèi)戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯影響，柬埔寨是世界上最不發(fā)達(dá)的糧食短缺國之一，也是兒童營養(yǎng)不良問題最嚴(yán)重的國家之一。在這里，人們攝入熱量主要靠白米，普遍缺乏鐵和必備的微量元素。為了改善營養(yǎng)不良問題，計(jì)劃署專家為柬埔寨研發(fā)了營養(yǎng)強(qiáng)化方便面，在配方里添加了多種維生素和礦物質(zhì)，準(zhǔn)備由滿沙倫公司生產(chǎn)，從明年開始作為校餐供應(yīng)給部分學(xué)生。
據(jù)德馬爾熱里介紹，和傳統(tǒng)食物比，“營養(yǎng)強(qiáng)化方便面”優(yōu)勢明顯。拿校餐項(xiàng)目來說，廚師早晨四點(diǎn)多就要開始做飯，還需要有倉庫保存糧食、爐灶進(jìn)行烹飪，孩子們也必須很早趕到學(xué)校。如果是方便面的話，可以分發(fā)到每個(gè)家庭，做起來也很簡單。“如果這個(gè)項(xiàng)目效果好，可以大批量生產(chǎn)，就能降低成本，一方面讓得不到援助的柬埔寨家庭也能負(fù)擔(dān)得起，另一方面也能保證企業(yè)贏利，使地方經(jīng)濟(jì)受益?！?/P>
不過，德馬爾熱里也表示，“營養(yǎng)強(qiáng)化方便面”的計(jì)劃是否能推廣，還要看試點(diǎn)的結(jié)果。“一開始我們肯定不會(huì)大規(guī)模推廣，只是在小范圍內(nèi)嘗試。在收集數(shù)據(jù)，分析是否能有效增強(qiáng)營養(yǎng)等指標(biāo)后，才做出下一步?jīng)Q定?！?/P>
聯(lián)手國際企業(yè)
在聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署高級(jí)企業(yè)合作官員布萊特·瑞爾森(Brett Rierson)看來，應(yīng)對(duì)饑餓問題，不僅需要當(dāng)?shù)厮綘I企業(yè)的參與，也需要國際公司和企業(yè)的“總動(dòng)員”。
在柬埔寨的糧食援助項(xiàng)目中，已經(jīng)有了很多國際企業(yè)的身影。在暹粒的波里特小學(xué)，廚房食物儲(chǔ)藏室是由TNT公司贊助修建的；在暹粒的波塔特拉小學(xué)，烹飪校餐用的加碘鹽是韓國國民銀行援助的……“在被援助的物品上，你可以看到很明顯的企業(yè)名稱和標(biāo)志，這對(duì)企業(yè)形象無疑是很好的宣傳?！?/P>
“過去，計(jì)劃署的資金來源主要是各國政府，近年來越來越多的企業(yè)也在為計(jì)劃署做出重大的貢獻(xiàn)?！比馉柹f，計(jì)劃署愈發(fā)意識(shí)到和私營領(lǐng)域合作的重要性，企業(yè)可以為計(jì)劃署的項(xiàng)目提供創(chuàng)新和技術(shù)方面的支持，而企業(yè)也可以從計(jì)劃署與當(dāng)?shù)卣腿嗣窠⒌幕バ呕锇殛P(guān)系中受益。
“比如最早和計(jì)劃署合作的企業(yè)是TNT運(yùn)輸公司，雙方在2002年底達(dá)成合作協(xié)議。TNT為計(jì)劃署在緊急情況下運(yùn)送救援物資提供高效服務(wù)。另外一個(gè)例子是思科公司，在海地地震救援中，它為計(jì)劃署在通訊方面提供了大力支持。在和計(jì)劃署展開合作的同時(shí)，這些企業(yè)也樹立了良好的社會(huì)形象，如果今后在受援國開展業(yè)務(wù)的話，會(huì)更容易被當(dāng)?shù)厝嗣窠邮??！?/P>
通過與私營企業(yè)開展合作來應(yīng)對(duì)饑餓問題，不僅是在柬埔寨，也是聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署在全球的思路。不久前，計(jì)劃署宣布和全球最大的網(wǎng)絡(luò)社交游戲開發(fā)商Zynga結(jié)成合作伙伴，開發(fā)“通過玩游戲來抗擊饑餓”的社交游戲，引發(fā)更多的人對(duì)糧食援助的關(guān)注。
（摘自瑞森德企業(yè)社會(huì)責(zé)任機(jī)構(gòu)）
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中國與WFP
自1979年以來，中國政府始終在積極支持聯(lián)合國世界糧食計(jì)劃署的人道主義工作。截至2011年底，計(jì)劃署已經(jīng)收到來自中國的超過4300萬美元捐款。2010年，在全球捐款減少的情況下，中國向計(jì)劃署捐款400萬美元，用以支持其全球救援行動(dòng)，并在年底向柬埔寨提供了50萬美元糧食援助；2011年，中國捐款約2000萬美元，其中有1600萬美元用于支持計(jì)劃署索馬里的饑荒救援行動(dòng)，這也是中國政府迄今向該機(jī)構(gòu)提供的單筆最大額度的捐款。而自進(jìn)入中國以來，計(jì)劃署已經(jīng)在華實(shí)施了逾70個(gè)項(xiàng)目，捐贈(zèng)近400萬噸糧食，惠及中國3000萬人口。
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